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1. 竹田市議会 2020-09-02
   09月02日－01号

   
   取得元: 竹田市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-04-29
   令和　２年　　９月　定例会（第３回）令和２年竹田市議会　　第３回定例会会議録（第１号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和２年９月２日（水曜日）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－●議事日程　第１号　令和２年９月２日　午前10時　開議　　　　　開会、開議　第１　会議録署名議員の指名　　　　（11番　日小田秀之議員、12番　坂梨宏之進議員）　第２　会期の決定　第３　諸報告　第４　議案の上程　第５　提案理由の説明　第６　議案に対する質疑（諮問第１号）　第７　討論・採決（諮問第１号）　　　　　閉議－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－●本日の会議に付した事件　議事日程に同じ　（議案等）　諮問第１号　人権擁護委員候補者の推薦について　議案第93号　令和２年度竹田市一般会計補正予算（第７号）について　議案第94号　令和２年度竹田市立こども診療所特別会計補正予算（第２号）について　議案第95号　令和２年度竹田市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）について　議案第96号　令和２年度竹田市介護保険特別会計補正予算（第１号）について　議案第97号　令和２年度竹田市国民宿舎久住高原荘事業特別会計補正予算（第２号）について　議案第98号　竹田市企業立地促進条例の制定について　議案第99号　竹田市ケーブルネットワーク施設条例の一部改正について　議案第100号　竹田市コミュニティバス運行条例の一部改正について　議案第101号　竹田市介護保険条例及び竹田市後期高齢者医療に関する条例の一部改正について　議案第102号　竹田市営駐車場条例の一部改正について　議案第103号　竹田市定住促進住宅条例の一部改正について　議案第104号　竹田市手数料条例の一部改正について　議案第105号　竹田市成年後見制度利用促進審議会条例の制定について　議案第106号　竹田市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営の基準を定める条例の一部改正について　議案第107号　竹田市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について　議案第108号　財産の無償譲渡について　議案第109号　財産の無償譲渡について　議案第110号　市道路線の認定について　議案第111号　字の区域の変更について　認定第１号　令和元年度竹田市水道事業会計決算の認定について－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－●出席議員数（16人）　１番　　　　　首藤健二郎　２番　　　　　佐藤市蔵　３番　　　　　上島弘二　４番　　　　　佐藤美樹　５番　　　　　鷲司英彰　６番　　　　　山村英治　７番　　　　　阿部雅彦　８番　　　　　渡辺克己　９番　　　　　井　英昭　10番　　　　　徳永信二　11番　　　　　日小田秀之　12番　　　　　坂梨宏之進　13番　　　　　加藤正義　14番　　　　　吉竹　悟　15番　　　　　本田　忠　16番　　　　　佐田啓二－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－●欠席議員（０人）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－●職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名　事務局長　　　　　　　　　　　　柴尾浩昭　議事係長　　　　　　　　　　　　佐田達也　庶務係長　　　　　　　　　　　　武内　恵　庶務係副主幹　　　　　　　　　　内柳雅浩－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－●説明のため出席した者の職氏名　市長　　　　　　　　　　　　　　首藤勝次　副市長　　　　　　　　　　　　　野田良輔　教育長　　　　　　　　　　　　　吉野英勝　理事　　　　　　　　　　　　　　池永　徹　教育理事　　　　　　　　　　　　志賀哲哉　総務課長　　　　　　　　　　　　後藤和重　企画情報課長　　　　　　　　　　工藤隆浩　財政課長　　　　　　　　　　　　吉野文浩　ケーブルネットワークセンター長　渡辺康公　税務課長　　　　　　　　　　　　山口　誠　市民課長　　　　　　　　　　　　堀　勇進　社会福祉課長　　　　　　　　　　宮成公一郎　人権・部落差別解消推進課長　　　阿南秀則　荻支所長　　　　　　　　　　　　赤木宏幸　久住支所長　　　　　　　　　　　志賀郁夫　直入支所長　　　　　　　　　　　熊谷芳浩　農林整備課長　　　　　　　　　　堀　徳広　商工観光課長　　　　　　　　　　渡辺一宏　建設課長　　　　　　　　　　　　今澤盛治　教育総務課長　　　　　　　　　　後藤惟稔　上下水道課長　　　　　　　　　　衛藤洋一－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △会議の経過　午前10時　開議 ◎事務局長（柴尾浩昭君）　ただいまの出席議員数は16人で、定足数に達しております。 ○議長（佐田啓二君）　おはようございます。今定例会におきましても、新型コロナウイルス感染症の対策として、会議に出席する議員及び執行部職員はマスクを着用するとともに、執行部職員については会議の出席者を絞ることで議場内が密状態にならぬよう配慮し、議会運営を行ってまいります。また、議会の傍聴につきましては、可能な限りケーブルテレビの放送を視聴する方法でお願いいたしますが、傍聴に来られた方につきましては、マスクの着用にご協力いただきたいと思います。ただいまから、令和２年竹田市議会第３回定例会を開会いたします。直ちに本日の会議を開きます。本日の議事日程は、お手元に配布してあります日程表により運営いたしますので、ご了承願います。日程第１、会議録署名議員の指名を行います。会議録署名議員は、会議規則第81条の規定により、11番、日小田秀之議員、12番、坂梨宏之進議員の両名を指名いたします。日程第２、会期の決定を議題といたします。本定例会の会期を本日から９月25日までの24日間といたしたいと思います。これに、ご異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（佐田啓二君）　ご異議ないものと認めます。本定例会の会期は、24日間と決定いたしました。なお、会期中の会議日程につきましては、お手元に配布してあります日程表のとおりでありますので、ご了承願います。日程第３、諸報告を行います。市長及び議長、並びに監査委員の報告でございますが、印刷してお手元に配布してありますので、ご了承願います。日程第４、議案の上程を行います。諮問第１号、議案第93号から第111号まで、及び認定第１号の合計21案件を一括議題といたします。日程第５、提案理由の説明を行います。市長に、提案理由の説明を求めます。市長 ◎市長（首藤勝次君）　おはようございます。台風９号に伴う大雨警報が、本日、６時56分に発表されましたが、先ほど、９時33分に解除されました。その勢力が非常に大きいために、強い風と大雨が予想されます。皆様方におかれましては、今後の気象情報に十分にご注意をいただきたいと思います。さて、令和２年竹田市議会第３回定例会を招集申し上げましたところ、ご繁忙の中ご参集いただき、厚くお礼を申し上げます。本定例会に提出いたしました案件は、諮問案１件、予算案５件、条例案10件、一般案４件、認定案１件の計21件であります。それでは、提出いたしました諸議案につきまして、案件ごとに提案理由の説明を申し上げます。諮問第１号　人権擁護委員候補者の推薦について　この案は、人権擁護委員の内１名が令和２年12月31日をもって任期満了となることにより、首藤法文氏を推薦することについて、人権擁護委員法（昭和24年法律第139号）第６条第３項の規定に基づき、議会の意見を求めるものであります。議案第93号　令和２年度竹田市一般会計補正予算（第７号）について　今回の補正額は、歳入歳出とも26億2,526万６千円の増額で、予算総額を269億5,393万３千円とするものであります。以下、主な内容について、歳出からその概要を申し上げます。総務費では、令和元年度決算剰余金処理に伴う財政調整基金積立金２億円及び減債基金１億円、ケーブルネットワーク機器等更新委託料3,006万４千円をそれぞれ増額計上しております。民生費では、令和元年度の事業費確定に伴う生活保護費国庫負担金等返納金4,631万６千円を増額計上しております。衛生費では、被災家屋等の公費解体に伴う経費1,275万１千円を増額計上しております。農林水産業費では、環境保全型農業育成支援事業補助金800万円、原木下落緊急対策補助金490万円をそれぞれ増額計上しております。商工費では、プレミアム付商品券事業補助金2,200万円、久住高原荘事業特別会計繰出金5,361万６千円をそれぞれ増額計上しております。土木費では、市営急傾斜地崩壊対策事業2,025万円、社会資本整備総合交付金事業として実施する防災・安全交付金事業4,900万円をそれぞれ増額計上しております。消防費では、救急隊等の新型コロナウイルス感染症対策に要する経費1,255万９千円を増額計上しております。教育費では、小中学校におけるＧＩＧＡスクール構想の実現に向けた経費３億6,813万７千円、小中学校校舎トイレ改修事業１億円をそれぞれ増額計上しております。災害復旧費では、農地災害復旧費２億2,953万円、農業用施設災害復旧費７億1,915万４千円、道路橋りょう災害復旧費6,025万円、河川災害復旧費２億2,630万円をそれぞれ増額計上しております。一方、歳入では、地方特例交付金520万５千円、地方交付税３億4,933万４千円、分担金及び負担金2,054万３千円、国庫支出金７億9,252万５千円、県支出金９億1,190万２千円、財産収入619万８千円、繰越金５億6,357万５千円、諸収入6,312万８千円、市債１億4,845万８千円をそれぞれ増額計上し、市税3,525万１千円、使用料167万円、繰入金１億9,868万１千円をそれぞれ減額計上しております。議案第94号　令和２年度竹田市立こども診療所特別会計補正予算（第２号）について　今回の補正額は、歳入歳出ともに325万４千円の増額で、予算総額を9,676万７千円とするものであります。その内容は、歳出では、総務費72万８千円、医業費252万６千円をそれぞれ増額計上しております。歳入では、繰入金193万５千円、繰越金31万９千円、県支出金100万円をそれぞれ増額計上しております。議案第95号　令和２年度竹田市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）について　今回の補正額は、歳入歳出ともに3,438万９千円の増額で、予算総額を32億4,276万３千円とするものであります。その内容は、歳出では、保健事業費78万１千円、諸支出金3,014万９千円、予備費345万９千円をそれぞれ増額計上しております。歳入では、県支出金77万円、繰越金7,128万９千円、諸収入１万１千円をそれぞれ増額計上し、国民健康保険税3,768万１千円を減額計上しております。議案第96号　令和２年度竹田市介護保険特別会計補正予算（第１号）について　今回の補正額は、歳入歳出ともに3,915万３千円の増額で、予算総額を36億2,492万９千円とするものであります。その内容は、歳出では、基金積立金4,189万９千円を増額計上し、諸支出金274万６千円を減額計上しております。歳入では、国庫支出金1,136万２千円、県支出金277万２千円、財産収入150万円、繰越金3,851万６千円をそれぞれ増額計上し、繰入金1,499万７千円を減額計上しております。議案第97号　令和２年度竹田市国民宿舎久住高原荘事業特別会計補正予算（第２号）について　今回の補正額は、歳入歳出ともに２億1,319万８千円の減額で、予算総額を8,990万５千円とするものであります。その内容は、歳出では、国民宿舎費２億1,319万８千円を減額計上しております。歳入では、繰入金5,361万６千円を増額計上し、国民宿舎収入２億6,681万４千円を減額計上しております。議案第98号　竹田市企業立地促進条例の制定について　この案は、竹田市企業の育成及び誘致促進に関する条例について、関係法令の改正及び県下の状況に鑑み、対象事業、助成措置等の見直しが必要となったため、新たに企業立地促進条例として制定するものであります。議案第99号　竹田市ケーブルネットワーク施設条例の一部改正について　この案は、竹田市ケーブルネットワーク施設への指定管理者制度の導入に関し必要な事項を定めるため、所要の改正を行うものであります。議案第100号　竹田市コミュニティバス運行条例の一部改正について　この案は、コミュニティバスの運行ルート変更に伴い、停留所及び使用料の改定を行うため、所要の改正を行うものであります。議案第101号　竹田市介護保険条例及び竹田市後期高齢者医療に関する条例の一部改正について　この案は、地方税法等の一部を改正する法律（令和２年法律第５号）が公布されたことに伴い、所要の改正を行うものであります。議案第102号　竹田市営駐車場条例の一部改正について　この案は、旧下木分庁舎跡地を市営駐車場とするため、所要の改正を行うものであります。議案第103号　竹田市定住促進住宅条例の一部改正について　この案は、竹田市定住促進住宅の入居資格要件を緩和し、公募対象者の拡大を図るため、所要の改正を行うものであります。議案第104号　竹田市手数料条例の一部改正について　この案は、個人番号通知に係る通知カードが廃止されたことに伴い、所要の改正を行うものであります。議案第105号　竹田市成年後見制度利用促進審議会条例の制定について　この案は、成年後見制度の利用の促進に関する法律（平成28年法律第29号）第14条第２項の規定に基づき、成年後見制度の利用の促進に関する基本的な事項を調査審議する機関を設置するため、必要な条例の制定を行うものであります。議案第106号　竹田市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営の基準を定める条例の一部改正について　この案は、特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業並びに特定子ども・子育て支援施設等の運営に関する基準の一部を改正する内閣府令（令和２年内閣府令第33号）が公布されたことに伴い、所要の改正を行うものであります。議案第107号　竹田市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について　この案は、家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準の一部を改正する省令（令和２年厚生労働省令第40号）が公布されたことに伴い、所要の改正を行うものであります。議案第108号　財産の無償譲渡について　この案は、寺町集会所の土地及び建物を地元自治会に無償譲渡するため、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項第６号の規定により、議決を求めるものであります。議案第109号　財産の無償譲渡について　この案は、東中集会所の土地及び建物を地元自治会に無償譲渡するため、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項第６号の規定により、議決を求めるものであります。議案第110号　市道路線の認定について　この案は、国道の旧道移管に伴い、市道路線として認定するものであります。議案第111号　字の区域の変更について　この案は、県営中山間総合整備事業（地域総合）竹田西部地区の土地改良事業に伴い、字の区域を変更する必要があるため、議決を求めるものであります。認定第１号　令和元年度竹田市水道事業会計決算の認定について　この案は、地方公営企業法（昭和27年法律第292号）第30条第４項の規定により、令和元年度竹田市水道事業会計の決算書及び証書類について、竹田市監査委員の意見を付けて、議会の認定に付するものであります。　以上をもちまして、本定例会に提出いたしました諸議案の説明を終わります。何とぞ慎重ご審議のうえ、ご賛同賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（佐田啓二君）　日程第６、議案に対する質疑を行います。質疑に入ります前にお願いをいたします。本日の議案に対する質疑は、諮問第１号についてのみ行いますので、ご了承願います。それでは、質疑に入ります。諮問第１号について、質疑はありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（佐田啓二君）　これで質疑を終結いたします。お諮りいたします。諮問第１号につきましては、会議規則第37条第３項の規定により、委員会付託を省略することにいたしたいと思います。これに、ご異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（佐田啓二君）　ご異議ないものと認めます。諮問第１号につきましては、委員会付託を省略することに決定いたしました。ここで、暫時休憩いたします。　　　　　休憩　午前10時20分　　　　　再開　午前10時21分 ○議長（佐田啓二君）　再開いたします。日程第７、討論・採決を行います。通告がありませんので、討論はないものと認め、直ちに採決を行います。諮問第１号を採決いたします。本案は、原案による者を適任とすることに、ご異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（佐田啓二君）　ご異議ないものと認めます。諮問第１号は、原案による者を適任とすることに決定いたしました。以上で、本日の日程はすべて終了いたしました。本日は、これをもって散会いたします。　　　　　散会　午前10時22分...