令和 ６年 １２月
定例会（第４回）
令和６年 第４回（定例）
杵築市議会会議録（第５号）
令和６年１２月２０日（金曜日）〇
議事日程（第５号）
令和６年１２月２０日午前１０時０８分開議
日程第１ 各
委員長審査報告 （
質疑・
討論・
採決）
日程第２
追加議案 （上 程）―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―本日の
会議に付した事件
日程第１ 各
委員長審査報告 （
質疑・
討論・
採決）
日程第２
追加議案 議案第８９号から
議案第９５号及び
報告第２６号 （
一括上程・
提案理由説明・
常任委員会審査付託省略・
質疑・
討論・
採決）
追加日程第１
議員提出議案第５号 （上程・
提案理由説明・
常任委員会審査付託省略・
質疑・
討論・
採決）
追加日程第２
閉会中各
委員会の
継続審査追加日程第３
議員派遣の件―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―〇出 席 議 員（１７名） １番 真 鍋 公 博 君 ２番 酒 井 健 太 君 ３番 船 尾 はるな 君 ４番 多 田 忍 君 ５番 工 藤
壮一郎 君 ６番 坂 本 哲 知 君 ７番 阿 部 素 也 君 ８番 田 原 祐 二 君 ９番 泥 谷 修 君 １０番 田 中 正 治 君１１番 二 宮 健太郎 君 １２番 小 野 義 美 君１３番 藤 本 治 郎 君 １４番 岩 尾 育 郎 君１６番 渡 辺 雄 爾 君 １７番 小 春 稔 君１８番 堀 典 義 君 ―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―〇欠 席 議 員（１名）１５番 加 来 喬 君 ―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―〇欠 員（
なし）―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―〇
事務局出席職員職氏名局長 工 藤 正 行 君 係長 江 藤 朋 子 君書記 等 岳 兼 生 君 ―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―〇
説明のため出席した者の
職氏名市長………………永 松 悟 君 副
市長……………興 田 信 一 君
教育長……………清 末 陽 一 君
総務課長…………阿 部 正 純 君
危機管理課長……加 藤 雄 一 君
企画財政課長……中 根 達 美 君
財産管理活用課長……………………………………………………宮 部 雅 司 君協働の
まちづくり課長………………………………………………古 庄 顕 三 君
税務課長…………堀 和 朗 君
人権啓発・
部落差別解消推進課長…………………………………大 神 敬 一 君
上下水道課長……矢 守 丈 俊 君
商工観光課長……有 田 和 弘 君
農林水産課長……安 只 邦 盛 君
建設課長…………太 田 酉一朗 君
福祉事務所長……秋 吉 知 子 君
健康長寿あんしん課長………………………………………………河 野 由紀子 君
医療介護連携課長……………………………………………………英 哲 郎 君
山香振興課長……松 下 康 幸 君
大田振興課長……渡 辺 孝 博 君
会計課長…………井 門 裕 司 君
選挙管理委員会事務局長兼
監査委員事務局長……………………袋 井 義 範 君
農業委員会事務局長…………………………………………………佐 藤 敬 一 君
教育総務課長……大 塚 茂 治 君
学校教育課長……佐々木 潤一郎 君
社会教育課長……藤 原 隆 行 君 文化・
スポーツ振興課長……………………………………………後 藤 方 彦 君
山香病院事務長…宇都宮 健 士 君 ―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―────────────午前１０時０８分開議────────────
○
議長（
堀典義君）
皆さん、おはようございます。 これより本日の
会議を開きます。 直ちに
日程に入ります。────────────
△
日程第１各
委員長審査報告 ────────────
○
議長（
堀典義君）
日程第１、各
委員長審査報告。
議案第７５号から
議案第８８号を
一括議題といたします。 各
常任委員会の
審査報告を求めます。 それでは、まず
総務常任委員会の
審査報告を求めます。
田原祐二総務常任委員長。（
総務常任委員長 田原祐二君
登壇）
◎
総務常任委員長（
田原祐二君）
皆さん、おはようございます。
総務常任委員会の
審査報告を行います。 本
委員会は、去る１７日の午前９時５５分から、
市長をはじめ
関係職員出席の下、付託されました
予算議案２件、
条例議案５件について慎重に
審議し、
審査を終えましたので、その経過と結果について御
報告を申し上げます。 最初に、
予算議案２件について御
報告いたします。 まず、
議案第７５
号令和６年度
杵築市
一般会計補正予算（第８号）ですが、本
委員会に付託されました案件は、
総務常任委員会の
所管分の歳入、
繰越明許費、
債務負担行為、
地方債。
歳出では、８款１項
消防費です。
議案に対し、
質疑・
意見等はなく、
審議の結果、
原案を可決すべきものと決しました。 次に、
議案第７６
号令和６年度
杵築市
ケーブルテレビ事業特別会計補正予算（第３号）を
審議しました。
議案に対し、
質疑・
意見等はなく、
審議の結果、
原案を可決すべきものと決しました。 続いて、
条例議案５件について
報告いたします。
議案第８１
号地方自治法の一部を
改正する法律の施行に伴う
関係条例の整理について、
議案第８２
号刑法等の一部を
改正する法律の施行に伴う
関係条例の整理について、
議案第８３
号杵築市
職員の
給与の特例に関する
条例の廃止について及び
議案第８４
号杵築市の
職員の
退職手当に関する
条例の一部
改正について、並びに
議案第８５
号杵築市
市有地施設整備基金条例の一部
改正についての５
議案を一括
審議しました。 各
議案に対し、特に
質疑・
意見等はなく、
審議の結果、５
議案とも
原案を可決すべきものと決しました。 以上で、
総務常任委員会の
審査報告を終わります。
○
議長（
堀典義君） 次に、
厚生文教常任委員会の
審査報告を求めます。
工藤壮一郎厚生文教常任副
委員長。（
厚生文教常任副
委員長 工藤壮一郎君登 壇）
◎
厚生文教常任副
委員長（
工藤壮一郎君）
厚生文教常任委員会の
審査報告を行います。 本
委員会は、去る１６日の午前９時５５分から、
市長をはじめ
関係職員出席の下、付託されました
予算議案３件、
一般議案１件について慎重に
審議し、
審査を終えましたので、その経過と結果について御
報告申し上げます。 最初に、
予算議案３件について
報告いたします。 まず、
議案第７５
号令和６年度
杵築市
一般会計補正予算（第８号）ですが、本
委員会に付託されました案件は、歳入では、
厚生文教常任委員会所管分。
歳出では、２款１項
総務管理費（１７目
地方創生費）、３款１項
社会福祉費、２項
児童福祉費、４款３項
水道費、４款２項
小学校費、３項
中学校費、６項
保健体育費です。
委員から、３款２項１目
児童発達支援事業の国庫及び
県支出金返還金の内容について
質疑があり、
担当課長から、
児童発達支援事業給付費の交付について、
当該事業所において、
不正受給があったため、
交付金の返還を求めたものであると
答弁がありました。 また、
委員から、
文化体育館駐車場区画線の
延長距離など、
設置工事の
積算内容について
質疑があり、
担当課長から、対象となる
区画台数は２５５台となっている、過去の
同種工事内容との比較については、後日
報告すると
答弁がありました。 その他、
意見等はなく、
審議の結果、
原案を可決すべきものと決しました。 次に、
議案第７７
号令和６年度
杵築市
介護保険特別会計補正予算（第２号）及び
議案第８０
号令和６年度
杵築市立山香病院事業会計補正予算（第２号）の２
議案を一括
審議しました。
委員から、
市立山香病院の
薬品費の増額の内容について
質疑があり、
事務長から、
薬品費の仕入れ値が上がっているほか、
注射薬の
使用量が増加しているためであるとの
答弁がありました。 その他、
議案に対して
意見等はなく、
審議の結果、２
議案とも
原案を可決すべきものと決しました。 続いて、
一般議案１件について
報告いたします。
議案第８７
号事務の委託の廃止に関する協議についてを
審議しました。
議案に対して
意見等はなく、
審議の結果、
原案を可決すべきものと決しました。 以上で、
厚生文教常任委員会の
報告を終わります。
○
議長（
堀典義君） 次に、
産業建設常任委員会の
審査報告を求めます。
小野義美産業建設常任委員長。（
産業建設常任委員長 小野義美君
登壇）
◎
産業建設常任委員長（
小野義美君）
産業建設常任委員会の
審査報告を行います。 本
委員会は、去る１３日の午前９時５５分から、
市長をはじめ
関係職員出席の下、
予算議案３件、
条例議案１件、
一般議案１件について慎重に
審議し、
審査を終えましたので、その経過と結果について御
報告申し上げます。 最初に、
予算議案３件について御
報告いたします。 まず、
議案第７５
号令和６年度
杵築市
一般会計補正予算（第８号）ですが、本
委員会に付託された案件は、歳入では、
産業建設常任委員会所管分。
歳出では、２款５項
統計調査費、４款３項
水道費、５款１項
農業費、１０款１項
農林水産業施設災害復旧費です。
委員から、
台風１０号に対する農地や
農業用施設の
災害復旧工事について、６月頃から始まる水稲の
作付けに間に合う体制が取れるのかとの
質疑があり、
担当課長から、工事の件数が多いため、来年の
作付けは厳しいと
職員が現地に赴く際に
説明をしていますとの
答弁がありました。 また
委員から、
酪農家において被災した
バルククーラーを新たに導入する際の
補助金について、
補助率はどうなっているのかと
質疑があり、
担当課長から、
大分県、
杵築市、
生産者農家、それぞれ３分の１ずつとなっていますと
答弁がありました。 これらの
答弁を受け、
委員から、
台風１０号は農家にかなりの被害をもたらし、市は少しでも被災した農家の負担が軽くなるように対応してほしいとの要望がありました。 また
委員から、今後計上される見通しの
災害に関する
補正予算について、今年度
地籍調査を実施している地域についての
質疑があり、各
担当課長から
答弁がありました。 その他、
議案に対して特に
質疑・
意見等はなく、
審議の結果、
原案を可決すべきものと決しました。 次に、
議案第７８
号令和６年度
杵築市
水道事業会計補正予算（第１号）及び
議案第７９
号令和６年度
杵築市
下水道事業会計補正予算（第２号）の２
議案を一括
審議しました。
委員から、
議案第７８号について購入している
浄水用の薬品は、
水道管や
水道施設への悪影響はないのかとの
質疑があり、
担当課長から、飲み水、
水道管等ともに影響はありませんとの
答弁がありました。 その他、
議案に対して特に
質疑・
意見等はなく、
審議の結果、２
議案とも
原案を可決すべきものと決しました。 続いて、
条例議案１件について
報告いたします。
議案第８６
号杵築市
道路占用料徴収条例の一部
改正についてを
審議しました。
議案に対し、
質疑・
意見等はなく、
審議の結果、
原案を可決すべきものと決しました。 続いて、
一般議案１件について
報告いたします。
議案第８８
号立石地区農産物直売所の
指定管理者の指定についてを
審議しました。
委員から、この施設の
経営状況はどうなっているかとの
質疑があり、
担当課長から、
コロナ禍以降は、
来客者数、
売り上げとも減っています。そのような中、
令和の
米騒動の影響があり、米の売上げが増えたので、今年度の
客単価アップにつながっていますとの
答弁がありました。 また
委員から、
指定管理料について
質疑があり、
担当課長から、
指定管理料はありません。
売り上げが黒字の場合に、その２０％を市に納めてもらうような取り決めをしています。赤字の場合は、補填はありませんとの
答弁がありました。 この
答弁を受け、
委員から、赤字にならないよう、市にはバックアップや集客のためのフォローをお願いしたいとの要望がありました。 また
委員から、
指定管理者の
出荷組合メンバーが高齢化しているが、市は今後の運営を見据えた
助言等を
代表者に対して行っているのかとの
質疑があり、
担当課長から、既に
代表者に対しては、そのような懸念があることを伝えています。
指定管理期間の３年間で協議していくことを考えていますとの
答弁がありました。 その他、
議案に対して、特に
質疑・
意見等はなく、
審議の結果、
原案を可決すべきものと決しました。 以上で、
産業建設常任委員会の
審査報告を終わります。
○
議長（
堀典義君） これより
質疑に入ります。ただいまの各
委員長の
審査報告に対する御
質疑はございませんか。（「
なし」と呼ぶ者あり）
○
議長（
堀典義君）
質疑なしと認めます。これにて
質疑を終結いたします。 これより
討論に入ります。御
意見はございませんか。（「
なし」と呼ぶ者あり）
○
議長（
堀典義君）
意見もないようでありますので、これにて
討論を終結いたします。 これより
採決いたします。
議案第７５号から
議案第８８号を一括して
採決いたします。 各
議案に対する各
委員長の
報告は可決であります。
議案第７５号から
議案第８８号は、各
委員長の
報告のとおり決することに御
異議ございませんか。（「
異議なし」と呼ぶ者あり）
○
議長（
堀典義君）
異議なしと認めます。よって、
議案第７５号から
議案第８８号は、
原案のとおり可決されました。────────────
△
日程第２
追加議案 ────────────
○
議長（
堀典義君）
日程第２、
追加議案を上程いたします。
議案第８９号から
議案第９５号及び
報告第２６号を
一括議題といたします。
提案理由の
説明を求めます。
永松市長。（
市長 永松悟君
登壇）
◎
市長（
永松悟君） それでは、
令和６年第４回
杵築市議会定例会に提出いたしました
追加議案等について、
提案理由の
説明を申し上げます。 初めに、
議案第８９
号令和６年度
杵築市
一般会計補正予算（第９号）について
説明を申し上げます。 今回の
補正は、
台風１０号に係る
災害復旧関係予算が主なもので、
議会費、
総務費、
民生費、
衛生費、
農林水産業費、
商工費、
土木費、
消防費、
教育費、
災害復旧費において３億４,７７２万７,０００円を追加
補正し、
補正後の
予算の総額を２０１億７,７１０万８,０００円といたしました。 主な
補正の概要を、
歳出から款を追って
説明を申し上げます。 まず、各款にわたって
大分県
人事委員会勧告に準じた
給与の
改定等に伴う経費３,７６０万９,０００円を計上しました。
消防費では、
杵築市
職員の
給与改定に準じた、
杵築速見消防組合人件費の
負担金１,４９１万１,０００円を計上しました。
災害復旧費では、
台風１０号で被災した道路、
河川等の
災害復旧に要する経費２億９,３２０万円を計上しました。 また、
公共土木災害復旧事業については、年度内の完成が困難となることから、
令和７年度へ繰り越して実施するため、
繰越明許費の設定を行いました。 以上、
歳出について申し上げましたが、その財源は、
国庫支出金、繰入金、市債です。 次に、
議案第９０
号令和６年度
杵築市
介護保険特別会計補正予算（第３号）については、
大分県
人事委員会勧告に準じた
人件費２０万５,０００円を計上しました。 次に、
議案第９１
号令和６年度
杵築市
水道事業会計補正予算（第２号）については、
大分県
人事委員会勧告に準じた
人件費１４６万７,０００円を計上しました。 次に、
議案第９２
号令和６年度
杵築市
下水道事業会計補正予算（第３号）については、
大分県
人事委員会勧告に準じた
人件費３７５万１,０００円を計上しました。 次に、
議案第９３
号杵築市議会議員の
議員報酬及び
費用弁償等に関する
条例の一部
改正については、
大分県が
県議会議員の
期末手当を引き上げたことに準じ、本市の
議会議員の
期末手当も引き上げるため、所要の
改正を行うものです。 次に、
議案第９４
号杵築市
特別職の
職員の
給与等に関する
条例の一部
改正については、
大分県が
県特別職の
職員の
期末手当を引き上げたことに準じ、本市の
特別職の
期末手当も引き上げるため、所要の
改正を行うものです。 次に、
議案第９５
号杵築市
職員の
給与に関する
条例及び
杵築市
一般職の
任期付職員の
採用等に関する
条例の一部
改正については、
令和６年
大分県
人事委員会勧告等を基に、
一般職及び
任期付職員の
給料月額や
期末勤勉手当を引き上げたことに伴い、本市においても県に準じ所要の
改正を行うものです。 次に、
報告第２６
号専決処分の
報告については、本市が管理する市道で発生した
物損事故の
道路損害賠償責任に関する示談について、
地方自治法第１８０条第１項の
規定により専決処分しましたので、同条第２項の
規定により議会に
報告するものです。何とぞよろしくお願い申し上げます。
○
議長（
堀典義君） お諮りいたします。ただいま
議題となっております
議案第８９号から
議案第９５号につきましては、
会議規則第３８条第３項の
規定により、
委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御
異議ございませんか。（「
異議なし」と呼ぶ者あり）
○
議長（
堀典義君）
異議なしと認めます。よって、
議案第８９号から
議案第９５号は、
委員会付託を省略することに決しました。 まず、
議案第８９
号令和６年度
杵築市
一般会計補正予算、
議案第９０
号令和６年度
杵築市
介護保険特別会計補正予算及び
議案第９１
号令和６年度
杵築市
水道事業会計補正予算並びに
議案第９２
号令和６年度
杵築市
下水道事業会計補正予算のこの４
議案を
一括議題といたします。 これより
質疑に入ります。御
質疑はございませんか。（「
なし」と呼ぶ者あり）
○
議長（
堀典義君）
質疑なしと認めます。これにて
質疑を終結いたします。 これより
討論に入ります。御
意見はございませんか。（「
なし」と呼ぶ者あり）
○
議長（
堀典義君）
意見もないようでありますので、これにて
討論を終結いたします。 これより
採決いたします。
議案第８９号から
議案第９２号は、
原案のとおり可決することに御
異議ございませんか。（「
異議なし」と呼ぶ者あり）