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1. 竹田市議会 2018-12-21
   12月21日－06号

   
   取得元: 竹田市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-04-29
   平成３０年　１２月　定例会（第４回）平成30年竹田市議会　　第４回定例会会議録（第６号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成30年12月21日（金曜日）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－●議事日程　第６号　平成30年12月21日　午前11時48分　開議　　　　　開議　第１　議案の撤回　第２　委員長の審査報告及び調査報告　　　　・総務常任委員会委員長　　　　・産業建設常任委員会委員長　　　　・社会文教常任委員会委員長　　　　・予算特別委員会委員長　　　　・議会改革調査特別委員会委員長　　　　・主要公共施設調査特別委員会委員長　第３　委員長の審査報告及び調査報告に対する質疑　第４　討論・採決　第５　追加議案の上程　第６　追加議案に対する提案理由の説明　第７　追加議案に対する質疑　第８　追加議案に対する討論・採決　第９　議員派遣の件　　　　　閉議、閉会－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－●本日の会議に付した事件　議事日程に同じ　（議案等）　議案第95号　平成30年度竹田市一般会計補正予算（第６号）について　議案第96号　平成30年度竹田市立こども診療所特別会計補正予算（第３号）について　議案第97号　平成30年度竹田市長湯温泉療養文化館特別会計補正予算（第２号）について　議案第98号　平成30年度竹田市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）について　議案第99号　平成30年度竹田市介護保険特別会計補正予算（第３号）について　議案第100号　平成30年度竹田市簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）について　議案第101号　平成30年度竹田市農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）について　議案第102号　平成30年度竹田市浄化槽整備推進事業特別会計補正予算（第２号）について　議案第103号　平成30年度竹田市水道事業会計補正予算（第２号）について　議案第104号　竹田市議会議員報酬及び費用弁償条例等の一部改正について　議案第105号　久住高原農業高等学校学生寮の設置及び管理に関する条例の制定について　議案第106号　竹田市火災予防条例の一部改正について　議案第107号　竹田市野外活動施設条例の一部改正について　議案第108号　竹田市竹田創生館条例の一部改正について　議案第109号　竹田市瀧廉太郎記念館条例の一部改正について　議案第110号　竹田市基金条例の一部改正について　議案第111号　竹田市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について　議案第112号　公の施設を他の普通地方公共団体の住民の利用に供することに関する協議について　議案第113号　公の施設を他の普通地方公共団体の住民の利用に供することに関する協議について　議案第114号　公の施設を他の普通地方公共団体の住民の利用に供することに関する協議について　議案第115号　公の施設を他の普通地方公共団体の住民の利用に供することに関する協議について　議案第116号　公の施設を他の普通地方公共団体の住民の利用に供することに関する協議について　議案第117号　公の施設を他の普通地方公共団体の住民の利用に供することに関する協議について　議案第118号　公の施設を他の普通地方公共団体の住民の利用に供することに関する協議について　議案第119号　他の普通地方公共団体の公の施設を竹田市の住民の利用に供させることに関する協議について　議案第120号　他の普通地方公共団体の公の施設を竹田市の住民の利用に供させることに関する協議について　議案第121号　他の普通地方公共団体の公の施設を竹田市の住民の利用に供させることに関する協議について　議案第122号　他の普通地方公共団体の公の施設を竹田市の住民の利用に供させることに関する協議について　議案第123号　他の普通地方公共団体の公の施設を竹田市の住民の利用に供させることに関する協議について　議案第124号　他の普通地方公共団体の公の施設を竹田市の住民の利用に供させることに関する協議について　議案第125号　他の普通地方公共団体の公の施設を竹田市の住民の利用に供させることに関する協議について　議案第126号　竹田市長小野農村公園の指定管理者の指定について　議案第127号　市営住宅の指定管理者の指定について　議案第128号　竹田市温泉交流施設荻の里温泉の指定管理者の指定について　議案第129号　竹田市地域農業活動拠点施設湯の郷ふれあい館及び道の駅ながゆ温泉（駐車場）の指定管理者の指定について　議案第130号　竹田市長湯温泉クアハウスの指定管理者の指定について　（追加議案）　議案第131号　平成30年度竹田市一般会計補正予算（第７号）について　議案第132号　平成30年度竹田市長湯温泉療養文化館特別会計補正予算（第３号）について－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－●出席議員数（16人）　１番　　　　　首藤健二郎　２番　　　　　佐藤市蔵　３番　　　　　上島弘二　４番　　　　　佐藤美樹　５番　　　　　鷲司英彰　６番　　　　　山村英治　７番　　　　　阿部雅彦　８番　　　　　渡辺克己　９番　　　　　井　英昭　10番　　　　　徳永信二　11番　　　　　佐田啓二　12番　　　　　坂梨宏之進　13番　　　　　加藤正義　14番　　　　　吉竹　悟　15番　　　　　本田　忠　16番　　　　　日小田秀之－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－●欠席議員（０人）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－●職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名　事務局長　　　　　　　　　後藤新一　次長兼議事係長　　　　　　野仲芳尊　庶務係長　　　　　　　　　武内　恵　庶務係副主幹　　　　　　　久保芳久－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－●説明のため出席した者の職氏名　市長　　　　　　　　　　　首藤勝次　副市長　　　　　　　　　　野田良輔　教育長　　　　　　　　　　吉野英勝　総務課長　　　　　　　　　池永　徹　企画情報課長　　　　　　　工藤隆浩　文化政策課長　　　　　　　山口　誠　財政課長　　　　　　　　　後藤和重　税務課長　　　　　　　　　相馬隆英　市民課長　　　　　　　　　菊池博文　社会福祉課長　　　　　　　志賀郁夫　高齢者福祉課長　　　　　　岩本　郁　保険健康課長　　　　　　　吉野憲之　人権・同和対策課長　　　　阿南秀則　農政課長　　　　　　　　　後藤芳彦　畜産振興室長　　　　　　　大神正己　農林整備課長　　　　　　　今澤盛治　商工観光課長　　　　　　　後藤惟稔　建設課長　　　　　　　　　志賀清隆　玉来ダム・中九州横断道路推進対策室長　　　　　　　　　　　　　　清水禎治　上下水道課長　　　　　　　吉良栄三　都市デザイン課長　　　　　渡辺一宏　荻支所長　　　　　　　　　倉原邦夫　久住支所長　　　　　　　　志賀良雄　直入支所長　　　　　　　　秦　博典　会計課長　　　　　　　　　姫野修次　契約検査室長　　　　　　　工藤両一　教育総務課長　　　　　　　吉野文浩　学校教育課長　　　　　　　安東大暁　生涯学習課長　　　　　　　工藤哲郎　文化財課長　　　　　　　　佐伯　治　学校給食共同調理場長　　　大谷恭一　消防本部消防長　　　　　　大塚正三　監査・選管事務局長　　　　柴尾浩昭　農委事務局長　　　　　　　小大塚　実　総務課長補佐　　　　　　　宮成公一郎　総務課長補佐　　　　　　　渡辺良夫－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △会議の経過　午前11時48分　開議 ◎事務局長（後藤新一君）　ただいまの出席議員数は16人で、定足数に達しております。 ○議長（日小田秀之君）　ただいまから、平成30年竹田市議会第４回定例会６日目の会議を開きます。本日の議事日程は、お手元に配布してあります日程表により運営いたしますので、ご了承願います。日程第１、議案の撤回を議題といたします。議案第130号竹田市長湯温泉クアハウスの指定管理者の指定についてでありますが、市長から、12月18日付をもって、議案を撤回したい旨の申し出がありました。市長に議案第130号の撤回理由の説明を求めます。市長 ◎市長（首藤勝次君）　議案第130号　「竹田市長湯温泉クアハウスの指定管理者の指定について」の撤回について　去る12月３日に提案いたしました議案第130号「竹田市長湯温泉クアハウスの指定管理者の指定について」は、撤回をさせていただきたく、12月18日付で日小田市議会議長宛に書面で申し出を行いました。その理由について申し述べます。ご案内のとおり、議案第130号につきましては、公設民営の長湯温泉クアハウスの指定管理者の指定に関する提案でございました。これはクアハウス併設宿泊棟・レストラン棟の事業予定者が、指定管理者としてクアハウスの運営業務を行うという事業者選定要領に沿ったものであり、９月の第３回定例会で提案したものの、一旦撤回の上、本定例会において再提案させていただいた経過がございます。９月の第３回定例会では、主に１点目として、民と民との契約により進められるクアハウス併設宿泊棟・レストラン棟の工事着工が遅延していること、２点目として、竹田市と事業契約書を交わした株式会社長湯ホットタブへの出資と、役員就任に関する登記の手続きが完了していないことから、すべての条件が整った後、改めて指定管理者の指定に関する提案をとのご意見を承りましたので、一旦撤回の上、作業を進めてまいりました。その後、工事に関しては市内の建設会社と協議が整い、工事着工及び起工式を終え、出資手続きと役員登記につきましても完了したことから、議案を再提案させていただいたものでありました。しかしながら、民と民との契約で工事着工したクアハウス併設宿泊棟・レストラン棟建設工事における市有地の使用に係る適切な事務処理と、公設民営のクアハウス棟と民設民営の併設宿泊棟・レストラン棟の土地の明示・確定にあたっては、実測によることと同時に、さらに分筆登記の完了の上で提案することが必要であるとのご指摘を受け、再度提案を撤回させていただくものであります。関連事務において、再三の事務処理の不備や遺漏をお詫び申し上げ、来年４月のグランドオープンに向けて、両施設を一体的に機能させ、地域の振興に寄与できるよう邁進してまいりますので、ご理解賜りご承認くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（日小田秀之君）　ただいま市長から、議案第130号の撤回理由の説明がありましたが、これに対し、質疑はありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（日小田秀之君）　これで質疑を終結いたします。お諮りいたします。議案第130号の撤回については、これを承認することに、ご異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（日小田秀之君）　ご異議ないものと認めます。よって、議案第130号の撤回は、これを承認することに決定いたしました。ここで、午後１時まで休憩いたします。　　　　　休憩　午前11時54分　　　　　再開　午後１時 ○議長（日小田秀之君）　再開いたします。議案第95号から第129号までの合計35案件を一括議題といたします。日程第２、委員長の審査報告及び調査報告を行います。はじめに、総務常任委員会委員長に、付託案件に対する審査結果の報告を求めます。総務常任委員会委員長 ◆総務常任委員会委員長（鷲司英彰君）　総務常任委員会、審査報告をいたします。去る12月14日の本会議において、本委員会に付託された案件につき、慎重審査の結果、次のような結論を得たので報告いたします。日時及び場所、12月17日午前10時、審査、委員会室。出席者、12月17日委員全員。付託された案件、議案第104号竹田市議会議員報酬及び費用弁償条例等の一部改正について、議案第105号久住高原農業高等学校学生寮の設置及び管理に関する条例の制定について、議案第106号竹田市火災予防条例の一部改正について、議案第112号公の施設を他の普通地方公共団体の住民の利用に供することに関する協議について、議案第113号公の施設を他の普通地方公共団体の住民の利用に供することに関する協議について、議案第114号公の施設を他の普通地方公共団体の住民の利用に供することに関する協議について、議案第115号公の施設を他の普通地方公共団体の住民の利用に供することに関する協議について、議案第116号公の施設を他の普通地方公共団体の住民の利用に供することに関する協議について、議案第117号公の施設を他の普通地方公共団体の住民の利用に供することに関する協議について、議案第118号公の施設を他の普通地方公共団体の住民の利用に供することに関する協議について、議案第119号他の普通地方公共団体の公の施設を竹田市の住民の利用に供させることに関する協議について、議案第120号他の普通地方公共団体の公の施設を竹田市の住民の利用に供させることに関する協議について、議案第121号他の普通地方公共団体の公の施設を竹田市の住民の利用に供させることに関する協議について、議案第122号他の普通地方公共団体の公の施設を竹田市の住民の利用に供させることに関する協議について、議案第123号他の普通地方公共団体の公の施設を竹田市の住民の利用に供させることに関する協議について、議案第124号他の普通地方公共団体の公の施設を竹田市の住民の利用に供させることに関する協議について、議案第125号他の普通地方公共団体の公の施設を竹田市の住民の利用に供させることに関する協議について。会議の結果、議案第105号、第106号、及び第112号から第125号までの16案件については、いずれも原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。議案第104号については、佐藤委員から修正動議が提出され、提出者の説明の後、質疑、討論を経て、挙手により採決を行いました。この修正案は、竹田市議会議員の期末手当に係る改正をしないようにするもので、条例の名称を「竹田市長及び副市長の給与に関する条例等の一部を改正する条例」とし、第１条及び第２条を削り、第３条を第１条に、第４条から第10条までを２条ずつ繰り上げるという内容でした。採決の結果、議案第104号に対する修正案は賛成多数で可決され、さらに、修正した部分を除くその他の部分は、賛成多数で原案どおり可決すべきものと決定しました。また、この修正案については、佐藤委員を提出者、委員２名を賛成者として、総務常任委員会から本会議へ提出することといたしました。以上でございます。 ○議長（日小田秀之君）　次に、産業建設常任委員会委員長に、付託案件に対する審査結果の報告を求めます。産業建設常任委員会委員長 ◆産業建設常任委員会委員長（佐田啓二君）　産業建設常任委員会の審査報告をいたします。去る12月14日の本会議において、本委員会に付託された案件につき、慎重審査の結果、次のような結論を得たので報告いたします。日時及び場所、12月18日午前10時１分、審査、委員会室、12月21日午前11時57分、審査、委員会室。出席者、12月18日委員全員、12月21日委員全員。付託された案件、議案第97号平成30年度竹田市長湯温泉療養文化館特別会計補正予算（第２号）について、議案第100号平成30年度竹田市簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）について、議案第101号平成30年度竹田市農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）について、議案第102号平成30年度竹田市浄化槽整備推進事業特別会計補正予算（第２号）について、議案第103号平成30年度竹田市水道事業会計補正予算（第２号）について、議案第107号竹田市野外活動施設条例の一部改正について、議案第108号竹田市竹田創生館条例の一部改正について、議案第109号竹田市瀧廉太郎記念館条例の一部改正について、議案第126号竹田市長小野農村公園の指定管理者の指定について、議案第127号市営住宅の指定管理者の指定について、議案第128号竹田市温泉交流施設荻の里温泉の指定管理者の指定について、議案第129号竹田市地域農業活動拠点施設湯の郷ふれあい館及び道の駅ながゆ温泉（駐車場）の指定管理者の指定について、議案第130号竹田市長湯温泉クアハウスの指定管理者の指定について。会議の結果、議案第97号、第100号から第103号まで、第107号から第109号まで、及び第126号から第129号までの12案件については、いずれも原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。なお、議案第130号については、12月18日の常任委員会での審査の結果は継続審査すべきものと決定しましたが、本日の本会議での議案の撤回を受け、本日、再度常任委員会を開催し、審査を打ち切りました。以上です。 ○議長（日小田秀之君）　次に、社会文教常任委員会委員長に、付託案件に対する審査結果の報告を求めます。社会文教常任委員会委員長 ◆社会文教常任委員会委員長（井英昭君）　社会文教常任委員会の審査報告を申し上げます。去る12月14日の本会議において、本委員会に付託された案件につき、慎重審査の結果、次のような結論を得たので報告いたします。日時及び場所、12月19日午前９時59分、審査、委員会室。出席者、12月19日委員全員。付託された案件、議案第96号平成30年度竹田市立こども診療所特別会計補正予算（第３号）について、議案第98号平成30年度竹田市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）について、議案第99号平成30年度竹田市介護保険特別会計補正予算（第３号）について、議案第110号竹田市基金条例の一部改正について、議案第111号竹田市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について。会議の結果、議案第96号、第98号、第99号、第110号及び第111号の５案件については、いずれも原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。以上です。 ○議長（日小田秀之君）　次に、予算特別委員会委員長に、付託案件に対する審査結果の報告を求めます。予算特別委員会委員長 ◆予算特別委員会委員長（吉竹悟君）　予算特別委員会の審査報告を行います。去る12月14日の本会議において、本委員会に付託された案件につき、慎重審査の結果、次のような結論を得たので報告いたします。日時及び場所、12月14日午前11時20分、審査、議事堂、12月21日午前11時24分、審査、議事堂。出席者、12月14日委員15人欠席１人、12月21日委員全員。付託された案件、議案第95号平成30年度竹田市一般会計補正予算（第６号）について。会議の結果、本委員会に付託された議案第95号については、各常任委員会単位の分科会で、それぞれの所管事項に関係のある費目について審査され、本日の全体会議で各分科会の委員長から別紙のとおり報告がありました。本委員会での採決の結果、議案第95号については、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。なお、議案第95号については、起立採決により決定しました。以上で報告を終わります。 ○議長（日小田秀之君）　次に、議会改革調査特別委員会委員長に、付託事件に対する調査結果の報告を求めます。議会改革調査特別委員会委員長 ◆議会改革調査特別委員会委員長（阿部雅彦君）　議会改革調査特別委員会、調査報告をいたします。平成29年６月12日の本会議において本委員会に付託された事件について、慎重に調査した結果、次のような結論を得たので報告いたします。日時及び場所、12月３日午後２時27分、審査、議会応接室。出席者、12月３日委員全員。付託された事件、議会改革の推進についての調査。会議の結果、12月３日、第12回特別委員会。議会改革調査項目のうち、「議長車の変更」、「議員報酬等」及び「議会改革に関する市民との意見交換」について協議を行いました。「議長車の変更」については、議長優先車として、ハイブリット型で長期間使用できる車を購入することとし、今回の12月補正の予算計上について、異議はないことを確認しました。「議員報酬等」については、今定例会において、議員報酬の改定条例等が提案されているが、人事院勧告に基づき提案されており、異議はないことを確認しました。また、今後も議員報酬や政務活動費等について議会改革調査特別委員会の中でもしっかりと協議していくこととしました。「議会改革に関する市民との意見交換」については、各常任委員会がテーマを決め、対象団体に集まってもらい、各常任委員会が主体となって進めることとしました。以上でございます。 ○議長（日小田秀之君）　次に、主要公共施設調査特別委員会委員長に、付託事件に対する調査結果の報告を求めます。主要公共施設調査特別委員会委員長 ◆主要公共施設調査特別委員会委員長（加藤正義君）　主要公共施設調査特別委員会の調査報告をいたします。平成29年６月12日の本会議において本委員会に付託された事件について、慎重に調査した結果、次のような結論を得たので報告いたします。日時及び場所、10月22日午後１時59分、審査、全員協議会室、12月14日午後０時59分、審査、全員協議会室、12月21日午前10時34分、審査、全員協議会室。出席者、10月22日委員全員、12月14日委員14人欠席１人、12月21日委員全員。付託された事件、竹田市総合文化ホール整備事業、コミュニティセンター整備事業、温泉利用型健康増進施設（クアハウス）等整備事業、竹田城下町・岡城跡歴史文化交流センター整備事業についての調査・研究。会議の結果、10月22日、第11回特別委員会。付託された事件のうち、温泉利用型健康増進施設（クアハウス）等整備事業についての調査・研究を行い、執行部から事業内容の説明と資料の提供を受けました。クアハウス本体の完成により、施設内で使用する泉源の給湯試験を行ったので、その試験結果が報告されました。また、指定管理が予定されている平成31年３月１日までの間、施設の管理運営に要する経費について、その内容の説明がありました。委員からは、「指定管理に委ねるまでの間の経費はすべて市が支払うのか」、「経費に計上されていない人件費は、市と新会社が応分に負担するのか」という質疑のほか、「指定管理を請ける新会社が積極的に関与して、この期間中は共同運営してはどうか」、「地元の直入住民に、この事業の進捗状況を丁寧に説明してほしい」という意見・要望が出されました。12月14日、第12回特別委員会。付託された事件のうち、コミュニティセンター整備事業、温泉利用型健康増進施設（クアハウス）等整備事業についての調査・研究を行い、事業ごとに執行部から事業内容の説明と資料の提供を受けました。コミュニティセンター整備事業については、工事の入札が不落札となった原因分析と以後の取組方針、２回目の入札も応札者がない状況となった経緯などの報告がありました。また今後の対応として、住民説明会を開催し意見を聴取していくことや、コスト削減のため２階建てを１階建てにするなど、施設の設計変更等についての説明がありました。委員からは、「設計変更に係る新たな費用は発生しないか」、「設計変更によって、これまで論議してきた施設の機能的な面が失われないか」という質疑のほか、「設計が見直され、縮小される内容を住民と十分論議してほしい」、「限られた予算で執行するため、関係者に理解してもらう必要がある」という意見などが出されました。温泉利用型健康増進施設（クアハウス）等整備事業については、財産の無償貸付けに係る契約の説明、また使用貸借する土地に関連して、今後の対応・処理方法が報告されました。委員からは、「クアハウスの指定管理に関わる登記手続きは議決当日までに完結するのか」という質疑、「指定管理については土地の貸付け条件が整ってから進めるべきではないか」、「事業担当課と関係課が連携し、議案提出前に十分な内容確認をする内部統制を図ってほしい」という意見・要望が出されました。12月21日、第13回特別委員会。付託された事件のうち、温泉利用型健康増進施設（クアハウス）等整備事業についての調査・研究を行いました。執行部からは、本定例会で追加提案する予定であった財産の無償貸付けに係る議案について、提出しない理由についての説明がありました。委員からは、「使用許可の対象となる土地の面積、地番、許可の期間、また、その理由は何か」、「事業契約書の契約期間20年を経過した後、その期間が延長されることはないか」という質疑などがありました。以上です。
   ○議長（日小田秀之君）　次に、総務常任委員会の委員長報告にありましたように、議案第104号に対し、提出者・佐藤美樹議員ほか賛成者２名から修正の動議が提出されました。修正案はお手元に配布してあります。修正案の提出者に説明を求めます。４番、佐藤美樹議員 ◆４番（佐藤美樹君）　議案第104号　竹田市議会議員報酬及び費用弁償条例等の一部改正について　上記の議案に対する修正案を、別紙のとおり、地方自治法第115条の３及び竹田市議会会議規則第94条の規定により提出します。「議案第104号　竹田市議会議員報酬及び費用弁償条例等の一部改正について」に対する修正案　「議案第104号　竹田市議会議員報酬及び費用弁償条例等の一部改正について」の一部を次のように修正する。条例の名称を次のように改める。竹田市長及び副市長の給与に関する条例等の一部を改正する条例。第１条及び第２条を削る。第３条を第１条とし、第４条から第10条までを２条ずつ繰り上げる。附則中「、第８条及び第10条」を「及び第８条」に改める。修正の理由は、竹田市議会の議員期末手当に係る改正をしないようにするためのものであります。ご賛同のほど、よろしくお願いいたします。 ○議長（日小田秀之君）　日程第３、委員長の審査報告及び調査報告に対する質疑を行います。はじめに、総務常任委員会委員長の審査報告に対し、質疑はありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（日小田秀之君）　次に、産業建設常任委員会委員長の審査報告に対し、質疑はありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（日小田秀之君）　次に、社会文教常任委員会委員長の審査報告に対し、質疑はありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（日小田秀之君）　次に、予算特別委員会委員長の審査報告に対し、質疑はありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（日小田秀之君）　次に、議会改革調査特別委員会委員長の調査報告に対し、質疑はありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（日小田秀之君）　次に、主要公共施設調査特別委員会委員長の調査報告に対し、質疑はありませんか。６番、山村英治議員 ◆６番（山村英治君）　議長に少しお尋ねを申し上げます。私は今、調査報告書に対する質疑というところで挙手をいたしました。この問題につきまして、特に温泉利用型健康増進施設（クアハウス）等整備事業の関連についてでございますが、議長にお尋ねします。これは今回も指定管理が取り下げになりました。次回のこの特別委員会に対する要望等があるんですが、それはこの場で申し上げるわけにはいけないか、このことについて、まずはお尋ねします。 ○議長（日小田秀之君）　休憩します。　　　　　休憩　午後１時26分　　　　　再開　午後１時27分 ○議長（日小田秀之君）　再開いたします。次に、議案第104号に関する修正案に対し、質疑はありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（日小田秀之君）　以上で質疑を終結いたします。ここで、暫時休憩いたします。　　　　　休憩　午後１時28分　　　　　再開　午後１時29分 ○議長（日小田秀之君）　再開いたします。日程第４、討論・採決を行います。はじめに議案第104号に対して、討論の通告がありますので、原案に反対者の発言を許可します。３番、上島弘二議員 ◆３番（上島弘二君）　議案第104号竹田市議会議員報酬及び費用弁償条例等の一部改正について。私は先ほどの予算特別委員会におきまして、議案第95号の議員、市長、副市長及び教育長に関する部分に反対をいたしましたけれども、この議案第104号も同じ内容と理由で反対をいたします。以上です。 ○議長（日小田秀之君）　続いて、議案第111号に対して、討論の通告がありますので、発言を許可します。３番、上島弘二議員。休憩します。　　　　　休憩　午後１時30分　　　　　再開　午後１時31分 ○議長（日小田秀之君）　再開いたします。 ◆３番（上島弘二君）　議案第111号竹田市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について。これは家庭的保育事業の代替保育の提供についての要件を緩和して、食事の外部搬入施設を追加するものであります。原則として０歳から３歳未満の少人数の乳幼児を対象に、保護者の居宅などで保育を行う家庭的保育事業、いわゆる保育ママ設置にあたり、連携施設の設置が求められておりますけれども、この条例の改正はその要件を緩和するものであり、認められません。また、保育施設における食事、給食ですけれども、食事の提供は子どもの生命の維持・発育に欠かせないものであります。子どもたちの健やかな育ちを保障する観点から、給食は特に重要であります。３歳未満の乳幼児は体調の変動も大きく、個別の対応が欠かせません。さらに、体調不良の子どもや食物アレルギー児などへの食事提供は命に関わる問題であり、これらを担保するためには自園調理、つまり保護者の家庭で調理を行うことを原則とすべきであり、責任も曖昧になり兼ねない食事の外部搬入はすべきではないと思います。以上の理由から、議案第111号竹田市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正に反対をいたします。以上です。 ○議長（日小田秀之君）　以上で、討論を終結いたします。これより、採決を行います。はじめに、総務常任委員会付託案件のうち、議案第105号、第106号、及び第112号から第125号までの合計16案件を一括して採決いたします。以上16案件に対する総務常任委員会委員長の報告は、議案第105号、第106号、及び第112号から第125号までの合計16案件は、いずれも原案のとおり可決すべきものとなっています。以上16案件は、総務常任委員会委員長の報告のとおり決定することに、ご異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（日小田秀之君）　ご異議ないものと認めます。以上16案件は、総務常任委員会委員長の報告のとおり決定いたしました。次に、総務常任委員会付託案件の議案第104号、及び議案第104号に関する修正案を採決いたします。この採決は分割して行います。まず、議案第104号に関する修正案について、起立により採決いたします。本修正案に、賛成の議員の起立を求めます。　　　　　（賛成議員、起立） ○議長（日小田秀之君）　起立少数であります。議案第104号に関する修正案は、否決されました。次に、ただいま修正案が否決されましたので、議案第104号の原案について、起立により採決いたします。本案は、原案のとおり可決すべきものと決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　（賛成議員、起立） ○議長（日小田秀之君）　起立多数であります。議案第104号は、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。次に、産業建設常任委員会付託案件の、議案第97号、第100号から第103号まで、第107号から第109号まで、及び第126号から第129号までの合計12案件を一括して採決いたします。以上12案件に対する産業建設常任委員会委員長の報告は、議案第97号、第100号から第103号まで、第107号から第109号まで、及び第126号から第129号までの合計12案件については、いずれも原案のとおり可決すべきものとなっています。以上12案件は、産業建設常任委員会委員長の報告のとおり決定することに、ご異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（日小田秀之君）　ご異議ないものと認めます。以上12案件は、産業建設常任委員会委員長の報告のとおり決定いたしました。次に、社会文教常任委員会付託案件のうち、議案第96号、第98号、第99号及び第110号の合計４案件を一括して採決いたします。以上４案件に対する社会文教常任委員会委員長の報告は、議案第96号、第98号、第99号及び第110号の合計４案件については、いずれも原案のとおり可決すべきものとなっています。以上４案件は、社会文教常任委員会委員長の報告のとおり決定することに、ご異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（日小田秀之君）　ご異議ないものと認めます。以上４案件は、社会文教常任委員会委員長の報告のとおり決定いたしました。次に、社会文教常任委員会付託案件の議案第111号を採決いたします。この採決は起立により行います。本案は、原案のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　（賛成議員、起立） ○議長（日小田秀之君）　起立多数であります。議案第111号は、原案のとおり可決することに決定いたしました。次に、予算特別委員会付託案件の議案第95号を採決いたします。この採決は起立により行います。議案第95号に対する予算特別委員会委員長の報告は、原案のとおり可決すべきものとなっています。本案は、予算特別委員会委員長の報告のとおり決定することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　（賛成議員、起立） ○議長（日小田秀之君）　起立多数であります。よって、議案第95号は、予算特別委員会委員長の報告のとおり決定いたしました。次に、議会改革調査特別委員会付託事件の「議会改革の推進について」を採決いたします。本件は、議会改革調査特別委員会委員長の報告のとおり承認することに、ご異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（日小田秀之君）　ご異議ないものと認めます。本件は、議会改革調査特別委員会委員長の報告のとおり承認いたしました。次に、主要公共施設調査特別委員会付託事件の「竹田市総合文化ホール整備事業、コミュニティセンター整備事業、温泉利用型健康増進施設（クアハウス）等整備事業、竹田城下町・岡城跡歴史文化交流センター整備事業」についてを採決いたします。本件は、主要公共施設調査特別委員会委員長の報告のとおり承認することに、ご異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（日小田秀之君）　ご異議ないものと認めます。本件は、主要公共施設調査特別委員会委員長の報告のとおり承認いたしました。日程第５、追加議案の上程を行います。議案第131号及び第132号の合計２案件を一括議題といたします。日程第６、追加議案に対する提案理由の説明を行います。議案第131号及び第132号の合計２案件について、市長に提案理由の説明を求めます。市長 ◎市長（首藤勝次君）　本日追加いたします案件は、予算案２件であります。以下、提案理由の説明を申し上げます。議案第131号　平成30年度竹田市一般会計補正予算（第７号）について　今回の補正額は、歳入歳出ともに2,000万円の増額とするものであります。以下、歳出からその内容を申し上げます。総務費では、ふるさと納税に係る経費5,000万円を増額計上し、久住地域交流施設整備事業工事請負費3,000万円を減額計上しております。一方、歳入では、寄附金5,000万円を増額計上し、国庫補助金1,200万円、基金繰入金90万円、市債1,710万円をそれぞれ減額計上しております。併せて、債務負担行為の補正を行っております。議案第132号　平成30年度竹田市長湯温泉療養文化館特別会計補正予算（第３号）について　今回の補正額は、歳入歳出ともに560万円の増額とするものであります。その内容は、歳出では、施設費560万円を増額計上しております。歳入では、繰入金560万円を増額計上しております。　以上をもちまして、今回提出いたしました議案の説明を終わります。何とぞ慎重審議のうえ、ご賛同賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（日小田秀之君）　日程第７、追加議案に対する質疑を行います。はじめに、議案第131号について質疑はありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（日小田秀之君）　次に、議案第132号について質疑はありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（日小田秀之君）　以上で質疑を終結いたします。お諮りいたします。議案第131号及び議案第132号の合計２案件については、会議規則第37条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに、ご異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（日小田秀之君）　ご異議ないものと認めます。以上２案件については、委員会付託を省略することに決定いたしました。ここで、暫時休憩いたします。　　　　　休憩　午後１時45分　　　　　再開　午後１時46分 ○議長（日小田秀之君）　再開いたします。日程第８、追加議案に対する討論・採決を行います。通告がありませんので、討論はないものと認め、直ちに採決を行います。議案第131号及び第132号の合計２案件を、一括して採決いたします。以上２案件は、いずれも原案のとおり可決することに、ご異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（日小田秀之君）　ご異議ないものと認めます。以上２案件は、いずれも原案のとおり可決することに決定いたしました。日程第９、議員派遣の件を議題といたします。議員の派遣につきましては、地方自治法第100条第13項及び会議規則第160条の規定により、お手元に配布してあります議員派遣一覧表のとおり、議員の派遣をいたしたいと思います。これに、ご異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（日小田秀之君）　ご異議ないものと認めます。よって、議員派遣一覧表のとおり、議員を派遣することに決定いたしました。なお、やむを得ない事情による変更または中止については、その決定を議長に委任されたいと思いますが、これに、ご異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（日小田秀之君）　ご異議ないものと認めます。よって、やむを得ない事情による変更または中止については、その決定を議長に委任することに決定いたしました。次に、お手元に配布してありますように、議会運営委員会委員長から議会運営について、会議規則第104条の規定により、閉会中も継続して調査したい旨の申し出がありました。これを承認することに、ご異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（日小田秀之君）　ご異議ないものと認めます。この件については、議会運営委員会委員長の申し出のとおり、これを承認することに決定いたしました。これをもちまして本定例会に付議されました案件は、すべて議了いたしました。平成30年竹田市議会第４回定例会を閉会いたします。　　　　　閉会　午後１時48分　地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。　　竹田市議会議長　　　日小田秀之　　会議録署名議員　　　佐藤美樹　　会議録署名議員　　　鷲司英彰...