令和 ２年 ３月定例会（第１回）杵築市告示第４号 令和２年第１回
杵築市議会定例会を次のとおり招集する令和２年２月１９日杵築市長 永 松 悟１．期 日 令和２年２月２６日 午前１０時２．場 所
杵築市議会議事堂―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―〇開会日に応招した議員田 中 正 治 君 多 田 忍 君衞 藤 竜一郎 君 工 藤 壮一郎 君坂 本 哲 知 君 真 鍋 公 博 君阿 部 素 也 君 田 原 祐 二 君泥 谷 修 君 堀 典 義 君二 宮 健太郎 君 小 野 義 美 君藤 本 治 郎 君 加 来 喬 君小 春 稔 君 富 来 征 一 君真 砂 矩 男 君 渡 辺 雄 爾 君―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―〇３月２日に応招した議員―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―〇３月３日に応招した議員―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―〇３月４日に応招した議員―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―〇３月１８日に応招した議員―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―〇応招しなかった議員―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―令和２年 第１回（定例）
杵築市議会会議録（第１号）令和２年 ２月２６日（水曜日）〇議事日程（第１号）令和２年 ２月２６日午前１０時開会 日程第１
会議録署名議員の指名 日程第２ 会期の決定 日程第３ 議案第１号から議案第６５号までについて （一括上程・
提案理由説明） 日程第４ 報告第１号及び報告第２号について （一括報告・
提案理由説明・
常任委員会審査付託省略・質疑・討論・採決、 報告） 日程第５ 議案第６１号について （
常任委員会審査付託省略・質疑・討論・採決） 日程第６ 請願・陳情第２０号の取下げについて―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―本日の会議に付した事件 日程第１
会議録署名議員の指名 日程第２ 会期の決定 日程第３ 議案第１号から議案第６５号までについて （一括上程・
提案理由説明） 日程第４ 報告第１号及び報告第２号について （一括報告・
提案理由説明・
常任委員会審査付託省略・質疑・討論・採決、 報告） 日程第５ 議案第６１号について （
常任委員会審査付託省略・質疑・討論・採決） 日程第６ 請願・陳情第２０号の取下げについて―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―〇出 席 議 員（１８名） １番 田 中 正 治 君 ２番 多 田 忍 君 ３番 衞 藤 竜一郎 君 ４番 工 藤 壮一郎 君 ５番 坂 本 哲 知 君 ６番 真 鍋 公 博 君 ７番 阿 部 素 也 君 ８番 田 原 祐 二 君 ９番 泥 谷 修 君 １０番 堀 典 義 君１１番 二 宮 健太郎 君 １２番 小 野 義 美 君１３番 藤 本 治 郎 君 １４番 加 来 喬 君１５番 小 春 稔 君 １６番 富 来 征 一 君１７番 真 砂 矩 男 君 １８番 渡 辺 雄 爾 君―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―〇欠 席 議 員（なし）―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―〇欠 員（なし）―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―〇
事務局出席職員職氏名局長 坪 井 尚 裕 君 次長 松 下 康 幸 君係長 河 野 真 二 君 書記 加 藤 沙 江 君―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―〇説明のため出席した者の
職氏名市長………………永 松 悟 君 副市長……………興 田 信 一 君教育長……………清 末 陽 一 君
山香病院事業管理者…………………………………………………小 野 隆 司 君総務課長…………河 野 正 一 君
財政課長…………佐 藤 剛 君
秘書広報課長……河 野 泰 君
政策推進課長……黒 田 幸一郎 君協働の
まちづくり課長………………………………………………江 藤 昌 士 君税務課長…………都 甲 靖 君
危機管理課長……三 浦 浩 二 君市民課長…………高 橋 勝 久 君
生活環境課長……穴 見 智 彦 君
上下水道課長……伊 藤 來 君 農林課長…………竹 中 和 男 君
耕地水産課長……阿 部 裕 司 君 建設課長…………羽田野 陽 一 君
山香振興課長……裏 安 博 君
大田振興課長……岡 部 元 暢 君
会計課長…………尾 倉 良 明 君
福祉推進課長……越 橋 里 美 君
健康長寿あんしん課長………………………………………………小 俣 玲 子 君
子ども子育て支援課長………………………………………………河 野 由紀子 君
医療介護連携課長……………………………………………………江 藤 修 君
山香病院事務長…宇都宮 健 士 君
教育総務課長……矢 守 丈 俊 君
学校教育課長……末 松 武 治 君
社会教育課長……梶 原 美 樹 君文化・
スポーツ振興課長……………………………………………緒 方 幸 茂 君
市立図書館長……後 藤 方 彦 君 人権・
同和対策課長…………………………………………………有 田 定 光 君
選挙管理委員会事務局長兼
監査事務局長…………………………河 野 利 雄 君―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―────────────午前１０時開会────────────
○議長（
渡辺雄爾君） 皆さん、おはようございます。 ただいまの出席議員は、１８名でございますので、本会議は成立いたしました。 これより令和２年第１回
杵築市議会定例会を開会いたします。 この際、諸般の報告をいたします。 お手元に配付しております
事務報告書のとおりですが、詳細にわたりましては、事務局に備えつけの書類により御承知いただきたいと存じます。 以上で、諸般の報告を終わります。 これより本日の会議を開きます。 会議の議事は、お手元に配付いたしております議事日程により行います。 これより日程に入ります。────────────
△日程第１
会議録署名議員の指名 ────────────
○議長（
渡辺雄爾君） 日程第１、
会議録署名議員の指名を行います。 今回の
会議録署名議員は、会議規則第８８条の規定により、議長において、１３番、
藤本治郎議員、１４番、
加来喬議員、１５番、
小春稔議員の３名を指名いたします。────────────
△日程第２会期の決定 ────────────
○議長（
渡辺雄爾君） 日程第２、会期の決定についてを議題といたします。 お諮りいたします。
今期定例会の会期につきましては、さきの
議会運営委員会におきまして、本日から３月１８日までの２２日間と決定を見ておりますが、これに御異議ございませんか。（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
渡辺雄爾君） 御異議なしと認めます。よって、
今期定例会の会期は、本日から３月１８日までの２２日間とすることに決定いたしました。────────────
△日程第３議案第１号～議案第６５号 ────────────
○議長（
渡辺雄爾君） 日程第３、議案第１号から議案第６５号までについてを一括議題といたします。 提案理由の説明を求めます。永松市長。（市長 永松悟君登壇）
◎市長（永松悟君） 令和２年第１回
杵築市議会定例会の開会に当たり、
冒頭一言挨拶を申し上げます。 昨年末に、杵築、山香、大田の会場で、計４回開催させていただきました緊急財政に関する
市民説明会では、年末のお忙しい中多くの市民の皆様に御参加いただき、多くの御意見、御提言を賜りました。 そして、それらの御意見、御提言を踏まえ、策定した
緊急財政対策について、今月１０日から１７日にかけて、市内５つの会場で計７回、
市民説明会を開催させていただきました。この説明会にも、昨年から引き続き多くの市民の皆様の御参加をいただき、まことにありがとうございました。 今回策定した
緊急財政対策の実施により、令和４年度には
財政調整基金の取り崩しはゼロとなり、また
財政再生団体に転落することはなくなる見込みです。市民の皆様には、施設の利用廃止や利用料の値上げなどの御不便、御負担をお願いする内容もありますが、何とぞ御理解をいただきますようお願い申し上げます。 また、本対策において収入の確保策として掲げていた
ふるさと納税の拡充については、令和２年度以降３億円を目指すこととしていますが、今年度の寄附額は今月１７日時点で１万９,８６７件、３億８,９７３万１,０００円になりました。これは、件数、金額ともに過去最高の数字となっています。 このように、過去最高の数字となったのは、市民の皆様が市外の友人知人、親戚などに杵築市への
ふるさと納税をお願いしてくださったことと、杵築市にゆかりのある方々が今回の財政難の情報を聞き、応援してくださっていることのおかげだと考えております。 引き続き
ふるさと納税の拡充策については継続して取り組んでまいりますので、今後とも応援いただきますようよろしくお願い申し上げます。 さて、この後説明申し上げます新年度の当初予算については、
緊急財政対策を反映し予算を編成いたしました。歳入に見合った歳出を確立していくことで財政を立て直し、この難局を乗り越えてまいりますので、どうか市民の皆様の御理解と御協力をお願いいたします。 それでは、議案第１号から議案第１０号までの令和２年度各会当初予算の概要について、順次説明を申し上げます。 各会計別では、一般会計１７０億９,０００万円、
ケーブルテレビ事業特別会計ほか４つの
特別会計、合計で９２億７,１００万４,０００円、
水道事業会計ほか３つの
公営企業会計の
収益的収入合計では４１億２,４２０万円としました。全て合わせますと３０４億８,５２０万４,０００円の予算規模となります。 令和２年度におきましては、
簡易水道事業特別会計が
水道事業会計に統一されること、
公共下水道事業特別会計と
特定環境保全公共下水道事業特別会計が
下水道事業会計として
公営企業会計化されるなど、大きな変更があります。 初めに、令和２年度杵築市
一般会計予算について申し上げます。
緊急財政対策により、予算の総額は前年度比１４.９％、３０億円減の１７０億９,０００万円で大きく減少しています。 まず歳入ですが、市税については前年度比０.５％、１,３８２万６,０００円減の３０億１,６５０万４,０００円としました。
法人市民税において減額を見込んでいます。これは、
法人市民税、法人税割の税率が引き下げられ、国税である
地方法人税の税率が引き上げられることとなり、
地方法人税は、全額が
地方譲与税化、
地方交付税の原資化されることの影響を加味しています。
地方交付税については、一本算定への
移行経過措置最終年となることから、前年度比０.５％、３,０００万円減の６３億２,０００万円としました。 令和２年度の
財政調整基金繰入金を除く
一般財源の額は、前年度比０.１％、９６１万８,０００円減の１０６億８,６８４万７,０００円としました。 歳出に対する
財源不足額については、
財政調整基金３億円、
地域活力創出基金２億９９５万３,０００円、
合併振興基金１億３,１１０万円、
ふるさと杵築応援基金４億３,２０４万１,０００円など、基金からの繰入金で対応していますが、
繰入金総額では前年度比４８％、１０億１,９５６万８,０００円の減額となり、歳出抑制の結果がここに反映されました。
財政調整基金の繰入額は大幅に縮小しましたが、
特定目的基金の活用により財政収支の均衡を図っている状況で、この構造からの脱却が
緊急財政対策の課題となっています。特に、
地域活力創出基金、
合併振興基金については、今後積み立てが難しい基金ですので、効果的に事業充当を行い、必要財源の確保を図ってまいります。 次に、歳出ですが、今回の
緊急財政対策により、
受益者負担の増による
一般財源の抑制や
既存事業費の縮小をお願いしています。
市民サービスに少なからず影響を及ぼす
予算編成となっており、改めて市民の皆様におわびとお願いを申し上げる次第です。 それでは、主な
事務事業について、款を追って説明を申し上げます。 まず総務費では、全体的な人件費の縮減を図りながら、
過疎バス運行事業、
コミュニティバス運行事業、
乗合タクシー事業等の高齢者の交通手段の確保を中心とする事業については、使用料の増をお願いしながら昨年度並みの事業費を確保しました。また、移住対策や
住民自治協議会への
支援事業についても、昨年度並みの事業費を確保しました。 民生費では、
少子高齢化等により毎年度増加する
社会保障経費に対応する
予算編成としています。年々充実する国の制度を基本として、
高齢者対策、
障害者対策、
子育て対策などの予算額を確保しました。
包括支援センターを委託することにより
特別会計を廃止するとともに、令和２年度が全
世代包括支援センターの開設元年となります。
子育て対策から
障害者扶助、
高齢者扶助などの相談の一元化を図り、複合的な社会保障の課題に取り組んでまいります。市単独による
補助事業については、見直し、縮小を図りました。 衛生費では、健康や環境に配慮した事業を中心に予算を計上しています。従来からの
予防接種事業や
がん検診事業については、負担金の増をお願いしながら効率的な
予算編成を行いました。
環境衛生事業も、引き続き市民の生活環境の向上に資する事業に予算計上しています。
簡易水道事業の廃止、
下水道事業の
公営企業化など、大きな制度の変更に応じた
予算編成としています。
農林水産業費では、杵築市の基幹産業を守る重要な位置づけとしての
予算編成に変更はありません。国や県の事業を活用した
新規就農者の育成事業、農地の集積に関する事業、肉用牛の増頭対策、施設園芸の整備助成、
有害鳥獣被害防止対策等も継続して実施します。
耕地事業については、中
山間地域等直接
支払事業、
多面的機能支払交付金事業、
三川地区内水対策事業、
県営事業負担金等について、継続計上しました。
県施行農業土木事業については、市単独の
農業土木事業の計上が厳しい中、市費の投入以上の
事業効果が認められる事業として、積極的な
予算編成を行いました。
水産事業については、
アサリ資源の回復を図るための
守江湾干潟再生事業、
有害魚駆除の経費、種苗購入、
増殖礁設置についても継続計上しましたが、令和２年度についてはこれまでに実施した事業の検証を行う年度として位置づけしています。 商工費では、
商工観光ともに
地方創生費へ移管した主要事業のほか、従前の事業費を縮小しながらも誘致、誘客に資する事業の計上をおこなっています。また、新たな工業団地の造成の可能性を探るための事業費を計上しています。 土木費では、安全や利便性の向上につながる予算を組み立てました。継続事業である市駅錦江橋線、
本町田平線、鹿倉線ほか４路線に加え、新たに
ＪＲ跨線橋の改良工事や点検を実施し、インフラの整備を進めます。また、急
傾斜地崩壊対策や河川の改修工事も行います。 あわせて、
県営事業で実施する県道工事や
河川橋梁整備工事、港湾、
海岸施設整備工事などの
県営工事負担金については、
市単独事業の計上が厳しい中、負担額以上の
事業効果が認められる事業として積極的に
予算編成をしました。 消防費では、市民の安全安心を最優先とし、各種事業の予算を計上しています。計画的に行っている防火水槽の設置や
災害備蓄物資の整備に係る経費を計上しました。 教育費では、学校教育、社会教育を含めた生涯教育の充実を図るため、その環境整備を中心とした予算としました。
杵築中学校改築事業と
給食センター改築事業が令和元年度予算においてその大半が完了することに伴い、予算額は大きく減少することとなりました。 学校現場においては、複式学級や
特別支援員等の加配を行うとともに、
外国語指導助手であるＡＬＴの３人体制を継続します。
中学校遠距離通学支援事業については、令和元年第４回定例会において採択された請願・陳情の内容を受け、
電動アシスト自転車購入補助などを含む新たな
補助金制度を実施するための予算を計上しました。 幼稚園については、
杵築幼稚園において預かり保育を通年で継続します。
学校給食センターについては、令和２年２学期から新
給食センターが稼働するために必要な予算を計上しました。 このほか、文化施設、体育施設の管理経費については、休館日を追加する施設、廃止する施設などにより、
維持管理費を縮小しています。 公債費では、
利率見直しによる借りかえを行うことにより、単年度の
元利償還額を圧縮する計画としています。 全体として、
緊急財政対策により
市単独事業を中心として事業費の縮小を図っています。もとより
一般財源の歳入額には限度がありますので、令和２年度の予算額が上限額と捉え、今後も
事務事業の見直しを進めなくてはなりません。 以上、令和２年度
一般会計予算についてその概要を申し上げました。 次に、令和２年度各
特別会計及び各
公営企業会計予算を説明します。
ケーブルテレビ事業特別会計については、
歳入歳出総額を６億１,０４５万９,０００円としました。
ケーブルテレビ整備事業費については、２億２,８７２万３,０００円を計上し、令和２年度は守江区の
光ケーブル化を行うこととしています。 杵築地域の
光ケーブル化は、当初令和２年度に完成する予定としておりましたが、
緊急財政対策を受けまして単年度の予算額を縮小することで
起債借入額の上限を厳守してまいります。
国民健康保険特別会計では、
歳入歳出総額を４２億６８７万３,０００円としました。１人当たりの医療費が伸びる見込みであり、前年度比１３.１％、４億８,８２５万５,０００円の増となっています。
後期高齢者医療特別会計では、
歳入歳出総額を４億１,１４４万３,０００円としました。保険料等の負担金が増加する見込みで、前年度比３.８％、１,５０８万６,０００円の増となっています。
介護保険特別会計では、
歳入歳出総額を３８億６,５７０万７,０００円としました。前年度とほぼ同様の予算計上で、前年度比０.１％、５３７万４,０００円の増となっています。
農業集落排水事業特別会計では、
歳入歳出総額を１億７,６５２万２,０００円としました。工事費等の抑制を図り、前年度比１６.５％、３,４９８万１,０００円の減となっています。
水道事業会計では、
収益的収入を５億５,２５２万８,０００円としました。令和２年度から
簡易水道事業を
水道事業に統一し、
公営企業会計化することによって、前年度比２６.３％、１億１,５０５万５,０００円となっています。
工業用水道事業会計では、
収益的収入を２,２２８万７,０００円とし、前年度比０.５％、１０万１,０００円の減となっています。
下水道事業会計では、
収益的収入を６億４,７２２万３,０００円としました。令和２年度から
公共下水道事業特別会計と
特定環境保全公共下水道事業特別会計を統一し、
公営企業会計化するために新たに創設される
公営企業会計です。 最後に、
市立山香病院事業会計については、
収益的収入を２９億２１６万２,０００円としました。ＤＰＣを導入、病床編成の組みかえなどの措置により医業収益の増加を図り、前年度比１.４％、３,８８９万７,０００円の増となっています。 続きまして、議案第１１号から議案第２０号までの令和元年度各
会計補正予算について説明を申し上げます。 初めに、令和元
年度一般会計補正予算（第９号）ですが、今回の補正は事業費の
決算見込みに伴う精算と国の
補正予算に関する
補助事業の計上及び減債基金取り崩し措置の変更に伴う基金への戻入が主なものです。 補正額としましては、１６億２,１３１万４,０００円を減額し、補正後の予算の総額を２１０億８,８９０万３,０００円とするものです。 主なものを申し上げますと、まず歳入では、
固定資産税の収入増が見込まれるため市税を３,９００万円増額しました。
地方消費税交付金については、実績により５,９２０万円を減額しました。
国庫支出金は、
道路改良事業に係る事業費の
決算見込みにより、１億１,１３８万円を減額しました。 県支出金は、国の
補正予算に伴う事業の追加により、１億３,６４４万３,０００円を増額しました。 繰入金は、減債基金を活用した
繰上償還計画の変更により減債基金繰入額を１２億３,１５５万９,０００円減額し、歳出額の減に応じて
財政調整基金繰入額を２億２,０５６万２,０００円減額しました。 一方、
早期退職者数の増により、退職手当基金繰入額を５,０００万円増額とし、
緊急財政対策の一環として
ふるさと応援基金繰入金を８,１３０万円増額しました。 市債は、事業費の
決算見込みにより２億６,５８０万円減額しました。 歳出では、議会の御協力により
議員報酬等で３７６万円、特別職の報酬１２２万５,０００円、一般職で５３５万８,０００円を減額しました。
早期退職者等の増により、
職員退職金を５,０３３万３,０００円増額しました。
杵築速見消防組合負担金については、日出町との負担割合の変更により１,２４７万７,０００円を増額しました。
公債費元金については、繰上償還の見直しにより１２億３,１５５万９,０００円を減額しました。
障害者自立支援給付事業については、
サービス利用者の増により１,５０４万４,０００円へ増額しました。
地籍調査費では、国の
補正予算による採択に伴い５,４７４万３,０００円を増額しました。 活力あふれる
園芸産地整備事業は、
イチゴ学校４期生２名の施設整備について国の
補正予算が採択されたことにより、１億４,９４５万６,０００円増額しました。 市駅
錦江橋線改良事業については、予定をしていたう回路の撤去工事を令和２年度事業としたことになどにより、１億２,４２９万６,０００円減額しました。
道路ストック総点検事業については、
国庫補助金配分の減額などにより、６,３２９万６,０００円減額しました。
橋梁長寿命化修繕事業については、堂様
跨線橋改良事業の
決算見込み、
国庫補助金配分の減額などにより、９,５４８万９,０００円を減額しました。
老朽市営住宅の解体事業については、実施事業の
決算見込み及び予定事業の中止により、１,２８８万３,０００円減額しました。 小熊山、御
塔山古墳公有化事業については、
決算見込みにより１,６６１万７,０００円減額しました。
ケーブルテレビ事業特別会計については、入札による事業費の減により、４億８,９２６万５,０００円を減額し、補正後の
歳入歳出総額を２１億１,２７５万７,０００円としました。
国民健康保険特別会計については、納付金、拠出金の
決算見込みなどにより５４２万４,０００円を追加計上し、補正後の
歳入歳出総額を４１億３,６８４万円としました。
後期高齢者医療特別会計については、
保険料納付金負担金の
決算見込みにより４９６万４,０００円を追加計上し、補正後の
歳入歳出総額を４億２９８万７,０００円としました。
介護保険特別会計については、給付実績による調整などにより１,８９３万６,０００円の減額とし、補正後の
歳入歳出総額を３９億３,２５６万８,０００円としました。
簡易水道事業特別会計については、委託料、電気代の減額により１,２１７万円を減額し、補正後の
歳入歳出総額を１億７,４５２万９,０００円としました。
農業集落排水事業特別会計については、償還金利子の確定などにより５１万１,０００円を減額し、補正後の
歳入歳出総額を２億１,１５３万円としました。
公共下水道事業特別会計については、事業費の
決算見込みにより１,７６３万９,０００円を減額し、補正後の
歳入歳出総額を５億７,１０８万５,０００円としました。
特定環境保全公共下水道事業特別会計については、事業費の
決算見込みにより３１９万５,０００円を減額し、補正後の
歳入歳出総額を２億７,７３７万２,０００円としました。 また、一般会計、
特別会計で翌年度への繰越明許の設定も行っています。 以上、令和元年度一般会計並びに各特別
会計補正予算について、その概要を申し上げました。 続きまして、条例議案について説明を申し上げます。 まず、議案第２１号杵築市行政組織条例の一部改正については、地方自治法第１５８条第１項の規定に基づく市長の権限に属する事務を分掌させるための内部組織について、上下水道課の事務分掌の変更及び人権問題を所管する課の名称を変更することに伴い、所要の改正を行うものです。 次に、議案第２２号杵築市行政区設置条例の一部改正については、地方公務員法等の一部改正により特別職、非常勤職員の要件が厳格化されたことに伴い、区長業務について行政区の区長を特別職非常勤職員として委嘱し依頼する方法から委託して依頼する方法に変更するため、所要の改正を行うものです。 次に、議案第２３号杵築市ケーブルネットワーク施設条例の一部改正については、加入世帯の減少により悪化している収支のバランスを改善するよう、基本使用料を引き上げるため所要の改正を行うものです。 次に、議案第２４号杵築市コミュニティバス条例の一部改正については、運行費用の増大や利用者の減少により悪化している収支のバランスを改善するよう、利用料を引き上げるため所要の改正を行うものです。 次に、議案第２５号杵築市職員の服務の宣誓に関する条例の一部改正については、会計年度任用職員制度の導入に伴い、会計年度任用職員の宣誓の取り扱いについて、任命権者が別に定めることができるようにするため所要の改正を行うものです。 次に、議案第２６号杵築市議会の議員、その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部改正については、会計年度任用職員制度の導入に伴い会計年度任用職員の補償基礎額について、常勤職員との権衡を保つため所要の改正を行うものです。 次に、議案第２７号杵築市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正については、会計年度任用職員制度の導入に伴い会計年度任用職員への移行や、新たに特別職非常勤職員として追加するなど、所要の改正を行うものです。 次に、議案第２８号杵築市特別職の職員の給料月額の臨時特例措置に関する条例の一部改正については、本市の財政状況を鑑み、市長、副市長及び教育長の給料月額及び期末手当を減額するため、所要の改正を行うものです。 次に、議案第２９号杵築市職員の給与に関する条例の一部改正については、給与制度の総合的見直しにおける経過措置に影響を及ぼす規定を削除し、当該経過措置を終了させるなど、所要の改正を行うものです。 次に、議案第３０号杵築市職員の給与の特例に関する条例の一部改正については、本市の財政状況を鑑み、職員の給料月額を減額するため、所要の改正を行うものです。 次に、議案第３１号杵築市地域
包括支援センター事業
特別会計条例を廃止する条例の一部改正については、経過措置として杵築市地域
包括支援センター事業
特別会計に係る令和元年度分の収入支出及び決算について規定するため、所要の改正を行うものです。 次に、議案第３２号杵築市債権管理条例の制定については、市が保有している債権の管理に関して事務処理基準等を明確にし、債権管理の一層の適正化を図るため本条例を制定するものです。 次に、議案第３３号杵築市行政財産使用料条例の一部改正については、杵築市健康福祉センターの温泉場と杵築市大田横岳自然公園のログハウス等の
受益者負担の適正化を図るため、それぞれ使用料を引き上げるなど所要の改正を行うものです。 次に、議案第３４号杵築市手数料条例の一部改正については、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律等の改正により個人番号の通知カードが廃止されるため、これを再交付したときに徴収する手数料の規定を削除するなど所要の改正を行うものです。 次に、議案第３５号杵築市福祉に関する事務所条例の一部改正については、杵築市行政組織条例の一部改正に伴い、福祉に関する事務所の名称を変更するため所要の改正を行うものです。 次に、議案第３６号杵築市山香温泉センター神塩温泉条例の一部改正については、温泉センターの
受益者負担の適正化を図るため、温泉センターの使用料を引き上げるとともに、温泉センターに係る光熱水費等のより一層の軽減化を図るため、営業時間の短縮を行うなど所要の改正を行うものです。 次に、議案第３７号杵築市立児童館条例の一部改正については、現在児童館の運営は委託していることから、市が設置する児童館の運営委員会の規定を削るため所要の改正を行うものです。 次に、議案第３８号杵築市長寿祝金条例の一部改正については、現行の敬老祝金と敬老祝品進呈事業を整理し、敬老祝金を長寿祝金と改め、支給年齢などを見直し、本条例を制定するものです。 次に、議案第３９号杵築市大田高齢者デイサービスセンター条例の廃止については、新たに小規模多機能型居宅介護施設を整備したことに伴い、サービスの充足が見込まれることから本条例を廃止するものです。 次に、議案第４０号杵築市健康推進館条例の一部改正については、温水プールについて
受益者負担の適正化を図るため使用料を引き上げるとともに、曜日別や時間別の利用状況に鑑み、休館日や利用時間を見直すなど所要の改正を行うものです。 次に、議案第４１号杵築市健康福祉センター条例の一部改正については、温泉場の時間別の利用状況を鑑み、利用時間を見直すなど所要の改正を行うものです。 次に、議案第４２号杵築市
簡易水道事業を杵築市
水道事業に統合することに伴う関係条例の整理については、杵築市
簡易水道事業を杵築市
水道事業に統合することに伴い、関係条例の整理を行うため本条例を制定するものです。 次に、議案第４３号杵築市交通安全条例の一部改正については、地方公務員法等の一部改正により特別職非常勤職員の要件が厳格化されたことに伴い、交通指導業務について交通指導員を特別職非常勤職員として委嘱し依頼する方法から、委託して依頼する方法に変更するため、所要の改正を行うものです。 次に、議案第４４号杵築市企業立地促進条例の一部改正については、条例の効力の期限を延長することで引き続き企業誘致を促進するため、所要の改正を行うものです。 次に、議案第４５号杵築市農畜産物加工センター条例の廃止については、農畜産物加工センターの利用状況等を勘案し、本条例を廃止するものです。 次に、議案第４６号杵築市営住宅条例の一部改正については、民法の一部改正等に伴い敷金の取り扱いの明確化や連帯保証人の要件の緩和、解体を行う恒道住宅の用途廃止など、所要の改正を行うものです。 次に、議案第４７号杵築市特定公共賃貸住宅条例の一部改正について及び議案第４８号杵築市定住促進住宅条例の一部改正については、民法の一部改正等に伴い、敷金の取り扱いの明確化や連帯保証人の要件の緩和など、所要の改正を行うものです。 次に、議案第４９号杵築市普通公園等条例の一部改正については、松尾川河川プールについて施設の著しい老朽化や、雨天時に泥水が流入するなど維持管理が困難であることから、河川プールを廃止するため所要の改正を行うものです。 次に、議案第５０号杵築市いじめの防止等に関する条例の一部改正については、いじめ防止対策推進法に規定するいじめ問題に関する重大事態に関する調査結果について、市長の附属機関として再調査する機関を設置するなど、所要の改正を行うものです。 次に、議案第５１号杵築市公民館条例の一部改正については、山浦地区公民館の老朽化に伴い令和２年４月１日から開館する山浦地区コミュニティセンターへ公民館機能を移行するため所要の改正を行うものです。 次に、議案第５２号杵築市杵築城下町資料館条例の一部改正について、議案第５３号杵築市杵築城条例の一部改正について、議案第５４号杵築市大原邸条例の一部改正について、議案第５５号杵築市佐野家条例の一部改正について、議案第５６号杵築市重光家条例の一部改正について及び議案第５７号杵築市磯矢邸条例の一部改正については、休館日及び開館時間について指定管理者が教育委員会の承認を得て変更できるようにするなど、所要の改正を行うものです。 次に、議案第５８号杵築市スポーツ施設条例の一部改正については、代替施設があるなどの理由から、杵築市営山香水泳プールを休場し、利用者が極めて少ないことから杵築市営石丸体育館を廃止するため、所要の改正を行うものです。 次に、議案第５９号杵築市Ｂ＆Ｇ海洋センター条例の一部改正については、施設の老朽化や代替施設があるなどの理由から、Ｂ＆Ｇ海洋センターのプールを休館するため所要の改正を行うものです。 次に、議案第６０号
下水道事業の地方公営企業法一部適用に伴う関係条例の整理に関する条例の一部改正については、経過措置として廃止する杵築市
公共下水道事業特別会計及び杵築市
特定環境保全公共下水道事業特別会計に属する余剰金、債権及び債務について、杵築市
下水道事業会計に帰属させるため所要の改正を行うものです。 続きまして、一般議案について説明を申し上げます。 まず、議案第６１号工事請負契約の変更契約の締結については、杵築市立杵築中学校新体育館建築工事において、基礎くいの設置に不測の日数を要し、工期を延長する必要が生じたため、杵築市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を求めるものです。 次に、議案第６２号権利の放棄については、ケーブルテレビ利用料について債権者の所在不明や自己破産などにより今後の徴収が見込めないことから、これらの債権の権利を放棄するため、地方自治法第９６条第１項第１０号の規定により、議会の議決を求めるものです。 次に、議案第６３号杵築市山香温泉風の郷の指定管理者の指定については、杵築市山香温泉風の郷の指定管理者を有限会社ペントハウスクラブに指定することについて、地方自治法第２４４条の２第６項の規定により、議会の議決を求めるものです。 次に、議案第６４号風の郷パークゴルフ場の指定管理者の指定については、風の郷パークゴルフ場の指定管理者を杵築市パークゴルフ協会に指定することについて、地方自治法第２４４条の２第６項の規定により、議会の議決を求めるものです。 次に、議案第６５号市道の路線廃止及び路線認定については、鴨川公民館線の路線廃止と鴨川田中線及び鴨川山迫線の路線認定をするため、道路法第１０条第３項及び第８条第２項の規定により議会の議決を求めるものです。 以上、提出いたしました予算議案２０件、条例議案４０件、一般議案５件について説明を申し上げました。何とぞ慎重審議の上、御可決くださいますようよろしくお願いいたします。────────────
△日程第４報告第１号・報告第２号 ────────────
○議長（
渡辺雄爾君） お諮りいたします。報告第１号につきましては、会議規則第３８条第３項の規定により委員会付託、すいません。 日程第４、報告第１号及び報告第２号についてを一括議題といたします。 提案理由の説明を求めます。永松市長。（市長 永松悟君登壇）
◎市長（永松悟君） それでは、引き続きまして報告第１号及び報告第２号について説明を申し上げます。 まず、報告第１号令和元年度杵築市一般
会計補正予算の専決処分の承認を求めることについては、
ふるさと納税寄附金の増加に伴い返礼品等の必要経費を早急に補正する必要があったため、地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分したので、同条第３項の規定により議会に報告し、承認を求めるものです。 次に、報告第２号専決処分の報告については、本市職員が起こした空き家改修事業に関する損害賠償の示談について、地方自治法第１８０条第１項の規定による専決処分しましたので、同条第２項の規定により議会に報告するものです。 何とぞよろしくお願い申し上げます。
○議長（
渡辺雄爾君） お諮りいたします。報告第１号につきましては、会議規則第３８条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ございませんか。（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
渡辺雄爾君） 御異議なしと認めます。よって、報告第１号は委員会付託を省略することに決しました。 これより報告第１号を議題といたします。 これより質疑に入ります。御質疑はございませんか。（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
渡辺雄爾君） 質疑はないようでありますので、これにて質疑を終結いたします。 これより討論に入ります。御意見はございませんか。（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
渡辺雄爾君） 意見もないようでありますので、これにて討論を終結いたします。 これより採決いたします。報告第１号については、原案のとおり承認することに御異議ございませんか。（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
渡辺雄爾君） 御異議なしと認めます。よって、報告第１号については、原案のとおり承認することに決しました。 なお、報告第２号については議会に対する報告でありますので、御了承ください。────────────
△日程第５議案第６１号 ────────────
○議長（
渡辺雄爾君） 日程第５、議案第６１号についてを議題といたします。 お諮りいたします。議案第６１号工事請負契約の変更契約の締結については、会議規則第３８条第３項の規定により委員会付託を省略したいと思いますが、これに御異議ございませんか。（「異議なし」と呼ぶ者あり）