大分市議会 2014-12-08 平成26年第4回定例会（第4号12月 8日）
先般９月２日、香川県高松市の選挙管理委員会の職員が行った昨年７月の参院選比例代表をめぐる票の不正操作に関する初公判が行われ、公選法違反、投票増減罪と刑法の封印破棄罪に問われた６人のうち、前選挙管理委員会事務局長を除いた５人の職員が罪を認めたという事件がありました。
先般９月２日、香川県高松市の選挙管理委員会の職員が行った昨年７月の参院選比例代表をめぐる票の不正操作に関する初公判が行われ、公選法違反、投票増減罪と刑法の封印破棄罪に問われた６人のうち、前選挙管理委員会事務局長を除いた５人の職員が罪を認めたという事件がありました。
先般９月２日、香川県高松市の選挙管理委員会の職員が行った昨年７月の参院選比例代表をめぐる票の不正操作に関する初公判が行われ、公選法違反、投票増減罪と刑法の封印破棄罪に問われた６人のうち、前選挙管理委員会事務局長を除いた５人の職員が罪を認めたという事件がありました。
県警本部のホームページの中には、ある程度の数字として刑法犯の認知件数の推移であったり、窃盗犯の認知状況、非侵入窃盗であったり、乗り物等々のそういった具体的な数字は出ておりますが、議員御指摘の振り込め詐欺、それから悪質訪問などの発生状況については公表されていません。
◎生活保健部長（髙倉博文） 中津市では、今年５月末現在、２３３件の刑法犯の発生を認知しております。昨年同期と比べましてプラス３件となっております。また、そのうち窃盗犯は５月末現在、１６９件発生しまして、前年同期比に比べプラス６件となっております。特に窃盗犯の中でも自転車盗が５５件と最も多く、前年比プラス１９件と特に増加しております。
罪名及び罪条については、業務上横領罪、刑法第253条でございます。 今回、告訴を行った理由についてでございますが、次の２点を理由としています。 １つ目は、被告訴人は、事件について、当初横領の事実を否認していたことや業務上で扱う電算による督促及び催告の停止処理や領収書の廃棄を行い、隠蔽工作を行ったこと。
次に、議第三十七号 宇佐市指定特定非営利活動法人の指定の基準、手続等に関する条例の一部改正についてですが、これは、刑法の改正に伴い、引用部分の条ずれが生じるため、改正を行うものです。 当委員会で審査した結果、本案は、異議なく原案のとおり可決すべきものと決定をいたしました。
議第三十七号は、宇佐市指定特定非営利活動法人の指定の基準、手続等に関する条例の一部改正についての件でございますが、これは刑法の改正に伴い、引用部分に条ずれが生じるため、改正を行うものであります。 議第三十八号は、宇佐市地域交流ステーション条例の一部改正についての件でございますが、これは新たに宿泊室の使用料を定めるため、改正を行うものであります。
○企画部長（佐藤耕三） 我が国におきましては、刑法の定めによる賭博及び富くじに関する罪において、賭博行為が禁止されているため、カジノの設置は認められておりません。 過去には、東京都を初め複数の自治体が国に対して、カジノ実現に向けた法整備の要求書を提出したり、構造改革特区制度を利用し、禁止項目の緩和を提案したこともあるようでございますが、結果としては全て不採択という状況になっております。
○企画部長（佐藤耕三） 我が国におきましては、刑法の定めによる賭博及び富くじに関する罪において、賭博行為が禁止されているため、カジノの設置は認められておりません。 過去には、東京都を初め複数の自治体が国に対して、カジノ実現に向けた法整備の要求書を提出したり、構造改革特区制度を利用し、禁止項目の緩和を提案したこともあるようでございますが、結果としては全て不採択という状況になっております。
市内での刑法犯の認知件数の状況でございますが、平成２１年が７６３件、平成２２年が６７０件、平成２３年が７４８件、平成２４年が６２５件という状況でございます。 次に、その中身でございますが、傷害とけんかなどの粗暴犯といいますけれども、これにつきましては、平成２１年が２０件、平成２２年が１８件、平成２３年が２４件、そして平成２４年が３４件という状況にございます。
有印私文書偽造、刑法の第159条でございます。その件につきまして、もし何らかがあれば、私のほうといたしましては、弁護士と相談をして対処いたしたいというふうに思っております。 ○24番（泉 武弘君） 「何かがあれば」……、あったと言っているではないですか。今示したでしょう。明らかに三笘さんが知らないうちに三笘さんの印鑑証明がつけられ、三笘さんが印鑑を押したようになっているでしょう。
それから、暴力団、非行があった場合ということでございますけれども、この非行があった場合は、刑法等によりまして、そういう刑法に違反をした方について、ふさわしくないということで、刑法に規定する罪を犯した場合等を想定しています。
政府資料によりますと、ひったくりや自転車盗などの街頭犯罪、空き巣などの住宅侵入犯罪、振り込め詐欺や万引きなど、私たちの周りでは、日常生活の安全を脅かすさまざまな犯罪が毎日のように発生し、刑法犯認知件数は全国で約170万件にも上っています。 犯罪の多くは、地域の中で、人が見ていない場所、人の目につかないような場所で発生しています。逆に言うと、人の目がある場所では犯罪は起こりにくくなるものです。
政府資料によりますと、ひったくりや自転車盗などの街頭犯罪、空き巣などの住宅侵入犯罪、振り込め詐欺や万引きなど、私たちの周りでは、日常生活の安全を脅かすさまざまな犯罪が毎日のように発生し、刑法犯認知件数は全国で約170万件にも上っています。 犯罪の多くは、地域の中で、人が見ていない場所、人の目につかないような場所で発生しています。逆に言うと、人の目がある場所では犯罪は起こりにくくなるものです。
なお、事案が刑法上の犯罪に該当するおそれがあり、学校による指導では限界がある場合には、警察、児童相談所とも連携して対応しているところでございます。
なお、事案が刑法上の犯罪に該当するおそれがあり、学校による指導では限界がある場合には、警察、児童相談所とも連携して対応しているところでございます。
救急隊または消防隊の屋内侵入に係るマニュアルはございませんが、緊急避難措置としての権限や刑法などでその適応性が認められております。室内の状況が判断でき、明らかに緊急を要する場合は、建物の一部を破壊するなどして屋内に侵入しますが、破壊は最小限にとどめるよう指導しております。
その行為は、刑法第１５６条、第１５５条第３項の虚偽無印公文書作成罪、これに該当すると。要するに、百条の特別委員会の報告書の中でも、要するに、そういう弁護士からも見解を受けているというのは、ちゃんと報告書きましたし、実際こういった、要するに、これはもう刑法に抵触する行為なんですよという報告をしているわけですよ。
この陳情は、米軍関係者も日本国民と同様の基準で起訴され、裁かれていると強弁しているが、米兵、軍属、家族の一般刑法犯の起訴率は11.7％であり、日本全般における起訴率42.2％に比べ極めて低い状況であり、全国でわき起こる法治国家として日本の法と司法で公正に裁けるよう日米地位協定の抜本的改正を求める声にこたえ、政府に対し、日米地位協定を抜本的に改定することなどを求める意見書の提出を求めるものであります。
当該委員会では、全国の刑法犯と米軍人等による刑法犯の起訴率に大きな差があり、米軍優遇ではないかとの議員の指摘に対し、法務大臣官房審議官が、全国の刑法犯と米軍人等の刑法犯の処理件数に差異があること、米軍人等は微罪事件でも検察庁に全件送致され不起訴処分になることが多いことなどがその要因ではないかとの回答をしているとのことでありました。