別府市議会 2012-06-27 平成24年第2回定例会（第6号 6月27日）
それで２点目には、最少の経費で最大の効果を上げなければいけない。いわゆる委託というものの効果というのは、最少の経費で最大の効果を上げなさいよということを定めておられながら、議会はそれを認めてしまった。これが２点目の大きな間違いだと僕は思っています。 そこで、当時、企画部長が、その人件費修正分については、年度末に議会に報告するということを言われたのを、きのう、議事録で実は検証してきました。
それで２点目には、最少の経費で最大の効果を上げなければいけない。いわゆる委託というものの効果というのは、最少の経費で最大の効果を上げなさいよということを定めておられながら、議会はそれを認めてしまった。これが２点目の大きな間違いだと僕は思っています。 そこで、当時、企画部長が、その人件費修正分については、年度末に議会に報告するということを言われたのを、きのう、議事録で実は検証してきました。
平成23年度は、未収金徴収対策の実施、分権型予算制度の活用による一般行政事務経費の削減、行政評価制度を活用した事務事業の見直し、各種補助金・負担金の見直しなどによりまして、単年度で14億2,611万5,000円の効果を上げました。その結果、20年度から23年度まで効果額の合計が63億4,309万6,000円、達成率につきましては211.4％となったところでございます。
平成23年度は、未収金徴収対策の実施、分権型予算制度の活用による一般行政事務経費の削減、行政評価制度を活用した事務事業の見直し、各種補助金・負担金の見直しなどによりまして、単年度で14億2,611万5,000円の効果を上げました。その結果、20年度から23年度まで効果額の合計が63億4,309万6,000円、達成率につきましては211.4％となったところでございます。
最後に、将来にわたる効果及び費用でございますが、待機児童の解消のための定員拡大や特別保育事業の拡充に取り組むことで、保育サービスの向上が期待できます。また、建設費補助は目安として国庫補助金6,000万円と市の補助金3,000万円の計9,000万円となります。ただし、国庫補助金につきましては、社会福祉法人の場合が対象となっております。 続きまして、３枚目Ａ３の資料をお開きください。
乃木坂46のメンバーにも大分市出身の畠中清羅さんと衛藤美彩さんという二人が所属しておりますが、指原さんの観光大使就任直後に本市を訪問いただき、ライバル関係から、自分たちも指原さんに負けずに大分市のＰＲを行っていきたいという申し出を受けたことで、相乗効果を期待し、観光特使を新たに創設し、委嘱を行ったものです。
この取り組みも、今回で３年目を迎えるところであり、草刈り委託料の節約効果はもちろんのことでありますが、職員の下水道事業に対する経営の健全化や経営改善に向けた意識改革にもつながっていると考えております。 なお、今後は８月と10月の２回実施する予定であります。
最後に、将来にわたる効果及び費用でございますが、待機児童の解消のための定員拡大や特別保育事業の拡充に取り組むことで、保育サービスの向上が期待できます。また、建設費補助は目安として国庫補助金6,000万円と市の補助金3,000万円の計9,000万円となります。ただし、国庫補助金につきましては、社会福祉法人の場合が対象となっております。 続きまして、３枚目Ａ３の資料をお開きください。
乃木坂46のメンバーにも大分市出身の畠中清羅さんと衛藤美彩さんという二人が所属しておりますが、指原さんの観光大使就任直後に本市を訪問いただき、ライバル関係から、自分たちも指原さんに負けずに大分市のＰＲを行っていきたいという申し出を受けたことで、相乗効果を期待し、観光特使を新たに創設し、委嘱を行ったものです。
この取り組みも、今回で３年目を迎えるところであり、草刈り委託料の節約効果はもちろんのことでありますが、職員の下水道事業に対する経営の健全化や経営改善に向けた意識改革にもつながっていると考えております。 なお、今後は８月と10月の２回実施する予定であります。
それから、国際化に対応できる人材育成として、ＡＬＴの効果的活用も、これも広げていくと。 そういった方向でございまして、それから、第２の連携といたしましては、施設との連携でございます。図書館との連携でございますけれど、現在の図書館は、本の貸し出し数は県下でトップクラスということで認識しております。
二点目は、安全・安心まちづくり活動支援補助金五百万円について、当初予算の効果、周知や公平な予算補助ができているのか、同額とした根拠について伺います。 三点目は、住宅用太陽光発電システム設置事業補助金一千二百万円についてですが、助成額の根拠と宇佐市の現在の普及率についてどうお考えか、今後の目標や効果はどうなるのか質問いたします。
最後に、大分市地球温暖化対策実行計画に盛り込むべき内容等について自由意見を求めましたが、温暖化対策に係る情報発信の充実、実践に対する効果の検証の必要性など、貴重な意見をいただいたところでございます。 現在、これらのアンケート結果を分析し、ＣＯ2削減の要因分析、削減のポテンシャルの算出、将来推計、削減目標の検討など、素案づくりに着手しているところでございます。
ホルトホール大分は、文化、福祉、健康、産業及び教育の拠点機能を複合し、有機的かつ効果的に連携させた集い、学び、憩い、にぎわい、交流の場を創出することにより、大分の人と文化と産業をはぐくみ、創造し、発信するとともに、市民の豊かなで充実した暮らしの実現に寄与することをその設置目的としています。
また、現在行っております中学１年生の集団宿泊体験活動につきましては、代替施設として、のつはる少年自然の家を初め、県内の社会教育施設等の利用が可能でありますことから、費用対効果も含め総合的に判断した結果、平成25年３月31日をもって廃止しようとするものでございます。 ○宮邉委員長 それでは、意見、質疑はありませんか。
次に、最近の経済状況についてでございますが、足踏み状態にあるものの、住宅エコポイント制度など各種の政策効果で、穏やかな持ち直しが期待されております。しかし、不安定な欧州の経済状況や夏場の電力不足の影響を今後も注視する必要があります。
また、現在行っております中学１年生の集団宿泊体験活動につきましては、代替施設として、のつはる少年自然の家を初め、県内の社会教育施設等の利用が可能でありますことから、費用対効果も含め総合的に判断した結果、平成25年３月31日をもって廃止しようとするものでございます。 ○宮邉委員長 それでは、意見、質疑はありませんか。
ホルトホール大分は、文化、福祉、健康、産業及び教育の拠点機能を複合し、有機的かつ効果的に連携させた集い、学び、憩い、にぎわい、交流の場を創出することにより、大分の人と文化と産業をはぐくみ、創造し、発信するとともに、市民の豊かなで充実した暮らしの実現に寄与することをその設置目的としています。
最後に、大分市地球温暖化対策実行計画に盛り込むべき内容等について自由意見を求めましたが、温暖化対策に係る情報発信の充実、実践に対する効果の検証の必要性など、貴重な意見をいただいたところでございます。 現在、これらのアンケート結果を分析し、ＣＯ2削減の要因分析、削減のポテンシャルの算出、将来推計、削減目標の検討など、素案づくりに着手しているところでございます。
次に、最近の経済状況についてでございますが、足踏み状態にあるものの、住宅エコポイント制度など各種の政策効果で、穏やかな持ち直しが期待されております。しかし、不安定な欧州の経済状況や夏場の電力不足の影響を今後も注視する必要があります。
○８番（荒金卓雄君） では、今回のこの委託業務によって得る費用効果、経費的に幾ら下がるのか、これはいかがですか。 ○水道局営業課長（速水 孝君） お答えいたします。 委託したことによる費用対効果につきましては、職員数の削減による人件費、また、その他の経費等を委託料から差し引きますと、1,200万円程度の経費の削減が見込まれるものと考えています。