別府市議会 2016-03-14 平成28年第1回定例会（第4号 3月14日）
これまでにも申しましたように、人口減少そして少子高齢化やモータリゼーションの進展、また規制緩和などによりまして、公共交通を取り巻く環境が年々厳しくなっております。特に地方におきましては、輸送人員の減少によりまして、路線バスの廃止や縮小が進み、サービス水準の低下が懸念をされております。
これまでにも申しましたように、人口減少そして少子高齢化やモータリゼーションの進展、また規制緩和などによりまして、公共交通を取り巻く環境が年々厳しくなっております。特に地方におきましては、輸送人員の減少によりまして、路線バスの廃止や縮小が進み、サービス水準の低下が懸念をされております。
しかしながら、津久見市のみならず全国的にも言えることですが、モータリゼーション化に伴い、公共交通利用者数の減少という大きな問題が出てきております。本市におきましては、人口減少もその要因の一つと考えております。
２点目の、都市交通機能の強化についてでございますが、我が国の路面電車は、昭和40年代に、急速なモータリゼーションの進展による交通渋滞の激化や、経済成長等に伴う都市構造の変化、さらには、バスや地下鉄などの公共交通の発達などによりまして、全国各地で次々と廃止されたところであります。
２点目の、都市交通機能の強化についてでございますが、我が国の路面電車は、昭和40年代に、急速なモータリゼーションの進展による交通渋滞の激化や、経済成長等に伴う都市構造の変化、さらには、バスや地下鉄などの公共交通の発達などによりまして、全国各地で次々と廃止されたところであります。
社員の３分の１は非正規雇用であり、燃料高騰や乗客数の減少、モータリゼーションなどで厳しい状況の中で、既存の中古車でもよかったのでしょうけれども、安全輸送の使命感や社会福祉の観点から、車両更新に伴いノンステップバスを購入したそうです。
まず１点目の、地域公共交通の現状と課題についてですが、近年の地域公共交通を取り巻く環境は、人口減少や少子高齢化、モータリゼーションの進展により、公共交通機関の輸送人員が減少するなど、年々厳しさを増しており、公共交通ネットワークの縮小やサービス水準の低下が懸念されております。 大分市統計年鑑によると、平成22年度の路線バスの利用者は、昭和55年度に比べますと約４割まで減少しております。
まず１点目の、地域公共交通の現状と課題についてですが、近年の地域公共交通を取り巻く環境は、人口減少や少子高齢化、モータリゼーションの進展により、公共交通機関の輸送人員が減少するなど、年々厳しさを増しており、公共交通ネットワークの縮小やサービス水準の低下が懸念されております。 大分市統計年鑑によると、平成22年度の路線バスの利用者は、昭和55年度に比べますと約４割まで減少しております。
こうした利用度の高い幹線道路でございましたので、早期に一次改良は完了しておりましたけれども、モータリゼーションの急速な発達により、歩道付片側１車線への改良を、地域の方の強い要望がございました。
あれから50年、モータリゼーションの進展、消費動向の変化、郊外大型店の進出、景気の低迷等により、中心市街地にシャッターが下がったままの店舗が多く見られるようになりました。かつてのにぎわいを経験している私にとりましては、大変寂しい、そしてむなしい思いをしております。もちろん、行政として手をこまねいていただけではないことは十分承知しております。
あれから50年、モータリゼーションの進展、消費動向の変化、郊外大型店の進出、景気の低迷等により、中心市街地にシャッターが下がったままの店舗が多く見られるようになりました。かつてのにぎわいを経験している私にとりましては、大変寂しい、そしてむなしい思いをしております。もちろん、行政として手をこまねいていただけではないことは十分承知しております。
近年、モータリゼーションの進展や消費者のライフスタイルの変化等を背景に、居住人口の減少や空き店舗の増加を初めとする商業機能の低下など、中心市街地への空洞化が深刻化しております。 このような背景から、本市におきましても、中心部における商業振興を図るため、中心市街地への出店やイベント開催を支援する商都復活支援事業は必要な事業であるというふうに考えております。 次に、表の右側をごらんください。
近年、モータリゼーションの進展や消費者のライフスタイルの変化等を背景に、居住人口の減少や空き店舗の増加を初めとする商業機能の低下など、中心市街地への空洞化が深刻化しております。 このような背景から、本市におきましても、中心部における商業振興を図るため、中心市街地への出店やイベント開催を支援する商都復活支援事業は必要な事業であるというふうに考えております。 次に、表の右側をごらんください。
一つ例を挙げますと、計画都市の先進事例で世界的に有名なブラジルのクリチバ市の取り組みは、1965年に市のマスタープランがつくられたときに始まり、このマスタープランのテーマは人を大切にするまちづくりであり、当初、まだモータリゼーションの黎明期において、まち一番の繁華街の大通りから人に優しい歩行者空間を確保し、多くの商業者の反対もあった中で、以前に増してまちはにぎわい、時の市長はまちづくりの哲学を証明してみせたそうです
一つ例を挙げますと、計画都市の先進事例で世界的に有名なブラジルのクリチバ市の取り組みは、1965年に市のマスタープランがつくられたときに始まり、このマスタープランのテーマは人を大切にするまちづくりであり、当初、まだモータリゼーションの黎明期において、まち一番の繁華街の大通りから人に優しい歩行者空間を確保し、多くの商業者の反対もあった中で、以前に増してまちはにぎわい、時の市長はまちづくりの哲学を証明してみせたそうです
さて、近年、モータリゼーション、あるいは地域での道路網の発達、あるいは整備によりまして、竹田市周辺地域におきましても人との交流の増大、更には緊密化を増してきたわけでございます。それに伴いまして、自治会活動も以前に増して活発化、広域化をいたしております。
しかし、モータリゼーションの進展や人口の都市集中、鉄道高架等によって廃線を余儀なくされました。 しかし、合併後の市町村を縦断する、この守実、中津駅間の路線は中津市の地域振興を図る意味で非常に重要な位置付けにある路線というふうに考えております。 そこで、守実、中津駅間のバスの運行状況及び運賃、乗客数等をお教え願いたいと思います。 ○議長（清水勝彦） 総務部長。
御案内のとおり、1970年代、モータリゼーションの普及等で、車と自転車の事故がふえたことを要因として、普通自転車の歩道通行を可能とする交通規制が実施されました。
御案内のとおり、1970年代、モータリゼーションの普及等で、車と自転車の事故がふえたことを要因として、普通自転車の歩道通行を可能とする交通規制が実施されました。
この結果、少子・高齢化やモータリゼーションの影響などで乗客数が減少する中、減便や廃止が余儀なくされ、枝郷地区のように「交通空白地帯」と呼ばれる地域が発生をしております。また貸し切り事業では、規制緩和以降は小規模事業者の参入による過当競争状態にあります。
モータリゼーションの発達でなかなか歩く機会がないという状況なので、一概に子どもだけの責任ではなく、環境、すべて含んだ中の結果であろうかな、そのように思っております。そこで、体力低下の重要課題であります子どもの体力問題については、過去にも質問してきましたけれども、２０年の結果を踏まえて２１年度の体力向上に向けた取り組みの成果についてはどのようになっていますでしょうか。