大分市議会 2021-06-18 令和 3年第2回定例会（第2号 6月18日）
加入義務化、または加入努力義務化は、恐らく賛否両論あろうかと思います。少なからず利用者の経済的負担になることは確かかと思います。 しかし、昨今発生している自転車事故において、高額の損害賠償が発生した事例を鑑みた際に、加害者、被害者両方の立場から見ても重要であり、市民の安全安心な暮らしを実現するために不可欠であると認識しております。
加入義務化、または加入努力義務化は、恐らく賛否両論あろうかと思います。少なからず利用者の経済的負担になることは確かかと思います。 しかし、昨今発生している自転車事故において、高額の損害賠償が発生した事例を鑑みた際に、加害者、被害者両方の立場から見ても重要であり、市民の安全安心な暮らしを実現するために不可欠であると認識しております。
法的には予防接種法第６条に規定する臨時予防接種として適用し、法第８条の規定により、市長村長は対象者に対して接種勧奨をするとともに、第９条で対象者は接種を受ける努力義務が課されています。また、予防接種法附則第７条で国の指示の下、都道府県の協力により市町村において円滑な接種を実施することとされています。
制度ごとではなく、課題を抱えている御本人や御家族を丸ごと包括的に支援する体制の整備が、市区町村に努力義務とされました。 私が、今回この質問をするきっかけになったのが、あるテレビ番組です。見られた方もいらっしゃると思いますが、それは３０代の女性が取り組まれた内容でした。
この水源涵養のための保安林指定を解除するという行為に対しての地元同意ということですが、これは努力義務とか、そういうものではなく、必ずその同意が要るという、いわゆる必須事項ということでよろしいでしょうか。 ○議長（藤本治郎君） 岩尾市民生活課長。 ◎市民生活課長（岩尾豊彦君） 保安林解除に伴う地区同意については必須であります。 ○議長（藤本治郎君） 阿部議員。
○橋本都市交通対策課長 ヘルメットにつきましては、大分県が条例を策定しておりまして、本年４月より着用の努力義務という形になっております。また併せて、本条例では、自賠責保険の義務化につきましても、６月以降義務化するという形の条例がつくられているところでございます。 ○長田委員 県はそうしていると。市はどう考えていますか。
○橋本都市交通対策課長 ヘルメットにつきましては、大分県が条例を策定しておりまして、本年４月より着用の努力義務という形になっております。また併せて、本条例では、自賠責保険の義務化につきましても、６月以降義務化するという形の条例がつくられているところでございます。 ○長田委員 県はそうしていると。市はどう考えていますか。
最後に、この新型コロナワクチン接種は、予防接種法上の臨時接種として実施され、原則として努力義務が適用されますが、本人の同意が必要となり、強制的に打たれるものではありません。市民への情報提供は、ワクチンの有効性に偏ることなく、副反応のリスクについても情報収集し、市報やホームページを含め広く周知するほか、コールセンターでも情報提供してまいります。
２の計画の位置づけですが、食品ロスの削減の推進に関する法律において、都道府県、市町村に食品ロス削減推進計画の策定について努力義務を課しております。県の食品ロス削減推進計画や大分市一般廃棄物処理基本計画、大分市食育推進計画との整合を図りながら、大分市食品ロス削減計画を策定することとなります。
２の計画の位置づけですが、食品ロスの削減の推進に関する法律において、都道府県、市町村に食品ロス削減推進計画の策定について努力義務を課しております。県の食品ロス削減推進計画や大分市一般廃棄物処理基本計画、大分市食育推進計画との整合を図りながら、大分市食品ロス削減計画を策定することとなります。
最後に、この新型コロナワクチン接種は、予防接種法上の臨時接種として実施され、原則として努力義務が適用されますが、本人の同意が必要となり、強制的に打たれるものではありません。市民への情報提供は、ワクチンの有効性に偏ることなく、副反応のリスクについても情報収集し、市報やホームページを含め広く周知するほか、コールセンターでも情報提供してまいります。
障害者雇用率制度は、昭和51年に努力義務から法的義務となり、以来法定雇用率は数度にわたり引き上げられています。 法定雇用率を達成した企業へは、超過人数１人当たり月額２万7,000円の障害者雇用調整金が支給される一方、法定雇用率未達成の事業主には、不足人数１人当たり月額５万円の納付金を納付します。
障害者雇用率制度は、昭和51年に努力義務から法的義務となり、以来法定雇用率は数度にわたり引き上げられています。 法定雇用率を達成した企業へは、超過人数１人当たり月額２万7,000円の障害者雇用調整金が支給される一方、法定雇用率未達成の事業主には、不足人数１人当たり月額５万円の納付金を納付します。
本年４月より、全ての企業に社員が70歳まで働き続けられるよう努力義務が課せられます。本市として、定年延長など高齢者の活躍推進へ多様な働き方への見解をお聞かせください。 次に、農林水産行政について２点お尋ねいたします。
本年４月より、全ての企業に社員が70歳まで働き続けられるよう努力義務が課せられます。本市として、定年延長など高齢者の活躍推進へ多様な働き方への見解をお聞かせください。 次に、農林水産行政について２点お尋ねいたします。
今後も、人口減少が見込まれる中で、地域共生社会の実現は本市においても大変重要な事項であると考えており、また、本年４月１日施行の地域共生社会の実現のための社会福祉法等の一部を改正する法律により、地域生活課題の解決に資する支援が包括的に提供されるよう体制を整備することが、地方公共団体の努力義務とされました。
そもそも新型コロナウイルスワクチンの接種は強制ではなく、努力義務となっています。副作用が心配、もう少し様子を見たいという声も聞きます。ワクチンの副反応などのマイナス情報も含めて、きちんと伝え納得していただいて接種をするか否かを判断してもらうことが重要だと考えます。
そのほかでは、通学で自転車を利用する生徒等に乗車用ヘルメット着用の努力義務化や、学校の長による発達の段階に応じた交通安全教室を行うよう努めることなどが規定をされております。 県条例の概要につきましては、県が作成したチラシを市内の中学校及び杵築高校へ２月の初めに配布をいたしました。市民の皆様には、ポスターの掲出や市ホームページへの掲載、市報の４月号でお知らせをするよう準備をしております。
◎健康長寿あんしん課長（河野由紀子君） このワクチン接種には努力義務は課せられていますが、決して強制的に接種されるものではありません。しかし、高齢者の方等が陽性となり、重症化し亡くなられているというのも事実であります。多くの市民の命を守るため、ワクチンの効果と副反応等のデータを分かりやすく示し、接種への理解を求めていきたいと考えております。 以上です。 ○議長（渡辺雄爾君） 藤本議員。
また、令和３年４月１日施行の「地域共生社会の実現のための社会福祉法等の一部を改正する法律」により、地域生活課題の解決に資する支援が包括的に提供される体制を整備すること等が地方公共団体の努力義務とされます。そのため、高齢者支援課内に「地域共生社会推進担当」を配置し、本市が行っていく支援体制等について本格的な検討を開始します。
なお、四月一日には、「高年齢者等の雇用の安定等に関する法律」が改正され、事業主は就労希望者に対する七十歳までの就業機会の確保が努力義務となることから、今後働く意欲と豊富な経験や知識を持つ高年齢者が、生涯を通じて活躍できる社会に向け加速されていくものと思われます。