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1. 津久見市議会 2017-12-22
   平成29年第 4回定例会（第4号12月22日）

   
   取得元: 津久見市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-15
   平成29年第 4回定例会（第4号12月22日） 　 平成２９年第４回津久見市議会定例会会議録（第４号） 　　　平成２９年１２月２２日（金曜日） 　　　────────────────── 〇議事日程（第４号） 　平成２９年１２月２２日（金曜日）午前１０時開議 　第　１　議案第６９号から議案第８１号まで及び議案第８３号から議案第８７号まで 　　　　　（委員長報告・質疑・討論・表決） 　　　　　（１）総務常任委員会 　　　　　（２）社会文教常任委員会 　　　　　（３）予算常任委員会 　　　────────────────── 〇本日の会議に付した事件 　日程の全部 　　　────────────────── 〇出席議員（１３名） 　　　　１番　　井戸川　幸　弘　議員 　　　　２番　　黒　木　章　三　議員 　　　　３番　　髙　野　　　至　議員 　　　　４番　　塩　﨑　雄　司　議員
   　　　　５番　　谷　本　義　則　議員 　　　　７番　　黒　田　浩　之　議員 　　　　８番　　森　脇　千恵美　議員 　　　　９番　　宮　本　和　壽　議員 　　　１０番　　小手川　初　生　議員 　　　１１番　　髙　野　幹　也　議員 　　　１２番　　小　谷　栄　作　議員 　　　１３番　　知　念　豊　秀　議員 　　　１４番　　安　藤　康　生　議員 　　　────────────────── 〇欠席議員（　１名） 　　　　６番　　吉　良　康　道　議員 　　　────────────────── 〇説明のため出席した者 　　　　市長　　　　　　　　　　川　野　幸　男　君 　　　　副市長　　　　　　　　　飯　沼　克　行　君 　　　　秘書課長　　　　　　　　浦　中　隆　浩　君 　　　　総務課長（兼） 　　　　契約検査室長　　　　　　内　田　隆　生　君 　　　　総務課参事　　　　　　　山　本　芳　弘　君 　　　　総務課主幹　　　　　　　上　杉　一　洋　君 　　　　総務課主幹　　　　　　　吉　本　竜太郎　君 　　　　政策企画課長　　　　　　石　井　達　紀　君 　　　　政策企画課参事　　　　　今　泉　克　敏　君 　　　　税務課長　　　　　　　　古手川　芳　也　君 　　　　市民生活課長（兼） 　　　　人権対策室長　　　　　　児　玉　隆　志　君 　　　　環境保全課長　　　　　　宮　近　信　隆　君 　　　　健康推進課長（兼） 　　　　長寿支援課参事　　　　　石　田　真　一　君 　　　　長寿支援課長（兼） 　　　　健康推進課参事（兼） 　　　　福祉事務所参事　　　　　清　水　　豊　　君 　　　　会計管理者（兼） 　　　　会計課長　　　　　　　　野　田　和　廣　君 　　　　上下水道課長　　　　　　佐　護　達　朗　君 　　　　福祉事務所長　　　　　　麻　生　達　也　君 　　　　農林水産課長（兼） 　　　　農業委員会事務局長（兼） 　　　　商工観光課参事　　　　　黒　枝　泰　浩　君 　　　　商工観光課長（兼） 　　　　農林水産課参事　　　　　旧　杵　洋　介　君 　　　　都市建設課長　　　　　　関　　　憲　二　君 　　　　土地対策課長（兼） 　　　　土地開発公社事務局長　　鳥　越　俊　一　君 　　　　消防長　　　　　　　　　大　村　裕　二　君 　　　　消防本部次長（兼） 　　　　消防署長　　　　　　　　渡　辺　真　二　君 　　　　教育委員会 　　　　教育長　　　　　　　　　平　山　正　雄　君 　　　　管理課長（兼） 　　　　学校教育課参事　　　　　髙　野　正　一　君 　　　　学校教育課長　　　　　　中　野　敏　伸　君 　　　　生涯学習課長　　　　　　石　堂　克　己　君 　　　　生涯学習課参事　　　　　宗　像　　功　　君 　　　　監査委員 　　　　代表監査委員 　　　　事務局長　　　　　　　　小　畑　春　美　君 　　　　選挙管理委員会 　　　　事務局長　　　　　　　　（監査委員事務局長が兼務） 　　　　公営企業 　　　　水道課長　　　　　　　　（上下水道課長が兼務） 　　　────────────────── 〇議会事務局職員出席者 　　　　事務局長　　　　　　　　小手川　正　文　君 　　　　主幹（兼）書　　記　　　吉　良　　　弘　君 　　　　　　　　　書　　記　　　吉　田　美　香　君 　　　　　　　　　書　　記　　　矢　野　雄　樹　君 　　　────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　午前　１０時００分　開議 ○議長（黒田浩之議員）　　おはようございます。 　これから、本日の会議を開きます。 　本日の議事日程は、お手元に配付いたしましたとおり定めましたので、御協力願います。 ◎日程第１　議案第６９号から議案第８１号まで及び議案第８３号から議案第８７号まで 　　　　　　（委員長報告・質疑・討論・表決） ○議長（黒田浩之議員）　　日程第１、議案第６９号から議案第８１号まで及び議案第８３号から議案第８７号まで、以上一括議題といたします。 　各議案に関する、委員長の報告を求めます。 　総務常任委員長、黒木章三議員。 　　　────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　総務常任委員会審査報告書 　　本委員会に付託の事件は、審査の結果、下記の通り決定したので、会議規則第１１０条の規定により報告します。 　　議案第　７１号　平成３０年度固定資産税等の納期の特例に関する条例の制定について 　　　　　　　　　　　　　　　　原　案　可　決 　　議案第　７３号　津久見市税特別措置条例の一部改正について 　　　　　　　　　　　　　　　　原　案　可　決 　　議案第　８３号　津久見市職員の給与の臨時特例に関する条例の制定について 　　　　　　　　　　　　　　　　原　案　可　決 　　議案第　８４号　津久見市職員の給与に関する条例等の一部改正について 　　　　　　　　　　　　　　　　原　案　可　決 　平成２９年１２月１４日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　総務常任委員会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　　黒　木　章　三 　　　────────────────── 　　　　　　　　　　　〔総務常任委員長黒木章三議員登壇〕 ○総務常任委員長（黒木章三議員）　　皆さん、おはようございます。 　総務常任委員会は、去る１２月１４日、今期定例会において、本委員会に付託されました議案について、審査を行いましたので、その経過と結果の御報告をいたします。 　最初に、議案第７１号、平成３０年度固定資産税の納期の特例に関する条例の制定についての審査を行いました。
   　固定資産税の土地と家屋の評価がえに伴う納期の条例制定であり審査の結果、全員異議なく、原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議案第７３号津久見市税特別措置条例の一部改正についての審査を行いました。 　執行部からの説明後、質疑を行い、委員から「旧法と新法に変わって津久見市で該当する企業は何社ありますか」と質疑があり「旧法で１社該当しています」との答弁がありました。そのほかにも質疑はありましたが、審査の結果、全員異議なく、原案のとおり可決すべきものと決しました。 　最後に、議案第８３号、津久見市職員の給与の臨時特例に関する条例の制定について、議案第８４号、津久見市職員の給与に関する条例等の一部改正については関連があるので両案について同時に執行部から説明を受け、審査を行いました。 　執行部からの説明の後、質疑を行い、「８４号の議案どおり改正が行われたときに２９年度で職員給与の影響額を教えてください」という質疑に対して、「人事院勧告等による部分の影響は約９００万円です」との答弁がありました。そのほかにも質疑はありましたが、議案第８３号、津久見市職員の臨時特例に関する条例の制定について、議案第８４号、津久見市職員の給与に関する条例等の一部改正についてはそれぞれの審査の結果、全員異議なく、原案のとおり可決すべきものと決しました。 　以上で、総務常任委員会における、審査の経過と結果の報告を終わります。 　　　　　　　　　　〔総務常任委員長黒木章三議員降壇〕 ○議長（黒田浩之議員）　　社会文教建設常任委員長、井戸川幸弘議員。 　　　────────────────── 　　　　　　　　　　　　　社会文教常任委員会審査報告書 　　本委員会に付託の事件は、審査の結果、下記の通り決定したので、会議規則第１１０条の規定により報告します。 　議案第　７２号　津久見市国民健康保険税条例の一部改正について 　　　　　　　　　　　　　　　　原　案　可　決 　平成２９年１２月１４日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　社会文教建設常任委員会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　　井戸川　幸　弘 　　　────────────────── 　　　　　　　　　〔社会文教建設常任委員長井戸川幸弘議員登壇〕 ○社会文教建設常任委員長（井戸川幸弘議員）　　皆さん、おはようございます。 　社会文教建設常任委員会は、去る１２月１４日に委員会を開会し、今期定例会において、本委員会に付託となりました審査事件について、審査を終了いたしましたので、その経過と結果について御報告をいたします。 　議案第７２号、津久見市国民健康保険税条例の一部改正については、執行部から「平成２９年９月１７日の台風第１８号により、被災を受けた国保被保険者に対して、当該災害に応じた措置を図るため所要の改正を行うものであります」との説明の後、委員から「減免の適用はいつからですか」との質疑があり、執行部から「９月からあとに関係する納期分について減免をするものであります」との答弁がありました。そのほかにも、質疑がありましたが、審査の結果、その内容も理解できましたので、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。 　以上で社会文教建設常任委員会における審査の経過と結果の報告を終わります。 　　　　　　　　〔社会文教建設常任委員長井戸川幸弘議員降壇〕 ○議長（黒田浩之議員）　　予算常任委員長、塩﨑雄司議員。 　　　────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　予算常任委員会審査報告書 　　本委員会に付託の事件は、審査の結果、下記の通り決定したので、会議規則第１１０条の規定により報告します。 　議案第　６９号　専決処分の承認を求めることについて（平成２９年度一般会計予算 　　　　　　　　　　の補正） 　　　　　　　　　　　　　　　　原　案　承　認 　　議案第　７０号　専決処分の承認を求めることについて（平成２９年度簡易水道布設 　　　　　　　　　　事業特別会計予算の補正） 　　　　　　　　　　　　　　　　原　案　承　認 　　議案第　７４号　平成２９年度一般会計予算の補正について 　　　　　　　　　　　　　　　　原　案　可　決 　　議案第　７５号　平成２９年度国民健康保険事業特別会計予算の補正について 　　　　　　　　　　　　　　　　原　案　可　決 　　議案第　７６号　平成２９年度奨学資金事業特別会計予算の補正について 　　　　　　　　　　　　　　　　原　案　可　決 　　議案第　７７号　平成２９年度簡易水道布設事業特別会計予算の補正について 　　　　　　　　　　　　　　　　原　案　可　決 　　議案第　７８号　平成２９年度公共下水道事業特別会計予算の補正について 　　　　　　　　　　　　　　　　原　案　可　決 　　議案第　７９号　平成２９年度津久見市後期高齢者医療特別会計予算の補正について 　　　　　　　　　　　　　　　　原　案　可　決 　　議案第　８０号　平成２９年度介護保険事業特別会計予算の補正について　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　原　案　可　決 　　議案第　８１号　平成２９年度津久見市水道事業会計予算の補正について 　　　　　　　　　　　　　　　　原　案　可　決 　　議案第　８５号　平成２９年度一般会計予算の補正について 　　　　　　　　　　　　　　　　原　案　可　決 　　議案第　８６号　平成２９年度簡易水道布設事業特別会計予算の補正について 　　　　　　　　　　　　　　　　原　案　可　決 　　議案第　８７号　平成２９年度介護保険事業特別会計予算の補正について 　　　　　　　　　　　　　　　　原　案　可　決 　平成２９年１２月１５日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　予算常任委員会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　　塩　﨑　雄　司 　　　────────────────── 　　　　　　　　　　　〔予算常任委員長塩﨑雄司議員登壇〕 ○予算常任委員長（塩﨑雄司議員）　　皆さん、おはようございます。 　当委員会は本定例会において付託されました議案１３件について、去る１２月１５日に委員会を開会し、審査を行いましたので、その経過と結果の報告をいたします。 　最初に、議案第６９号、専決処分の承認を求めることについて（平成２９年度一般会計予算の補正）ですが、塵芥処理費の財源について質疑がありました。 　審査の結果、その内容も十分理解できましたので、全員異議なく原案のとおり承認すべきものと決しました。 　次に、議案第７０号、専決処分の承認を求めることについて（平成２９年度簡易水道布設事業特別会計予算の補正について）は、審査の結果、その内容も十分理解できましたので、全員異議なく原案のとおり承認すべきものと決しました。 　次に、議案第７４号、平成２９年度一般会計予算の補正については、衛生費・災害復旧費の財源更正、土木費の工事請負費、消防団の運営費交付金等について質疑がありました。 　審査の結果、その内容も十分理解できましたので、全員異議なく、原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議案第７５号、平成２９年度国民健康保険事業特別会計予算の補正について、議案第７６号、平成２９年度奨学資金事業特別会計予算の補正について及び議案第７７号、平成２９年度簡易水道布設事業特別会計予算の補正については、審査の結果、その内容も十分理解できましたので、全員異議なく、原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議案第７８号、平成２９年度公共下水道事業特別会計予算の補正については、公共下水道事業の委託料の減額について質疑がありました。 　審査の結果、その内容も十分理解できましたので、全員異議なく、原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議案第７９号、平成２９年度津久見市後期高齢者医療特別会計予算の補正については、審査の結果、その内容も十分理解できましたので、全員異議なく、原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議案第８０号、平成２９年度介護保険事業特別会計予算の補正については、地域密着型介護サービス給付費の増額補正について、質疑がありました。 　審査の結果、その内容も十分理解できましたので、全員異議なく、原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議案第８１号、平成２９年度津久見市水道事業会計予算の補正については、台風第１８号の災害による経費について質疑がありました。 　審査の結果、その内容も十分理解できましたので、全員異議なく、原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議案第８５号、平成２９年度一般会計予算の補正については、職員給料の補正について質疑がありました。 　審査の結果、その内容も十分理解できましたので、全員異議なく、原案のとおり可決すべきものと決しました。 　最後に、議案第８６号、平成２９年度簡易水道布設事業特別会計予算の補正について及び議案第８７号、平成２９年度介護保険事業特別会計予算の補正については、審査の結果、その内容も十分理解できましたので、全員異議なく、原案のとおり可決すべきものと決しました。 　以上で予算常任委員会における、審査の経過と結果の報告を終わります。 　　　　　　　　　　〔予算常任委員長塩﨑雄司議員降壇〕 ○議長（黒田浩之議員）　　委員長の報告は終わりました。 　これから、各委員長報告に対する質疑に入ります。 　ただいま行われました各委員長の報告について、御質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（黒田浩之議員）　　これをもって、委員長報告に対する質疑を終結いたします。 　これから、討論に入ります。 　議案第６９号から議案第８１号まで及び議案第８３号から議案第８７号までについて、討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（黒田浩之議員）　　これをもって、討論を終結いたします。 　これから、採決を行います。 　議案第６９号から議案第８１号まで及び議案第８３号から議案第８７号までの各議案については、それぞれ各委員長報告のとおり決することに、御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（黒田浩之議員）　　御異議なしと認めます。 　よって、以上の案件は、それぞれ各委員長報告のとおり決しました。 　以上で、今期定例会の議事は全部終了いたしました。 　市長、挨拶をお願いいたします。 　川野市長。 　　　　　　　　　　　　　〔市長川野幸男君登壇〕 ○市長（川野幸男君）　　平成２９年第４回市議会定例会の閉会に当たり、一言御挨拶を申し上げます。 　去る１２月５日から１８日間にわたり、議員の皆様には、本会議あるいは常任委員会などにおきまして、専決処分の承認、条例の制定・改正や、平成２９年度予算の補正等の御審議をいただき、いずれも原案のとおり御賛同賜りましたことに対し、厚くお礼を申し上げます。
   　９月１７日の豪雨災害以来、９月の追加補正、１０月の専決処分、そして今回の補正と災害関連では総額で、約４３億２,０００万円に上る補正予算を組み、災害の復旧・復興に取り組んでおります。 　これから本格的に始まる復旧工事、津久見川の大規模改修及び緊急砂防・緊急治山等はもちろん、通常ベースで砂防・急傾斜地崩壊対策・治山事業や内水対策、地域のさまざまな安全対策にしっかりと取り組み、市民の安全・安心を確保していきたいと思います。 　一方で、先日１７日には、津久見商工会議所青年部が中心となって、「津久見復興祈願～つくみ冬まつり～」が、市民はもちろん、県内外の多くの皆様の御支援により開催され、大変寒い中にもかかわらず、多くの人たちでにぎわいました。 　このように、市民の間からも、津久見市復興に向けた動きが出てきたことは、大変喜ばしく思っており、行政といたしましても、市民と一体となって、復興に向けた取り組みを一層加速させていきたいと思います。 　中心市街地の活性化や定住促進といった課題はもちろん、被災前にも増して元気な津久見を取り戻すため、将来に夢と希望と安心を持てる津久見を創生するため、津久見市復旧・復興計画を策定して、市民の皆様とともに、本格的な復旧・復興に取り組んでまいる所存です。 　さて、今月１５日に、ＪＲ九州から、来年春のダイヤ改正において、津久見駅では、上下線で特急と普通、合計６本を減便するという発表がありました。 　早速、１２月１８日には、ＪＲ九州大分支社を訪問し、今回の減便は、利便性を大きく低下させ、市民生活に多大な影響があり、災害からの復旧・復興に向け、市民一丸となって懸命に努力している中での決定であり、大変残念で、容認することは困難であることを伝え、増便に向けた緊急の要望書を提出したところです。 　津久見市としましては、これまで以上に利用者の増加につながる取り組みを、積極的に推進していく必要があると考えています。 　今後も、さまざまな課題が発生することもあると思いますが、議会と緊密な連携をしながら、柔軟かつ迅速な対応をしてまいりたいと考えております。 　議員の皆様には、引き続き一層の御支援と御協力を賜りますようお願い申し上げまして、閉会の挨拶とさせていただきます。 　　　　　　　　　　　　　〔市長川野幸男君降壇〕 　　　　　　　　　　　　　〔議長黒田浩之議員登壇〕 ○議長（黒田浩之議員）　　平成２９年第４回定例会の終了に際しまして、一言御挨拶を申し上げます。 　議員並びに執行部の皆様には、１２月５日から本日までの１８日間にわたり、極めて熱心に御審議をいただき、本日閉会の運びとなりました。皆様に厚くお礼を申し上げます。 　本年は、年初に水泳男子２００メートル平泳ぎで渡辺一平選手が世界新記録を更新するという明るいニュースでスタートしましたが、９月の台風第１８号による豪雨災害では、市内全域にわたって甚大な被害を受けました。 　この３カ月の間、復旧、復興に向けて取り組まれました川野市長初め執行部の皆様に深く敬意を表する次第であります。 　今後は、財政が厳しい中ではありますが、安全安心なまちをつくることを第一に、誇りと自信に満ちたまち津久見・笑顔と活力あふれる定住拠点の実現に向け、私ども市議会も執行部の皆様、また、市民の皆様とともに全力で取り組んでまいる所存でございます。 　本年も余すところ、あとわずかとなりましたが、皆様方におかれましては、御壮健で輝かしい新年を迎えれますよう心から御祈念申し上げ、閉会の挨拶といたします。 　　　　　　　　　　　　　〔議長黒田浩之議員降壇〕 ○議長（黒田浩之議員）　　これをもって、平成２９年第４回津久見市議会定例会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　午前　１０時２０分　閉会 　　地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。 　　　　　　　　津久見市議会議長 　　　　　　　　署名議員 　　　　　　　　署名議員...