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1. 津久見市議会 2019-05-16
   令和元年第 1回臨時会（第1号 5月16日）

   
   取得元: 津久見市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-15
   令和元年第 1回臨時会（第1号 5月16日） 　 令和元年第１回（５月）津久見市議会臨時会会議録（第１号） 　　　令和元年５月１６日（木曜日） 　　　────────────────── 〇議事日程（第１号） 　令和元年５月１６日（木曜日）午前１０時開議 　第　１　議長の選挙 　第　２　議席の決定 　第　３　会議録署名議員の指名 　第　４　会期の決定 　第　５　副議長の選挙 　第　６　常任委員の選任 　第　７　議会運営委員の選任 　第　８　常任委員会及び議会運営委員会所管事務の閉会中継続審査について 　第　９　臼津広域連合議会議員の選挙 　第１０　大分県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙 　第１１　議案第３５号から議案第４２号まで 　　　　　（提案理由説明・質疑・委員会付託省略・討論・表決） 　第１２　議案第４３号 　　　　　（提案理由説明・質疑・委員会付託省略・討論・表決）
   　第１３　議案第４４号 　　　　　（提案理由説明・質疑・委員会付託省略・討論・表決） 　　　────────────────── 〇本日の会議に付した事件 　日程の全部 　　　────────────────── 〇出席議員（１４名） 　　　　１番　　島　田　　　勝　議員 　　　　２番　　倉　原　英　樹　議員 　　　　３番　　丸　木　一　哉　議員 　　　　４番　　菊　池　正　一　議員 　　　　５番　　井戸川　幸　弘　議員 　　　　６番　　黒　木　章　三　議員 　　　　７番　　髙　野　　　至　議員 　　　　８番　　塩　﨑　雄　司　議員 　　　　９番　　谷　本　義　則　議員 　　　１０番　　黒　田　浩　之　議員 　　　１１番　　宮　本　和　壽　議員 　　　１２番　　髙　野　幹　也　議員 　　　１３番　　知　念　豊　秀　議員 　　　１４番　　西　村　徳　丸　議員 　　　────────────────── 〇欠席議員（な　し） 　　　────────────────── 〇説明のため出席した者 　　　　市長　　　　　　　　　　川　野　幸　男　君 　　　　副市長　　　　　　　　　飯　沼　克　行　君 　　　　総務課長（兼） 　　　　契約検査室長　　　　　　石　堂　克　己　君 　　　　総務課参事　　　　　　　宗　　　真　也　君 　　　　総務課主幹　　　　　　　浜　野　克　公　君 　　　　経営政策課長　　　　　　石　井　達　紀　君 　　　　経営政策課参事　　　　　川　野　明　寿　君 　　　　経営政策課主幹　　　　　江　口　貴　芳　君 　　　　商工観光・定住推進課長　旧　杵　洋　介　君 　　　　税務課長　　　　　　　　今　泉　克　敏　君 　　　　市民生活課長（兼） 　　　　人権対策室長　　　　　　宗　像　　　功　君 　　　　環境保全課長　　　　　　戸　田　尊　道　君 　　　　健康推進課長　　　　　　石　田　真　一　君 　　　　長寿支援課長　　　　　　児　玉　隆　志　君 　　　　会計管理者（兼） 　　　　会計財務課長　　　　　　山　﨑　　　豊　君 　　　　上下水道課長　　　　　　遠　藤　　　太　君 　　　　社会福祉課長　　　　　　黒　枝　泰　浩　君 　　　　農林水産課長（兼） 　　　　農業委員会事務局長　　　佐　護　達　朗　君 　　　　土木管理課長　　　　　　宮　近　信　隆　君 　　　　まちづくり課長（兼） 　　　　土地開発公社事務局長　　内　田　隆　生　君 　　　　消防本部次長（兼） 　　　　消防署長　　　　　　　　渡　辺　真　二　君 　　　　教育委員会 　　　　教育長　　　　　　　　　平　山　正　雄　君 　　　　管理課長　　　　　　　　浦　中　隆　浩　君 　　　　学校教育課長　　　　　　岩　尾　恭　輔　君 　　　　生涯学習課長（兼） 　　　　図書館長　　　　　　　　小　畑　春　美　君 　　　　監査委員 　　　　代表監査委員 　　　　事務局長　　　　　　　　山　本　芳　弘　君 　　　　選挙管理委員会 　　　　事務局長　　　　　　　　（監査委員事務局長が兼務） 　　　　公営企業 　　　　水道課長　　　　　　　　（上下水道課長が兼務） 　　　────────────────── 〇議会事務局職員出席者 　　　　事務局長　　　　　　　　小手川　正　文　君 　　　　統括主幹（兼）書記　　　岩　﨑　英　樹　君 　　　　主幹（兼）書　　記　　　中津留　久　憲　君 　　　　　　　　　書　　記　　　吉　田　美　香　君 　　　────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　午前１０時００分　開会 ○事務局長（小手川正文君）　　本臨時会は、一般選挙後最初の議会でありますので、議長が選挙されるまでの間、地方自治法第１０７条の規定により、年長の議員が臨時に議長の職務を行うこととなっております。 　出席議員中、西村徳丸議員が年長の議員でありますので、御紹介を申し上げます。 ○臨時議長（西村徳丸議員）　　議員の皆様方におかれましては、このたび、晴れて御当選されたことを、心からお祝い申し上げます。私も、これから４年間、皆様方のお世話になることと思いますが、何とぞどうかよろしくお願い申し上げます。 　本日は、地方自治法第１０７条の規定により、臨時に議長の職務を行うことになりましたが、議員各位の御協力によりまして、無事任務を果たしたいと思います。何とぞ格段の御支援、御協力を賜りますようお願い申し上げまして、御挨拶といたします。 　これから、令和元年第１回津久見市議会臨時会を開会いたします。 　市長から招集挨拶の申し出がありますので、これを許可いたします。 　川野幸男市長。 　　　　　　　　　　　　　〔市長　川野幸男君登壇〕 ○市長（川野幸男君）　　令和元年第１回市議会臨時会の開会に当たり、一言御挨拶を申し上げます。 　まず初めに、議員の皆様方におかれましては、このたび、めでたく当選されましたことを心からお喜び申し上げますとともに、これから市民の皆様の代表者として、市勢の発展に向けて一層の御活躍を賜りますようお願い申し上げます。 　皆様御承知のとおり、現在津久見市では第５次津久見市総合計画の６つの基本目標のもと、さまざまな施策を推進しております。活力あふれるまちづくりのため、今後とも、新たな任期が始まった皆様方とともに心を新たに全力で取り組んでまいる所存でありますので、引き続き格別の御指導、御協力を賜りますよう、よろしくお願いいたします。 　さて、３０年余り続いた平成が終わり、新たに５月から令和の時代が始まりました。 　津久見市における平成を振り返りますと、主なものでは、平成元年８月には津久見中央病院の診療開始、８年７月には市民図書館がオープンし、９年１月にはドリームフューエルセンターが完成しました。１３年１２月には東九州自動車道大分宮河内津久見間が開通し、１７年３月にはつくみん公園が、また、２３年３月にはつくみイルカ島がオープンし、同年５月には網代島のチャートから２億４,０００万年前の宇宙塵が発見されました。２９年１月には渡辺一平選手が競泳男子２００メートル平泳ぎで世界新記録を樹立し、同年９月には台風第１８号により市内全域が被災しました。３０年１０月には第３３回国民文化祭・おおいた２０１８、第１８回全国障害者芸術・文化祭大分大会に御来県された当時の皇太子殿下・雅子妃殿下が市民会館を来訪され、樫の実少年少女合唱団の練習風景などをごらんになられました。 　このほかにもさまざまなことがありましたが、新たな時代のスタートとなる令和元年度は、一昨年の台風第１８号からの復旧復興を引き続き推進しながら、市庁舎及び集客交流拠点、津久見川の拡幅など中心部の活性化の取組をはじめ、子育て支援、高齢者福祉、教育の充実、ごみ処理の効率化、さらには産業の振興など、新たなステージとして取り組んでまいります。 　また、本市が目指す将来像“誇りと自信に満ちたまち「津久見」”の実現に向け、議員の皆様方を初め、市民の皆様から多くの御意見をいただくなど、オール津久見で進めてまいりたいと考えております。 　本日の会議は、正副議長の選任を初めとします議会構成にかかわります重要な案件とともに議案１０件を御提案しておりますので、何とぞ慎重に御審議の上、御賛同賜りますようよろしくお願い申し上げます。 　　　　　　　　　　　　　〔市長　川野幸男君降壇〕 ○臨時議長（西村徳丸議員）　　次に、出席職員の紹介を求めます。 　副市長からお願いいたします。 　　　　　　　　　　　　〔総務課長出席課長の紹介〕 ○臨時議長（西村徳丸議員）　　これから本日の会議を開きます。 　この際、議事の進行上、仮議席を決定いたします。仮議席は、ただいま御着席の議席を指定いたします。 　暫時休憩いたします。 　　　　　　　　　　　　　　午前１０時１０分　休憩 　　　　　　　　　　　　──────────────── 　　　　　　　　　　　　　　午後　０時００分　開議
   ○臨時議長（西村徳丸議員）　　休憩前に引き続き開議いたします。 ◎日程第１　議長の選挙 ○臨時議長（西村徳丸議員）　　日程第１、これから議長の選挙を行います。 　お諮りいたします。 　選挙の方法につきましては、地方自治法第１１８条第２項の規定により指名推選によりたいと思います。 　これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○臨時議長（西村徳丸議員）　　御異議なしと認めます。 　よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。 　お諮りいたします。 　指名の方法については、臨時議長の私において指名することにいたしたいと思います。 　これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○臨時議長（西村徳丸議員）　　御異議なしと認めます。 　よって、臨時議長の私において指名することに決定いたしました。 　議長に、髙野至議員を指名いたします。 　お諮りいたします。 　ただいま、臨時議長の私において指名いたしました髙野至議員を議長の当選人と定めることに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○臨時議長（西村徳丸議員）　　御異議なしと認めます。 　よって、ただいま指名いたしました髙野至議員が議長に当選されました。 　ただいま議長に当選されました髙野至議員が議場におられますので、本席から、会議規則第３２条第２項の規定により告知いたします。 　７番、髙野　至議員、登壇、挨拶をお願いします。 　　　　　　　　　　　　〔７番　髙野　至議員登壇〕 ○７番（髙野　至議員）　　ただいま行われました議長選におかれまして議員の皆様方の支持により議長に推挙されました髙野至です。 　私は、平成２７年５月から施行されています津久見市議会基本条例の目指す議会改革と議会運営を目指していきたいと思います。特に、市民の多くの声を聞き、それを議会活動、市の政策に反映できるような取り組みをしていきたいと考えております。そのためには、議員皆様方の御協力と議会事務局の支援が必要であります。また、議会運営に当たりまして執行部の皆様方の御指導、御協力が必要であります。よろしくお願いいたします。 　まだまだ若輩者でありますが、皆様方の御協力と御支援をいただき、スムーズな議会運営を進めていくため精進してまいりますので、何とぞよろしくお願いいたします。 　簡単ではありますが、議長就任に当たっての挨拶とさせていただきます。よろしくお願いいたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（拍手） 　　　　　　　　　　　　　〔議長　髙野　至議員降壇〕 ○臨時議長（西村徳丸議員）　　以上で私の職務は終了いたしましたので、議長と交代いたします。御協力ありがとうございました。 　それでは、髙野至議長、議長席にお着き願います。 　　　　　　　　　　　　〔臨時議長　西村徳丸議員退席〕 　　　　　　　　　　　　　〔議長　髙野　至議員着席〕 ○議長（髙野　至議員）　　本日の議事日程は、お手元に配付いたしましたとおり定めましたので、御協力願います。 ◎日程第２　議席の決定 ○議長（髙野　至議員）　　日程第２、議席の決定を行います。 　会議規則第４条第１項の規定により、議長により議席の決定をいたします。 　議席は、ただいま御着席の席を指定いたします。 ◎日程第３　会議録署名議員の指名 ○議長（髙野　至議員）　　日程第３、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員は、会議規則第８８条の規定により、議長において島田勝議員及び倉原英樹議員を指名いたします。 ◎日程第４　会期の決定 ○議長（髙野　至議員）　　日程第４、会期の決定を議題といたします。 　お諮りいたします。 　今期臨時会の会期は、本日１日といたしたいと思います。 　これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（髙野　至議員）　　御異議なしと認めます。 　よって、会期は本日１日と決定いたしました。 　暫時休憩いたします。 　　　　　　　　　　　　　　午後　０時０６分　休憩 　　　　　　　　　　　　──────────────── 　　　　　　　　　　　　　　午後　２時４０分　開議 ○議長（髙野　至議員）　　休憩前に引き続き開議いたします。 ◎日程第５　副議長の選挙 ○議長（髙野　至議員）　　日程第５、これより副議長の選挙を行います。 　議場の閉鎖を命じます。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔議場閉鎖〕 ○議長（髙野　至議員）　　ただいまの出席議員数は１４人であります。 　お諮りいたします。 　会議規則第３１条第２項の規定により、立会人に島田勝議員、丸木一哉議員及び井戸川幸弘議員を指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（髙野　至議員）　　御異議なしと認めます。 　よって、立会人に島田勝議員、丸木一哉議員及び井戸川幸弘議員を指名いたします。 　投票用紙を配付させます。 　　　　　　　　　　　　　　　〔投票用紙配付〕 ○議長（髙野　至議員）　　投票用紙の配付漏れはありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（髙野　至議員）　　配付漏れなしと認めます。 　投票箱を改めさせます。 　　　　　　　　　　　　　　　〔投票箱点検〕 ○議長（髙野　至議員）　　異状なしと認めます。 　念のため申し上げます。投票は、単記無記名であります。投票用紙の裏に被選挙人の氏名を記載の上、点呼に応じて順次投票をお願いいたします。なお、白票は無効とみなします。 　点呼を命じます。 ○事務局統括主幹（岩﨑英樹君）　　それでは、議席番号とお名前を読み上げますので、順次投票をお願いいたします。 　まず、立会人の方からお願いいたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔氏名点呼〕 　　　　　　　　　　　　　　　　〔各議員投票〕 ○議長（髙野　至議員）　　投票漏れはありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔投票漏れなし〕 ○議長（髙野　至議員）　　投票漏れなしと認めます。 　投票を終了いたします。 　議場の閉鎖を解きます。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔議場開鎖〕 ○議長（髙野　至議員）　　開票を行います。 　島田勝議員、丸木一哉議員及び井戸川幸弘議員の立ち会いをお願いいたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔開　票〕 ○議長（髙野　至議員）　　それでは選挙の結果を報告いたします。 　投票総数１４票、これは先ほどの出席議員数に符合いたしております。
   　そのうち有効投票１１票、無効投票３票、有効投票中、塩﨑雄司議員１１票、以上のとおりであります。 　この選挙の法定得票数は、３票であります。 　よって、塩﨑雄司議員が副議長に当選されました。 　ただいま副議長に当選されました塩﨑雄司議員が議場におられますので、本席から、会議規則第３２条第２項の規定により告知いたします。 　８番、塩﨑雄司議員、登壇、挨拶をお願いいたします。 　　　　　　　　　　　　〔８番　塩﨑雄司議員登壇〕 ○８番（塩﨑雄司君）　　８番の塩﨑雄司でございます。お世話になります。 　私は、議長ともどもこれから令和に入り、難問多き津久見市発展のために一緒になって頑張っていきたいと思います。今後ともよろしくどうぞお願いいたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　（拍手） 　　　　　　　　　　　　　〔副議長　塩﨑雄司議員降壇〕 ○議長（髙野　至議員）　　暫時休憩いたします。 　　　　　　　　　　　　　　午後　２時５０分　休憩 　　　　　　　　　　　　──────────────── 　　　　　　　　　　　　　　午後　４時５０分　開議 ○議長（髙野　至議員）　　休憩前に引き続き開議いたします。 　本日の会議時間は、議事の都合により、あらかじめこれを延長いたします。 　暫時休憩いたします。 　　　　　　　　　　　　　　午後　４時５０分　休憩 　　　　　　　　　　　　──────────────── 　　　　　　　　　　　　　　午後　５時３０分　開議 ○議長（髙野　至議員）　　休憩前に引き続き開議いたします。 ◎日程第６　常任委員の選任 ○議長（髙野　至議員）　　日程第６、常任委員の選任を行います。 　常任委員の選任については、委員会条例第８条第１項の規定により、倉原英樹議員、菊池正一議員、井戸川幸弘議員、塩﨑雄司議員、谷本義則議員、宮本和壽議員、髙野幹也議員、以上７人を総務常任委員に、島田勝議員、丸木一哉議員、黒木章三議員、髙野至、黒田浩之議員、知念豊秀議員、西村徳丸議員、以上７人を社会文教建設常任委員に、島田勝議員、倉原英樹議員、丸木一哉議員、菊池正一議員、井戸川幸弘議員、黒木章三議員、塩﨑雄司議員、谷本義則議員、黒田浩之議員、宮本和壽議員、髙野幹也議員、知念豊秀議員、西村徳丸議員、以上１３人を予算常任委員に、それぞれ指名いたします。 ◎日程第７　議会運営委員の選任 ○議長（髙野　至議員）　　日程第７、議会運営委員の選任を行います。 　本委員の選任については、委員会条例第８条第１項の規定により、菊池正一議員、井戸川幸弘議員、黒木章三議員、谷本義則議員、黒田浩之議員、宮本和壽議員、以上６人を指名いたします。 　暫時休憩いたします。 　　　　　　　　　　　　　　午後　５時３２分　休憩 　　　　　　　　　　　　──────────────── 　　　　　　　　　　　　　　午後　６時１０分　開議 ○議長（髙野　至議員）　　休憩前に引き続き開議いたします。 　常任委員会及び議会運営委員会の正・副委員長の当選者を報告いたします。 　総務常任委員長、井戸川幸弘議員、総務常任副委員長、倉原英樹議員。社会文教建設常任委員長、黒木章三議員、社会文教建設常任副委員長、丸木一哉議員。予算常任委員長、宮本和壽議員、予算常任副委員長、島田勝議員。議会運営委員長、谷本義則議員、議会運営副委員長、菊池正一議員。 　以上、報告を終わります。 ◎日程第８　常任委員会及び議会運営委員会所管事務の閉会中継続審査について ○議長（髙野　至議員）　　日程第８、常任委員会及び議会運営委員会所管事務の閉会中継続審査についてを、議題といたします。 　各常任委員会及び議会運営委員会で決定をいたしました閉会中における所管事務審査については、会議規則第１１１条の規定により、お手元に配布いたしましたとおり、各常任委員長及び議会運営委員長から議長に申出書が提出されております。 　お諮りいたします。 　各常任委員長及び議会運営委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続審査に付することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（髙野　至議員）　　御異議なしと認めます。 　よって、各常任委員長及び議会運営委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続審査に付することに決しました。 ◎日程第９　臼津広域連合議会議員の選挙 ○議長（髙野　至議員）　　日程第９、臼津広域連合議会議員の選挙を行います。 　お諮りいたします。 　選挙の方法につきましては、地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選によりたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（髙野　至議員）　　御異議なしと認めます。 　よって、議長において指名することに決しました。 　臼津広域連合議会議員に、丸木一哉議員、菊池正一議員、髙野至、黒田浩之議員、髙野幹也議員、以上５人を指名いたします。 　お諮りいたします。 　ただいま議長において指名いたしました各議員を当選人と定めることに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（髙野　至議員）　　御異議なしと認めます。 　よって、ただいま指名いたしました、丸木一哉議員、菊池正一議員、髙野至、黒田浩之議員、髙野幹也議員、以上５人が臼津広域連合議会議員に当選いたしました。 　ただいま当選されました各議員が議場におられますので、本席から会議規則第３２条第２項の規定により告知をいたします。 ◎日程第１０　大分県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙 ○議長（髙野　至議員）　　日程第１０、大分県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙を行います。 　お諮りいたします。 　選挙の方法につきましては、地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選によりたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（髙野　至議員）　　御異議なしと認めます。 　よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。 　お諮りいたします。 　議長において指名することにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（髙野　至議員）　　御異議なしと認めます。 　よって、議長において指名することに決しました。 　大分県後期高齢者医療広域連合議会議員に、塩﨑雄司議員を指名いたします。 　お諮りいたします。 　ただいま議長において指名いたしました塩﨑雄司議員を当選人と定めることに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（髙野　至議員）　　御異議なしと認めます。 　よって、ただいま指名いたしました塩﨑雄司議員が、大分県後期高齢者医療広域連合議会議員に当選いたしました。 　ただいま当選されました塩﨑雄司議員が議場におられますので、本席から会議規則第３２条第２項の規定により告知いたします。 ◎日程第１１　議案第３５号から議案第４２号まで 　　　　　（提案理由説明・質疑・委員会付託省略・討論・表決） ○議長（髙野　至議員）　　日程第１１、議案第３５号から議案第４２号まで、以上一括議題といたします。 　　────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　付議事件 　　議案第　３５号　専決処分の承認を求めることについて（平成３０年度一般会計予算 　　　　　　　　　　の補正） 　　議案第　３６号　専決処分の承認を求めることについて（平成３０年度簡易水道布設 　　　　　　　　　　事業特別会計予算の補正） 　　議案第　３７号　専決処分の承認を求めることについて（平成３０年度介護保険事業 　　　　　　　　　　特別会計予算の補正） 　　議案第　３８号　専決処分の承認を求めることについて（平成３１年度一般会計予算
   　　　　　　　　　　の補正） 　　議案第　３９号　専決処分の承認を求めることについて（津久見市都市計画税条例の 　　　　　　　　　　一部改正） 　　議案第　４０号　専決処分の承認を求めることについて（津久見市国民健康保険税条 　　　　　　　　　　例の一部改正） 　　議案第　４１号　専決処分の承認を求めることについて（津久見市税条例等の一部改 　　　　　　　　　　正） 　　議案第　４２号　専決処分の承認を求めることについて（津久見市税特別措置条例の 　　　　　　　　　　一部改正） 　　────────────────── ○議長（髙野　至議員）　　提案理由の説明を求めます。 　川野幸男市長。 　　　　　　　　　　　　　〔市長　川野幸男君登壇〕 ○市長（川野幸男君）　　それでは、提案いたしました諸議案について、順次、提案理由の説明をいたします。 　議案第３５号から議案第３８号までは、予算の補正について、地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分をいたしましたので、同条第３項の規定に基づき、これを報告し、議会の承認を求めるものであります。 　まず、議案第３５号は、平成３０年度一般会計予算の補正について専決処分の承認を求めるものであります。 　補正予算額は、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ３,５０７万２,０００円を減額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ１０４億８,１７６万９,０００円とするものであります。 　主な内容といたしましては、歳出では、事業等の確定に伴う予算の調整であります。歳入では、市税、地方交付税、市債等の額が確定したことなどに伴う予算の調整であります。 　次に、議案第３６号は、津久見市簡易水道布設事業特別会計予算の補正について、議案第３７号は、介護保険事業特別会計予算の補正について専決処分の承認を求めるものであります。いずれも事業の確定などに伴う財源更正など予算の調整であります。 　次に、議案第３８号は、平成３１年度一般会計予算の補正について専決処分の承認を求めるものであります。補正予算額は、歳入歳出予算の総額にそれぞれ２５０万円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ９４億７,６５０万円とするものであります。 　内容といたしましては、歳出では、保戸島地区において、観光振興をはじめ年間を通じた各種行事で使用するステージの整備に対しての保戸島区長会への助成金であり、今年度の各種行事の開催に間に合うように、補正したものであります。 　また、歳入として、宝くじの受託事業収入を活用したコミュニティ助成事業を計上し、全額充当しております。 　次に、議案第３９号から議案第４２号までは、条例の一部改正について、地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分をいたしましたので、同条第３項の規定に基づき、これを報告し、議会の承認を求めるものであります。 　まず、議案第３９号は、津久見市都市計画税条例の一部改正について専決処分の承認を求めるものであります。 　本件は、地方税法、同法施行令等が改正されたことにより、条例に引用している法律の条項の移動が生じることから、所要の改正を行ったものであります。 　次に、議案第４０号は、津久見市国民健康保険税条例の一部改正について専決処分の承認を求めるものであります。 　本件は、地方税法施行令が改正されたことにより、国民健康保険税の基礎課税分の課税限度額を引き上げるとともに、低所得者層の保険税負担の軽減を目的として、５割軽減及び２割軽減の軽減判定所得の見直しを行うなど所要の改正を行ったものであります。 　次に、議案第４１号は、津久見市税条例等の一部改正について専決処分の承認を求めるものであります。 　本件は、地方税法、同法施行令等が改正されたことにより、ふるさと納税制度の見直し、住宅借入金等特別控除の適用延長、軽自動車税・固定資産税の見直しなど所要の改正を行ったものであります。 　次に、議案第４２号は、津久見市税特別措置条例の一部改正について専決処分の承認を求めるものであります。 　本件は、減収補填制度を規定している省令のうち平成３０年度末に期限が到来するもの等について、山村振興法第１４条の地方税の不均一課税に伴う措置が適用される場合等を定める省令等の一部が改正されたことにより、固定資産税の課税免除期間の延長など、所要の改正を行ったものであります。 　以上をもちまして、提案いたしました諸議案につきまして説明を終わります。 　何とぞ、慎重に御審議の上、御賛同を賜りますようよろしくお願いいたします。 　　　　　　　　　　　　　〔市長　川野幸男君降壇〕 ○議長（髙野　至議員）　　説明は終わりました。 　これから質疑に入ります。 　議案第３５号から議案第４２号までについて、御質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（髙野　至議員）　　これをもって、質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。 　ただいま議題となっております議案第３５号から議案第４２号までについては、会議規則第３７条第３項の規定により、委員会の付託を省略したいと思います。 　これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（髙野　至議員）　　御異議なしと認めます。 　よって、議案第３５号から議案第４２号までについては、委員会の付託を省略することに決しました。 　これから討論に入ります。 　まず、議案第３５号について、討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（髙野　至議員）　　これにて、討論を終結いたします。 　これから採決を行います。 　本件は、承認することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（髙野　至議員）　　御異議なしと認めます。 　よって、議案第３５号は、承認することに決しました。 　次に、議案第３６号について、討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（髙野　至議員）　　これにて、討論を終結いたします。 　これから採決を行います。 　本件は、承認することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（髙野　至議員）　　御異議なしと認めます。 　よって、議案第３６号は、承認することに決しました。 　次に、議案第３７号について、討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（髙野　至議員）　　これにて、討論を終結いたします。 　これから採決を行います。 　本件は、承認することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（髙野　至議員）　　御異議なしと認めます。 　よって、議案第３７号は、承認することに決しました。 　次に、議案第３８号について、討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（髙野　至議員）　　これにて、討論を終結いたします。 　これから採決を行います。 　本件は、承認することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（髙野　至議員）　　御異議なしと認めます。 　よって、議案第３８号は、承認することに決しました。 　次に、議案第３９号について、討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（髙野　至議員）　　これにて、討論を終結いたします。 　これから採決を行います。 　本件は、承認することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（髙野　至議員）　　御異議なしと認めます。 　よって、議案第３９号は、承認することに決しました。 　次に、議案第４０号については、討論の通告がありますので、発言を許可します。 　１３番、知念豊秀議員。 　　　　　　　　　　　　〔１３番　知念豊秀議員登壇〕 ○１３番（知念豊秀議員）　　議案第４０号、専決処分の承認を求めることについて、津久見市国民健康保険条例の一部改定する議案について、反対の立場から討論を行います。 　反対理由の第一は、国保税を連続して値上げし、市民をさらに苦しめるためになるからであります。条例案では、２０１８年の基礎課税分５８万円、後期高齢者支援金分１９万円、介護納付納付金分合わせた合計で９３万円だったのを、今回、基礎課税分だけを３万円値上げし、合計で９６万円に値上げすることになります。 　事前説明では、貧困世帯の負担軽減を拡充するとの説明がありました。しかし、負担軽減の対象になる世帯は、本来、非課税にすべき貧困世帯です。その軽減世帯のうち、２割、５割軽減の予算ベースで４９万４,０００円の減額になりますが、一方、上限額の引き上げで増額になるのが３６世帯、１１５万３,０００円です。増税と減税を差し引きで６５万９,０００円の増税となっています。 　そもそも国民健康保険税は、今でも高過ぎる水準にあり、協会けんぽ、組合健保、共済などの他の公的医療保険と比べても大きな格差が歴然とあります。これをさらに引き上げるならば、市民の暮らしが脅かされるだけでなく、国民健康保険制度そのものも存立が危うくなる可能性があります。このようなことは絶対に避けなければなりません。小手先の保険税率の改定ではなく、国庫負担を大幅に増額し、人頭税のような世帯割、均等割を早く廃止すべきです。 　また、まず津久見市がやるべきことは、子育て支援や少子化対策とも矛盾する均等割を早く廃止することです。均等割というのは、収入のない子どもにも一人前の課税をし、その金額を人数分負担させる仕組みになっております。 　以上の理由で、議案第４０号、専決処分の承認を求めることについて、反対討論といたします。 ○議長（髙野　至議員）　　ほかに討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（髙野　至議員）　　これにて、討論を終結いたします。 　これから採決を行います。 　議案第４０号については、御異議がありますので、起立により採決いたします。
   　本件を承認することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔起立多数〕 ○議長（髙野　至議員）　　御着席ください。起立多数であります。よって、議案第４０号は承認することに決しました。 　次に、議案第４１号について、討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（髙野　至議員）　　これにて、討論を終結いたします。 　これから採決を行います。 　本件は、承認することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（髙野　至議員）　　御異議なしと認めます。 　よって、議案第４１号は、承認することに決しました。 　次に、議案第４２号について、討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（髙野　至議員）　　これにて、討論を終結いたします。 　これから採決を行います。 　本件は、承認することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（髙野　至議員）　　御異議なしと認めます。 　よって、議案第４２号は、承認することに決しました。 ◎日程第１２　議案第４３号 　　　　　（提案理由説明・質疑・委員会付託省略・討論・表決） ○議長（髙野　至議員）　　日程第１２、議案第４３号を議題といたします。 　　────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　付議事件 　　議案第　４３号　津久見市固定資産評価員の選任につき同意を求めることについて 　　────────────────── ○議長（髙野　至議員）　　暫時、休憩いたします。 　　　　　　　　　　　　　　午後　６時２９分　休憩 　　　　　　　　　　　　──────────────── 　　　　　　　　　　　　　　午後　６時２９分　開議 ○議長（髙野　至議員）　　休憩前に引き続き開議いたします。 　提案理由の説明を求めます。 　川野幸男市長。 　　　　　　　　　　　　　〔市長　川野幸男君登壇〕 ○市長（川野幸男君）　　それでは、議案第４３号について、提案理由の説明をいたします。 　議案第４３号は、津久見市固定資産評価員の選任につき同意を求めることについてであります。 　本件は、地方税法第４０４条第２項の規定に基づき、固定資産評価員に津久見市税務課長今泉克敏氏の選任について議会の同意を求めるものであります。 　何とぞ、慎重に御審議の上、御同意を賜りますよう、よろしくお願いいたします。 　　　　　　　　　　　　　〔市長　川野幸男君降壇〕 ○議長（髙野　至議員）　　説明は終わりました。 　これから質疑に入ります。 　本件について、御質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（髙野　至議員）　　これをもって、質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。 　ただいま議題となっております議案第４３号については、会議規則第３７条第３項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思います。 　これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（髙野　至議員）　　御異議なしと認めます。 　よって、議案第４３号については、委員会の付託を省略することに決しました。 　これから討論に入ります。 　本件について、討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（髙野　至議員）　　これにて、討論を終結いたします。 　これから採決を行います。 　本件は、同意することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（髙野　至議員）　　御異議なしと認めます。 　よって、議案第４３号は、同意することに決しました。 　暫時、休憩いたします。 　　　　　　　　　　　　　　午後　６時３１分　休憩 　　　　　　　　　　　　──────────────── 　　　　　　　　　　　　　　午後　６時３２分　開議 ○議長（髙野　至議員）　　休憩前に引き続き開議いたします。 ◎日程第１３　議案第４４号 　　　　　（提案理由説明・質疑・委員会付託省略・討論・表決） ○議長（髙野　至議員）　　日程第１３、議案第４４号を議題といたします。 　　────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　付議事件 　　議案第　４４号　津久見市監査委員の選任につき同意を求めることについて 　　────────────────── ○議長（髙野　至議員）　　地方自治法第１１７条の規定により、黒田浩之議員の退席を求めます。 　　　　　　　　　　　　〔１０番　黒田浩之議員退席〕 ○議長（髙野　至議員）　　提案理由の説明を求めます。 　川野幸男市長。 　　　　　　　　　　　　　〔市長　川野幸男君登壇〕 ○市長（川野幸男君）　　それでは、議案第４４号について、提案理由の説明をいたします。 　議案第４４号は、地方自治法第１９６条第１項の規定に基づき、津久見市監査委員の選任につき同意を求めることについてであります。 　議員のうちから選任する監査委員につきましては、黒田浩之氏を選任したいと存じます。 　何とぞ、慎重に御審議の上、御同意を賜りますようよろしくお願いいたします。 　　　　　　　　　　　　　〔市長　川野幸男君降壇〕 ○議長（髙野　至議員）　　説明は終わりました。 　これから質疑に入ります。 　本件について、御質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（髙野　至議員）　　これをもって、質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。 　ただいま議題となっております議案第４４号については、会議規則第３７条第３項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思います。 　これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（髙野　至議員）　　御異議なしと認めます。 　よって、議案第４４号については、委員会の付託を省略することに決しました。 　これから討論に入ります。 　本件について、討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（髙野　至議員）　　これにて、討論を終結いたします。
   　これから採決を行います。 　本件は、同意することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（髙野　至議員）　　御異議なしと認めます。 　よって、議案第４４号は、同意することに決しました。 　　　　　　　　　　　　〔１０番　黒田浩之議員着席〕 ○議長（髙野　至議員）　　以上で、今期臨時会の議事は全部終了いたしました。 　市長、挨拶をお願いします。 　川野市長。 　　　　　　　　　　　　　〔市長　川野幸男君登壇〕 ○市長（川野幸男君）　　令和元年第１回市議会臨時会の閉会に当たり、一言御挨拶を申し上げます。 　本日は、議員の皆様方の御努力によりまして、正副議長をはじめ、各常任委員会の正副委員長や各委員会の委員など、新たな体制の選任がなされましたことに対し、心からお喜びを申し上げます。 　髙野至議長、塩﨑雄司副議長をはじめ、議員の皆様方におかれましては、引き続き格別の御指導を賜りますようお願い申し上げます。 　また、本会議におきまして提案いたしました諸議案につきましては、慎重な御審議をいただき、いずれも原案のとおり御賛同をいただきまして、まことにありがとうございます。 　今後もふるさと津久見の魅力に自信を持ち、子どもたちが未来に希望を膨らませ、誰もが、住みたい、住み続けたいと思うまちをつくるため、議員の皆様方とともに全力で取り組んでまいる所存でありますので、御支援、御協力を賜りますようお願い申し上げまして、閉会の挨拶といたします。 ○議長（髙野　至議員）　　これをもって、令和元年第１回津久見市議会臨時会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　午後　６時３８分　閉会 　地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。 　　　　　　　　津久見市議会議長 　　　　　　　　署名議員 　　　　　　　　署名議員...