別府市議会 2020-12-15 令和 2年第4回定例会（第7号12月15日）
初めに、議第143号別府市多世代交流健康増進複合施設の設置及び管理に関する条例の制定について、及び議第144号別府市児童館の設置及び管理に関する条例の一部改正についてでは、別府市多世代交流健康増進複合施設を設置し、及び当該施設に南部地域交流センター、南部児童館を置くことに伴い、条例を制定し、及び改正するものであるとの説明がなされました。
初めに、議第143号別府市多世代交流健康増進複合施設の設置及び管理に関する条例の制定について、及び議第144号別府市児童館の設置及び管理に関する条例の一部改正についてでは、別府市多世代交流健康増進複合施設を設置し、及び当該施設に南部地域交流センター、南部児童館を置くことに伴い、条例を制定し、及び改正するものであるとの説明がなされました。
さらに１校１園制の下、併設する小学校との連携を図りながら園児・児童の交流活動や教員同士の授業研究会を定着させることにより、小１プロブレム解消につなげています。 ○９番（三重忠昭君） 別府市立幼稚園、公立幼稚園では様々なこういった取組がされているということが分かりました。
児童虐待が起こる背景は、子どもや親の特性、家庭環境の変化など様々な要因が複雑に絡まっており、一概にこれをもってコロナ禍が原因と判断し難いのですが、相談件数は年々増加傾向が見られております。近年の重篤な児童虐待が社会問題として報道で取り上げられ関心を寄せる人が増えたこと、ささいな事案も表面化するようになったことなどが要因と考えております。
今年度、市内の児童クラブ数は37でございます。総定員数は1,678名、それに対して登録児童数は令和２年９月１日現在1,479名で、登録児童数のほうが少なくなっております。 ○３番（美馬恭子君） 学童クラブは、聞きましたところ、別府市がかなり皆さん横の連携もよくてしっかりとされているという話を聞きました。それは本当に大切なことだというふうに思っています。
中央保育所の施設を放課後児童クラブが使用することとなりますと、現在、トイレが職員用と園児用がございますが、園児用の便器では小学生には小さいと思われますし、しかし、職員と共用して使えるのかなど、児童クラブの代表者、支援員さんなどと一緒に現地を見て、そのまま使える部分、改修しなければならない部分の打合わせをしていきたいと考えております。
給与に関する条例等の一部改正について 議第１４１号 別府市長期継続契約を締結することができる契約を定める条例の制 定について 議第１４２号 別府市税特別措置条例の一部改正について 議第１４３号 別府市多世代交流健康増進複合施設の設置及び管理に関する条例の 制定について 議第１４４号 別府市児童館
最後に、議第113号動産の取得についてでは、児童生徒１人に１台学習用のタブレットを買い入れることについて、議会の議決を求めるものであるとの説明がなされました。 委員から、保証の適用範囲や負担区分等に関する質疑を受け、当局から、現在、端末補償サービス等への加入を検討しており、今後の研究課題としたい旨の答弁がなされました。
では、次に放課後児童クラブについて御質問をさせていただきます。 やはり最近共働きの世帯、また父子・母子家庭が、以前よりさらに増加をしているというふうに考えられます。利用者数が増えているということが考えられますけれども、放課後児童クラブの数というものが増加をしているというふうに聞いておりますが、放課後児童クラブの現在の数と利用者数及び現状についてお聞かせください。
例えば、現在の図書館でも不登校児童生徒への図書館等の活用推進。本を読んでもらおう、それで少しでもまた気持ちが変わっていけばというような部分かと思うのですが、今回の新しい図書館の公共の部分がやるというところには、もうはっきりと教育に関わる分野で不登校児童生徒の居場所づくり。ここにおっていいのですよ、ここに来てくださいと、こういう踏み込んだ位置づけかと思うのですね。
このフリースクールにつきましては、昨年の10月25日に文部科学省から「不登校児童生徒への支援の在り方について」という通知が出ております。
今年度の補正予算により単費による教師用タブレットの購入費、国の補助による児童生徒用タブレットの購入費等を予算計上し、教育環境のＩＣＴ化に向けて準備を進めているところです。
議第113号動産の取得については、児童生徒用タブレットを買い入れることについて、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により、議会の議決を求めるものです。
まず、市民税課関係部分については、独り親の非課税措置及び控除の追加に伴う単身児童扶養者にかかる整理及び課税特例の延長など、法律、政令、省令の改正に合わせて所要の規定の整備を行ったとの説明がなされた次第であります。 次に、資産税課関係部分については、水防法上の浸水被害軽減地区の指定を受けた土地に対する課税標準の特例を規定した旨の説明がなされました。
これは就学前の年齢の児童の数に対する申込み者数の割合が、昨年度と今年度で51％から53％へと増加しておりまして、子どもの数は減少しておりますが、利用を必要とする子どもの割合が増加し、結果としてほぼ同程度の申込みとなったものと考えられます。
市教委が策定した学校再開ガイドラインに基づいて、児童生徒間の距離の確保や小まめな換気、密集・密接が避けられない学習活動を見合わせるなどの対策を徹底しているところです。再開後２週間程度は、児童生徒間の距離を確保できない学級は、音楽室などの特別教室や体育館に移動したり、学級を分割したりするなどの対策を取りました。
そこで、別府市内の児童生徒の自転車賠償保険加入状況について、伺いたいと思います。 ○次長兼スポーツ健康課長（杉原 勉君） お答えいたします。 教育委員会では、これまで自転車損害賠償保険の加入率を調査したことはございません。
また、今回、これまで４年間でタブレットを児童生徒１人１台という計画をしていましたが、急遽というか、この令和２年度に前倒しで実践するということですけれども、その理由はどういうことでしょうか。 ○教育政策課参事（吉田浩之君） お答えいたします。 文部科学省では、2018年度より教育のＩＣＴ化に向けた環境整備５カ年計画を進めてまいりました。
２ 会期の決定 第 ３ 議第６６号 令和２年度別府市一般会計補正予算（第４号） 議第６７号 令和２年度別府市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号） 議第６８号 別府市税条例の一部改正について 議第６９号 別府市税特別措置条例の一部改正について 議第７０号 別府市都市計画税条例の一部改正について 議第７１号 別府市放課後児童健全育成事業
民生費では、感染症の影響を受けている子育て世帯の生活を支援するため、児童手当の受給者に対し、対象児童１人につき１万円を支給する経費を計上しています。また、児童福祉施設における感染症を防止するため、保育所、認定こども園、放課後児童クラブ等に対する感染防止用品の購入費及び補助金を計上しています。
また、入手困難なアルコール消毒液の代わりに次亜塩素酸ナトリウムを市が希釈し、市民、保育所や学校、放課後児童クラブ、さらに医療施設や福祉施設、観光施設、旅館・ホテル等に配布を行う予定です。 そのほかにも、新型コロナウイルス感染症の影響により収入の減少など厳しい状況に置かれている納税者に対し、市税や国民健康保険税などの減免・猶予などの制度を広報し、事業者や市民負担の軽減を図ってまいります。