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平成30年第 4回定例会(第1号12月 4日)

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  1. 津久見市議会 2018-12-04
    平成30年第 4回定例会(第1号12月 4日)


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    平成30年第 4回定例会(第1号12月 4日)   平成30年第4回津久見市議会定例会会議録(第1号)    平成30年12月4日(火曜日)    ────────────────── 〇議事日程(第1号)  平成30年12月4日(火曜日)午前10時開議  第 1 会議録署名議員の指名  第 2 会期の決定  第 3 諸般の報告  第 4 認定第1号から認定第9号まで      (委員長報告・質疑・討論・表決)       決算特別委員会  第 5 議案第70号から議案第95号まで      (提案理由説明)  第 6 請願第 2号      (委員会付託)    ────────────────── 〇本日の会議に付した事件  日程の全部    ──────────────────
    出席議員(13名)     1番  井戸川 幸 弘 議員     2番  黒 木 章 三 議員     3番  髙 野   至 議員     4番  塩 﨑 雄 司 議員     5番  谷 本 義 則 議員     7番  黒 田 浩 之 議員     8番  森 脇 千恵美 議員     9番  宮 本 和 壽 議員    10番  小手川 初 生 議員    11番  髙 野 幹 也 議員    12番  小 谷 栄 作 議員    13番  知 念 豊 秀 議員    14番  安 藤 康 生 議員    ────────────────── 〇欠席議員( 0名)   なし    ────────────────── 〇説明のため出席した者     市長          川 野 幸 男 君     副市長         飯 沼 克 行 君     総務課長(兼)     契約検査室長      石 堂 克 己 君     総務課参事       宗   真 也 君     総務課主幹       戸 田 尊 道 君     経営政策課長      石 井 達 紀 君     経営政策課参事     今 泉 克 敏 君     経営政策課主幹     吉 本 竜太郎 君     商工観光定住推進課長 旧 杵 洋 介 君     税務課長        古手川 芳 也 君     市民生活課長(兼)     人権対策室長      児 玉 隆 志 君     環境保全課長      大 村 裕 二 君     健康推進課長      石 田 真 一 君     長寿支援課長      清 水  豊  君     会計管理者(兼)     会計財務課長      野 田 和 廣 君     上下水道課長      遠 藤   太 君     社会福祉課長      黒 枝 泰 浩 君     農林水産課長(兼)     農業委員会事務局長   佐 護 達 朗 君     土木管理課長      宮 近 信 隆 君     まちづくり課長(兼)     土地開発公社事務局長  内 田 隆 生 君     消防長         麻 生 達 也 君     消防本部次長(兼)     消防署長        渡 辺 真 二 君     教育委員会     教育長         平 山 正 雄 君     管理課長        浦 中 隆 浩 君     学校教育課長      岩 尾 恭 輔 君     生涯学習課参事     宗 像  功  君     監査委員     代表監査委員      是 澤 勝 行 君     事務局長        山 本 芳 弘 君     選挙管理委員会     事務局長        (監査委員事務局長が兼務)     公営企業     水道課長        (上下水道課長が兼務)    ────────────────── 〇議会事務局職員出席者     事務局長        小手川 正 文 君     主幹(兼)書  記   吉 良   弘 君          書  記   中津留 久 憲 君          書  記   吉 田 美 香 君    ──────────────────               午前10時00分 開会 ○議長(黒田浩之議員)  皆さん、おはようございます。  これから平成30年第4回津久見市議会定例会を開会いたします。  本日の議事日程は、お手元に配付いたしましたとおり定めましたので、御協力願います。 ◎日程第1 会議録署名議員の指名 ○議長(黒田浩之議員)  日程第1、会議録署名議員の指名を行います。  会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、議長において髙野幹也議員及び小谷栄作議員を指名いたします。 ◎日程第2 会期の決定 ○議長(黒田浩之議員)  日程第2、会期の決定を議題といたします。  今期定例会の会期は、本日から12月21日までの18日間といたしたいと思います。  これに御異議ありませんか。             〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(黒田浩之議員)  御異議なしと認めます。  よって、会期は18日間と決定いたしました。 ◎日程第3 諸般の報告 ○議長(黒田浩之議員)  日程第3、諸般の報告であります。  本日、議長において報告する事項は、3件であります。  まずはじめに、議員の辞職についてであります。  去る11月29日に、吉良康道さんから、一身上の都合により辞職願の提出がありましたので、これを受理し、地方自治法第126条の規定に基づき、同日の11月29日付で議員辞職を許可したことにつきまして、会議規則第147条第2項の規定に基づき、御報告いたします。  次に、去る9月の第3回定例会において可決されました意見書2件の処理についてであります。  この意見書の取り扱いについては、本会議可決後、直ちにお手元に配付いたしております意見書提出一覧のとおり、各関係機関に送付してその処理を終わっておりますので、御報告いたします。  次に、第3回定例会において議決いたしました議員派遣についてであります。  この議員派遣については、お手元に配付いたしております議員派遣一覧表のとおり、地方自治法第100条第13項及び会議規則第167条の規定により、議員を派遣いたしましたので、御報告いたします。               諸 般 の 報 告  意見書提出の件 ┌────────────┬────────────────┬─────────────┐ │   発 送 日    │内   容           │提 出 先        │
    ├────────────┼────────────────┼─────────────┤ │平成30年9月28日  │地方財政の充実・強化を求める意 │衆議院議長        │ │            │見書              │参議院議長        │ │            │                │内閣総理大臣       │ │            │                │財務大臣         │ │            │                │総務大臣         │ │            │                │厚生労働大臣       │ ├────────────┼────────────────┼─────────────┤ │平成30年9月28日  │学校施設へのエアコン設置に対す │内閣総理大臣       │ │            │国庫補助率の引き上げを求める │内閣官房長官       │ │            │意見書             │総務大臣         │ │            │                │財務大臣         │ │            │                │文部科学大臣       │ └────────────┴────────────────┴─────────────┘             議  員  派  遣  の  件 ┌─────────┬───────────┬────────┬────────────┐ │  派遣議員   │目    的     │場  所    │期    間      │ ├─────────┼───────────┼────────┼────────────┤ │ 井戸川 幸 弘 │平成30年度大分県市議│レンブラントホテ│平成30年10月17日 │ │ 黒 木 章 三 │会議長会議員研    │ル大分     │            │ │ 髙 野   至 │           │        │            │ │ 塩 﨑 雄 司 │           │        │            │ │ 黒 田 浩 之 │           │        │            │ │ 森 脇 千恵美 │           │        │            │ │ 小手川 初 生 │           │        │            │ │ 小 谷 栄 作 │           │        │            │ │ 安 藤 康 生 │           │        │            │ └─────────┴───────────┴────────┴────────────┘ ○議長(黒田浩之議員)  次に、市長から行政報告の申し出がありますので、これを許可いたします。  川野幸男市長。              〔市長川野幸男君登壇〕 ○市長(川野幸男君)  平成30年第4回市議会定例会を招集しましたところ、議員の皆様方には、御壮健で全員の御出席をいただき、感謝申し上げます。  それでは、9月議会終了後、現在までの市政運営について御報告いたします。  9月27日、28日には、台風第24号の接近に伴う庁内対策会議を開催し、29日の16時に避難準備高齢者等避難開始の発令をしました。  これにより、市内4カ所の公設避難所と、27地区の自主防災会が運営する53カ所の避難所が開設され、一時は、5カ所の避難所に13世帯17人が自主避難しました。  また、30日の10時55分には津久見川が氾濫危険水位を超えたため、市内全域8,269世帯、1万7,810人に避難勧告を発令しました。  これにより、新たに4カ所の公設避難所を開設し、最大で12カ所の避難所に45世帯58人が避難しましたが、台風の通過により、同日17時30分に全ての発令を解除いたしました。  この台風で人的被害はなかったものの、床下浸水1件をはじめ、道路、農地、漁港、公共施設文教施設等における被害や各地で停電が発生し、早期の復旧に努めました。  10月1日には、JAXAとJAMSTECの日本初コラボとなる海と宙の未来展の開会式が大分県立美術館で行われ、出席いたしました。  10月5日は、台風第25号の対応について、幹部職員を招集して早目の対応を指示するとともに、予定していました戦没者追悼式は中止といたしました。  10月6日には、「おおいた大茶会」のテーマのもと「第33回国民文化祭・おおいた2018 第18回全国障害者芸術文化祭大分大会」が開幕しました。皇太子殿下雅子妃殿下御臨席のもと、iichiko総合文化センターで開会式が行われ、出席いたしました。  10月7日には、皇太子殿下雅子妃殿下津久見を訪問され、市民会館しっくい灯篭フレスコ画の展示、また、樫の実少年少女合唱団練習風景をごらんになられました。市民会館前や沿道には市民約5,000人が集まり、お二人を歓迎いたしました。  また同日、まちづくり推進事業である「第3回津久見inバル」が行われ、夜の飲食店がにぎわいました。  10月10日には、広瀬大分県知事が県政ふれあいトークのため津久見を訪れ、保戸島・無垢島の島民と懇談を行うとともに、ふれあい交流センターでは津久見みかん塾の皆さんと懇談を行いました。  10月13日から11月25日までの間、「津っぱくseason3」を開催いたしました。全24プログラムが用意され、市内外から多くの人が参加いたしました。  10月14日には、東京で行われた在京津久見人会に出席し、台風災害から1年経過した近況報告ふるさと納税のお願いをしてまいりました。  また同日、まちづくり推進事業である「すまいるマーケット秋のつくみパンまつり」がつくみん公園で行われ、多くの人でにぎわいました。  10月15日には、九州各県治水砂防協会支部長並び参与会議が鹿児島で行われ、出席いたしました。  また、同じ10月15日から来年1月15日まで、「津久見モイカフェスタ」が始まりました。  10月17日には、津久見港清港会臨時総会市役所議会委員会室で開催いたしました。  10月18日・19日には、鹿児島県霧島で行われた九州市長会に出席いたしました。また、全国市長会への提出議案で、国に対する要望事項として、「災害対応力強化のための支援について」など13の案件が決議されました。  10月20日・21日には、「網代島が語る2億4千万年前の宇宙と地球」を開催しました。熊本大学尾上准教授による現地説明会日代中学校体育館に宇宙塵や隕石等の展示コーナーを設け、多くの人が網代島を訪れました。  10月21日には、「第33回国民文化祭・おおいた2018 第18回全国障害者芸術文化祭大分大会」のメイン事業として、届け宇宙へ!響き合う歌声!をテーマに「合唱の祭典in津久見」や「津久見フレスコ画巡回展フレスコ画アート展」を市民会館で開催いたしました。  合唱の祭典では樫の実少年少女合唱団をはじめ、全国から総勢15団体が出演しました。服部克久先生による特別公演も行われ、終日満席で、盛会のうちに終了することができました。  10月23日には、まち・ひと・しごと創生本部会議が大分で開催され、出席いたしました。  また同日、大分で開催された九州地方治水大会大分大会意見発表者として出席し、昨年の台風第18号災害の経験をもとに、治水事業砂防事業等の重要性を訴えました。  10月24日には、講師に友永健三氏を招き、台風第20号で延期となった津久見人権研修会市民会館で開催いたしました。  10月25日には、第27回津久見社会福祉大会市民会館で開催しました。市長表彰として12名、社会福祉協議会会長表彰として4名の方が表彰され、竹下幸喜氏による記念講演も行われました。  また同日、福岡県朝倉で行われた全国治水砂防協会主催による第7回砂防現地視察討論会に出席し、九州北部豪雨被災箇所を視察しました。  10月27日・28日には、つくみん公園で「第36回津久見ふるさと振興祭・第23回つくみ“活き粋き”フェア」を開催いたしました。  今年は、大分県を代表する草地踊り鶴崎踊り、関の鯛釣り唄・踊り、津久見扇子踊りの4つの踊りが披露された「伝統芸能交流会in津久見」の開催、さらには「第33回日豊経済圏交流大会」及び「第2回日豊グルメフェスティバル」との合同開催もあり、例年以上に多くのお客様でにぎわいました。  10月30日には、大分都市広域圏推進会議が大分で開催され、出席いたしました。  10月31日には、内閣府・国土交通省主催による「官民連携事業の推進のための九州・沖縄ブロックプラットフォーム首長意見交換会」が福岡で開催され、出席いたしました。また、福岡が実施しているPPP・PFI事業も視察いたしました。  11月1日には、知事と市町村長との意見交換会が大分で開催され、出席いたしました。  11月3日には、津久見市民会館で「文化の日功労者表彰並びに感謝状贈呈式」を行い、地方自治功労及び社会福祉功労でそれぞれ1名の方を社会体育功労で1団体を表彰いたしました。また、地方自治及び文化振興分野でそれぞれ1名の方に、地域振興分野で2団体に感謝状を贈呈いたしました。  11月7日には、東京で行われた東九州自動車道建設促進中央大会に出席し、大分県選出国会議員への要望活動を行いました。  11月8日には、東九州自動車道大分宮河内・佐伯間の暫定2車線区間の4車線化の要望を黒田議長にも参加していただき、臼杵市長佐伯市長・大分副市長などとともに石井国土交通大臣森国土交通事務次官菊池技監池田道路局局長に行いました。  11月9日には、東京の砂防会館別館で行われた「安全・安心の道づくりを求める全国大会」に出席し、大分県選出国会議員への要望活動を行いました。  11月10日・11日には、第48回津久見文化祭津久見市民会館で行われました。今年は、開会前に永井龍雲さんのコンサートも行われ、多くの来場者でにぎわいました。  11月11日には、津久見消防団機能別女性消防団員の結団式を消防署で行いました。今回、新たに2名が委嘱され、女性消防団員は合計5名となりました。  また同日、津久見高校同窓会東海支部総会が名古屋で行われ、副市長が出席いたしました。  11月13日には、治水事業促進全国大会が東京の砂防会館別館で行われ、出席いたしました。  11月14日には、全国市長会財政委員会が東京の日本都市センター会館で、また、全国市長会120周年記念市長フォーラム全国都市会館で開催され、出席いたしました。  また翌15日には、全国市長会理事評議員合同会議が東京の全国都市会館で開催され、出席いたしました。  同じく15日には、東京で行われた九州地方国道整備促進決起大会に出席いたしました。  11月16日には、市庁舎建設について、津久見青江地区埋立地を候補地として、集客交流拠点とともに市庁舎を整備するという市長としての考えを議員の皆様に説明させていただきました。  11月18日には、熊本大学尾上准教授を講師に招き、「2億4千万年前に降り注いだ流れ星のかけら」と題した市民セミナーを開催いたしました。網代島での現地説明会の後、市民会館講演会を行いました。  11月19日・20日には、国民文化祭行事の一環として、「語ろう!津久見食文化」と題し、津久見モイカフェスタ期間中の特別企画として、50名の方とモイカ試食会及び意見交換会を行い、津久見食文化を情報発信いたしました。  11月19日には、河津町長を表敬訪問するとともに、商工会・観光協会も訪問いたしました。  11月20日には、全国治水砂防促進大会が東京の砂防会館で行われ、出席いたしました。  また同日、津久見市民会館で行われた商工従業員表彰に副市長が出席いたしました。今年は、津久見商工会議所から21名の方が、津久見工業連合会からは11名の方が表彰されました。  11月21日には、津久見産業創生のための懇話会を開催し、意見交換をいたしました。  11月22日には、第3回中心部の活性化に関する検討委員会を開催し、市役所庁舎建設場所金融ゾーン都市計画街路津久見川・彦の内川河川激甚災害対策特別緊急事業等について説明し、意見交換をいたしました。  11月24日には、3年ぶりとなる第36回歳末たすけあいチャリティーショーが開催され、多くの来場者で盛り上がりました。  11月25日には、第18回JAフェスティバルが臼杵で行われ、出席いたしました。  同じく25日には、「第33回国民文化祭・おおいた2018 第18回全国障害者芸術文化祭大分大会」のフィナーレ・閉会式がiichiko総合文化センターで行われ、教育長が出席いたしました。  11月27日には、東京で行われた公益財団法人日本離島センター第1回臨時評議員会に出席いたしました。今回は議長に指名され、評議員会議事進行を行いました。  11月29日には、台風第24号で延期となっていた防災講演会市民会館で開催いたしました。職員による復旧・復興の報告や大分大学小林教授の講演を行い、各自主防災会をはじめ、多くの人が来場いたしました。  12月2日には、大阪で行われた関西津久見会に出席し、台風災害から1年経過した近況報告ふるさと納税のお願いをしてまいりました。  12月3日には、臼杵津久見警察署で行われた「年末年始特別警戒部隊発会式」に出席いたしました。  以上、9月議会終了後の市政運営に関する事項につきまして、報告を終わります。              〔市長川野幸男君降壇〕 ○議長(黒田浩之議員)  以上で報告を終わります。 ◎日程第4 認定第1号から認定第9号まで       (委員長報告・質疑・討論・表決) ○議長(黒田浩之議員)  日程第4、認定第1号から認定第9号まで、以上一括議題といたします。  各議案に対する委員長の報告を求めます。  決算特別委員長小谷栄作議員
      ──────────────────               決算特別委員会審査報告書  本委員会に付託の事件は、審査の結果、下記のとおり決定したので、津久見市議会会議規則第110条の規定により報告します。                   記   認定第  1号 平成29年度一般会計歳入歳出決算の認定について                 原 案 認 定   認定第  2号 平成29年度国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定につい           て                 原 案 認 定   認定第  3号 平成29年度津久見都市計画土地区画整理事業特別会計歳入歳出決           算の認定について                 原 案 認 定   認定第  4号 平成29年度奨学資金事業特別会計歳入歳出決算の認定について                 原 案 認 定   認定第  5号 平成29年度簡易水道布設事業特別会計歳入歳出決算の認定につい           て                 原 案 認 定   認定第  6号 平成29年度公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について                 原 案 認 定   認定第  7号 平成29年度津久見後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定           について                 原 案 認 定   認定第  8号 平成29年度介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について                 原 案 認 定   認定第  9号 平成29年度津久見水道事業会計処分利益剰余金の処分及び決           算の認定について                原案可決及び原案認定 平成30年11月 8日          9日                             決算特別委員会                             委員長  小 谷 栄 作            ─────────────────            〔決算特別委員長小谷栄作議員登壇〕 ○決算特別委員長小谷栄作君)  皆さん、おはようございます。決算特別委員長小谷栄作でございます。  当委員会は、第3回定例会において付託され、継続審査となっておりました認定案9件について、去る11月8日、9日の2日間、委員会を開催し、審査を行いましたので、その経過と結果の報告をいたします。  最初に、認定第1号、平成29年度一般会計歳入歳出決算の認定については、災害があり、近年にない大きな決算額となっています。  執行部より決算についての概要説明があり、その後、審査に入りました。  歳出の審査の中では、空き家バンク業務支援事業、ブロードバンド整備事業、要援護者等個別支援事業、不妊治療費助成事業、ごみ処理事業、地籍調査、農業振興事業、市道徳浦松崎線道路工事、消防団運営費交付金、スクールソーシャルワーカー活用事業等々についての質疑があり、答弁がありました。  歳入の審査については、税の不納欠損、寄附金、地域振興事業債等について質疑があり、答弁がありました。  最後に、本決算全般については、人口減少対策、基金の状況、財源確保等についての質疑があり、答弁がありました。  審査の結果、その内容も十分理解できましたので、全員異議なく原案のとおり認定すべきものと決しました。  次に、認定第2号、平成29年度国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定については、委員から、国保税の納付率、資格証明書・短期証の発行状況、差し押さえ状況、基金積立金、特定健診等についての質疑があり、答弁がありました。  審査の結果、その内容も十分理解できましたので、全員異議なく原案のとおり認定すべきものと決しました。  次に、認定第3号、平成29年度津久見都市計画土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算の認定については、委員から、土地区画整理事業の清算徴収金の現況についての質疑があり、答弁がありました。  審査の結果、その内容も十分理解できましたので、全員異議なく原案のとおり認定すべきものと決しました。  次に、認定第4号、平成29年度奨学資金事業特別会計歳入歳出決算の認定については、委員から、高校生に対する奨学金の状況、入学準備金制度、収入未済の状況等についての質疑があり、答弁がありました。  審査の結果、その内容も十分理解できましたので、全員異議なく原案のとおり認定すべきものと決しました。  次に、認定第5号、平成29年度簡易水道布設事業特別会計歳入歳出決算の認定については、委員から、日本水道協会災害支援負担金及び災害関連で増えた支出入について等の質疑があり、答弁がありました。  審査の結果、その内容も十分理解できましたので、全員異議なく原案のとおり認定すべきものと決しました。  次に、認定第6号、平成29年度公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定については、委員から、使用料滞納分徴収の取り組み、水洗化率、使用料の減額等について質疑があり、答弁がありました。  審査の結果、その内容も十分理解できましたので、全員異議なく、原案のとおり認定すべきものと決しました。  次に、認定第7号、平成29年度津久見後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定については、委員から、収納率、滞納状況、不納欠損の状況、資格者証・短期証の発行件数等について質疑があり、答弁がありました。  審査の結果、その内容も十分理解できましたので、全員異議なく原案のとおり認定すべきものと決しました。  次に、認定第8号、介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定については、委員から、繰入金、不納欠損、認定審査会の開催状況等について質疑があり、答弁がありました。  審査の結果、その内容も十分理解できましたので、全員異議なく原案のとおり認定すべきものと決しました。  最後に、認定第9号、平成29年度津久見水道事業会計処分利益剰余金の処分及び決算の認定については、委員から、建設改良積立金及び事業収入の増減理由等について質疑があり、答弁がありました。  審査の結果、その内容も十分理解できましたので、全員異議なく、原案のとおり可決及び認定すべきものと決しました。  以上で、決算特別委員会における審査の経過と結果の報告を終わります。           〔決算特別委員長小谷栄作議員降壇〕 ○議長(黒田浩之議員)  委員長の報告は終わりました。  これから、委員長報告に対する質疑に入ります。  ただいま行われました委員長の報告について、御質疑はありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(黒田浩之議員)  これをもって、委員長報告に対する質疑を終結いたします。  これから、討論に入ります。  認定第1号から認定第9号までについて、討論はありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(黒田浩之議員)  これをもって、討論を終結いたします。  これから、採決を行います。  認定第1号から認定第9号までの各議案については、それぞれ委員長報告のとおり決することに、御異議ありませんか。             〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(黒田浩之議員)  御異議なしと認めます。  よって、認定第1号から認定第9号までの各議案については、それぞれ委員長報告のとおり決しました。 ◎日程第5 議案第70号から議案第95号まで       (提案理由説明) ○議長(黒田浩之議員)  日程第5、議案第70号から議案第95号まで、以上一括議題といたします。   ──────────────────                   付議事件   議案第 70号 専決処分の承認を求めることについて(平成30年度一般会計予算           の補正)   議案第 71号 津久見職員退職手当に関する条例等の一部改正について   議案第 72号 津久見職員の給与に関する条例等の一部改正について   議案第 73号 平成30年度一般会計予算の補正について   議案第 74号 平成30年度国民健康保険事業特別会計予算の補正について   議案第 75号 平成30年度津久見都市計画土地区画整理事業特別会計予算の補正           について   議案第 76号 平成30年度奨学資金事業特別会計予算の補正について   議案第 77号 平成30年度簡易水道布設事業特別会計予算の補正について   議案第 78号 平成30年度公共下水道事業特別会計予算の補正について   議案第 79号 平成30年度津久見後期高齢者医療特別会計予算の補正について   議案第 80号 平成30年度介護保険事業特別会計予算の補正について   議案第 81号 平成30年度津久見水道事業会計予算の補正について   議案第 82号 公の施設を他の普通地方公共団体の住民の利用に供することに関す           る協議について(大分)   議案第 83号 公の施設を他の普通地方公共団体の住民の利用に供することに関す           る協議について(別府)   議案第 84号 公の施設を他の普通地方公共団体の住民の利用に供することに関す           る協議について(臼杵)   議案第 85号 公の施設を他の普通地方公共団体の住民の利用に供することに関す
              る協議について(竹田)   議案第 86号 公の施設を他の普通地方公共団体の住民の利用に供することに関す           る協議について(豊後大野)   議案第 87号 公の施設を他の普通地方公共団体の住民の利用に供することに関す           る協議について(由布)   議案第 88号 公の施設を他の普通地方公共団体の住民の利用に供することに関す           る協議について(日出町)   議案第 89号 他の普通地方公共団体の公の施設を津久見の住民の利用に供させ           ることに関する協議について(大分)   議案第 90号 他の普通地方公共団体の公の施設を津久見の住民の利用に供させ           ることに関する協議について(別府)   議案第 91号 他の普通地方公共団体の公の施設を津久見の住民の利用に供させ           ることに関する協議について(臼杵)   議案第 92号 他の普通地方公共団体の公の施設を津久見の住民の利用に供させ           ることに関する協議について(竹田)   議案第 93号 他の普通地方公共団体の公の施設を津久見の住民の利用に供させ           ることに関する協議について(豊後大野)   議案第 94号 他の普通地方公共団体の公の施設を津久見の住民の利用に供させ           ることに関する協議について(由布)   議案第 95号 他の普通地方公共団体の公の施設を津久見の住民の利用に供させ           ることに関する協議について(日出町)            ───────────────── ○議長(黒田浩之議員)  提案理由の説明を求めます。  川野幸男市長。              〔市長川野幸男君登壇〕 ○市長(川野幸男君)  それでは、今期定例会に提案いたしました諸議案について、順次、提案理由の説明をいたします。  まず、議案第70号は、地方自治法第179条第1項の規定により専決処分をいたしましたので、同条第3項の規定に基づき、これを報告し、議会の承認を求めるものであります。  本件は、平成30年度一般会計予算の補正の専決処分の承認を求めるものであります。  今年の台風第24号により被災した農林水産関係施設等の測量設計費用等を増額補正するもので、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ1,414万3,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ99億5,375万1,000円とするものであります。  次に、議案第71号は、津久見職員退職手当に関する条例等の一部改正についてであります。  本件は、国家公務員退職手当法が改正され、退職手当を算出する際の調整率が引き下げられたこと及び雇用保険法の一部改正により、失業等給付の給付内容等が変更されたことに伴い、所要の改正を行うものであります。  次に、議案第72号は、津久見職員の給与に関する条例等の一部改正についてであります。  本件は、国家公務員の給与に関する人事院勧告及び大分県人事委員会勧告等を勘案し、一般職の給料、期末・勤勉手当、扶養手当、特別職の常勤職員の期末手当及び議会の議員の期末手当に関し、所要の改正を行うものであります。  議案第73号は、平成30年度一般会計予算の補正についてであります。  今回の補正で、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ6億8,564万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ106億3,939万1,000円とするものであります。  主な内容といたしましては、歳入では、昨年度の決算剰余金の増額、災害対応に伴う国・県支出金の増額、臨時財政対策債や災害復旧事業債などの債の増額などを計上しております。  歳出では、国の補正予算成立を受け、中学校へのエアコン設置費用を計上し、来年夏までの事業完了を目指します。本事業により、エアコン設置が必要な市内小中学校の整備が終了いたします。  また、津久見中央病院の医師確保を目的とした医療人材育成事業助成金を計上しております。  このほか、退職勧奨などに伴います退職手当、来年の春にとり行われます県知事・県議会議員選挙及び市議会議員選挙の準備経費、市内幼稚園の危険ブロック塀改修費補助金や小・中学生の通院を対象とした子ども医療費助成金、災害復旧事業費の増額などを計上しております。  次に、議案第74号から議案第80号までは、平成30年度の各特別会計予算の補正についてであります。  国民健康保険事業特別会計では、歳入においては、昨年度の事業費の確定に伴う療養給付費交付金の増額や繰越金の増額、基金繰入金の減額などを、歳出では、基金積立金や国・県補助金返還金の増額などを計上しております。  津久見都市計画土地区画整理事業特別会計では、人件費の減額とこれに伴う基金繰入金の減額を計上しております。  次に、奨学資金事業特別会計では、繰越金の増額とこれに伴う基金繰入金の減額を計上しております。  簡易水道布設事業特別会計では、人件費の減額と繰越金の増額などを、また、公共下水道事業特別会計では、国庫支出金の減額とこれに伴う事業費の減額などを計上しております。  津久見後期高齢者医療特別会計では、保険基盤安定繰入金の減額などを計上しております。  介護保険事業特別会計では、歳入においては、被保険者数が当初の見込みを上回ったことなどによる保険料等の増額、歳出では、受給者数の増加等に伴う居宅介護サービスの増加による保険給付費の増額や在宅生活の困りごとをボランティアによって支援する高齢者生きがい促進事業のシステム構築費などを計上しています。  次に、議案第81号は、平成30年度津久見水道事業会計予算の補正についてであります。  今回の補正で、収益的収入の予定額について、18万円を追加して総額で3億5,435万5,000円とし、収益的支出の予定額について、65万円を追加して総額で3億2,520万3,000円とするものであります。  内容としましては、4月の人事異動に伴う人件費の補正や動力費の増額などであります。  次に、議案第82号から議案第88号までは、公の施設を他の普通地方公共団体の住民の利用に供することに関する協議についてであります。  本件は、本市の公の施設のうち、津久見市民会館、総合運動公園、津久見武道館、津久見青少年研修センターを大分、別府、臼杵、竹田、豊後大野、由布、日出町及び本の71町で構成する大分都市広域圏のそれぞれの市町の住民の利用に供することに関する協議について、地方自治法第244条の3第3項の規定に基づき議会の議決を求めるものであります。  次に、議案第89号から議案第95号までは、他の普通地方公共団体の公の施設を津久見の住民の利用に供させることに関する協議についてであります。  本件は、大分都市広域圏のそれぞれの市町の公民館や体育館、陸上競技場などの公の施設を津久見の住民の利用に供させることに関する協議について、地方自治法第244条の3第3項の規定に基づき議会の議決を求めるものであります。  以上をもちまして、提案いたしました諸議案につきまして説明を終わります。何とぞ慎重に御審議の上、御賛同を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。 ○議長(黒田浩之議員)  説明は終わりました。 ◎日程第6 請願第2号       (委員会付託) ○議長(黒田浩之議員)  日程第6、請願第2号を議題といたします。  本件は、お手元に配付いたしております請願文書表に記載のとおり、所管の常任委員会に付託いたします。  お諮りいたします。  議事の都合により、12月5日から12月10日までの6日間は休会とし、次の本会議は12月11日に開きたいと思います。  これに、御異議ありませんか。             〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(黒田浩之議員)  御異議なしと認めます。  よって、12月5日から12月10日までの6日間を休会とし、次の本会議は、12月11日に開くことに決しました。  以上で、本日の日程は全部終了いたしました。  本日は、これにて散会いたします。              午前10時44分 散会  地方自治法第123条第2項の規定によりここに署名する。         津久見市議会議長         署名議員         署名議員...