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平成29年第 2回定例会(第4号 6月29日)

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  1. 津久見市議会 2017-06-29
    平成29年第 2回定例会(第4号 6月29日)


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    平成29年第 2回定例会(第4号 6月29日)   平成29年第2回津久見市議会定例会会議録(第4号)    平成29年6月29日(金曜日)    ────────────────── 〇議事日程(第4号)  平成29年6月29日(木曜日)午前10時開議  第 1 議案第33号から議案第42号まで及び意見第2号      (委員長報告質疑討論表決)      (1)総務常任委員会      (2)社会文教建設常任委員会      (3)予算常任委員会  第 2 大分後期高齢者医療広域連合議会議員選挙    ────────────────── 〇本日の会議に付した事件  日程の全部    ────────────────── 〇出席議員(14名)     1番  井戸川 幸 弘 議員     2番  黒 木 章 三 議員     3番  髙 野   至 議員
        4番  塩 﨑 雄 司 議員     5番  谷 本 義 則 議員     6番  吉 良 康 道 議員     7番  黒 田 浩 之 議員     8番  森 脇 千恵美 議員     9番  宮 本 和 壽 議員    10番  小手川 初 生 議員    11番  髙 野 幹 也 議員    12番  小 谷 栄 作 議員    13番  知 念 豊 秀 議員    14番  安 藤 康 生 議員    ────────────────── 〇欠席議員(な し)    ────────────────── 〇説明のため出席した者     市長          川 野 幸 男 君     副市長         飯 沼 克 行 君     秘書課長        浦 中 隆 浩 君     総務課長(兼)     契約検査室長      内 田 隆 生 君     総務課参事       山 本 芳 弘 君     総務課主幹       上 杉 一 洋 君     総務課主幹       吉 本 竜太郎 君     政策企画課長      石 井 達 紀 君     政策企画課参事     今 泉 克 敏 君     税務課長        古手川 芳 也 君     市民生活課長(兼)     人権対策室長      児 玉 隆 志 君     環境保全課長      宮 近 信 隆 君     健康推進課長(兼)     長寿支援課参事     石 田 真 一 君     長寿支援課長(兼)     健康推進課参事(兼)     福祉事務所参事     清 水   豊 君     会計管理者(兼)     会計課長        野 田 和 廣 君     上下水道課長      佐 護 達 朗 君     福祉事務所長      麻 生 達 也 君     農林水産課長(兼)     農業委員会事務局長(兼)     商工観光課参事     黒 枝 泰 浩 君     商工観光課長(兼)     農林水産課参事     旧 杵 洋 介 君     都市建設課長      関   憲 二 君     土地対策課長(兼)     土地開発公社事務局長  鳥 越 俊 一 君     消防長         大 村 裕 二 君     消防本部次長(兼)     消防署長        渡 辺 真 二 君     教育委員会     教育長         平 山 正 雄 君     管理課長(兼)     学校教育課参事     髙 野 正 一 君     学校教育課長      中 野 敏 伸 君     生涯学習課長      石 堂 克 己 君     生涯学習課参事     宗 像   功 君     監査委員     代表監査委員     事務局長        小 畑 春 美 君     選挙管理委員会     事務局長        (監査委員事務局長兼務)     公営企業     水道課長        (上下水道課長兼務)    ────────────────── 〇議会事務局職員出席者     事務局長        小手川 正 文 君     主幹(兼)書  記   吉 良   弘 君          書  記   吉 田 美 香 君          書  記   矢 野 雄 樹 君    ──────────────────               午前10時00分 開議議長黒田浩之議員)  おはようございます。  これから本日の会議を開きます。本日の議事日程は、お手元に配付いたしましたとおり定めましたので、御協力願います。 ◎日程第1 議案第33号から議案第42号まで及び意見第2号     (委員長報告質疑討論表決) ○議長黒田浩之議員)  日程第1、議案第33号から議案第42号まで及び意見第2号、以上一括議題といたします。  各議案に関する委員長報告を求めます。  総務常任委員長黒木章議員。   ──────────────────             総務常任委員会審査報告書  本委員会付託事件は、審査の結果、下記のとおり決定したので、会議規則第110条の規定により報告します。                   記  議案第 34号 専決処分承認を求めることについて(津久見都市計画税条例の一          部改正)                 原 案 承 認  議案第 36号 専決処分承認を求めることについて(津久見税条例の一部改正)                 原 案 承 認  議案第 37号 専決処分承認を求めることについて(津久見消防団員等公務災害          補償条例の一部改正)                 原 案 承 認  議案第 38号 専決処分承認を求めることについて(津久見税特別措置条例の一          部改正)                 原 案 承 認  議案第 42号 財産取得について(高規格救急自動車購入)                 原 案 可 決 平成29年6月22日                            総務常任委員会
                               委員長  黒 木 章 三   ──────────────────           〔総務常任委員長黒木章議員登壇〕 ○総務常任委員長黒木章議員)  皆さん、おはようございます。  総務常任委員会は、去る6月22日、今期定例会において、本委員会付託されました議案5件について、審査を行いましたので、その経過と結果の報告をいたします。  最初に、議案第34号、専決処分承認を求めることについて(津久見都市計画税条例の一部改正)の審査を行いました。  執行部からの説明の後、今回の改正津久見市の企業や施設の影響はという質疑に対して、わがまち特例改正があるが津久見市の該当はありませんとの答弁がありました。そのほかにも質疑はありましたが、審査の結果、全員異議なく原案のとおり承認すべきものと決しました。  次に、議案第36号、専決処分承認を求めることについて(津久見税条例の一部改正)の審査を行いました。  審査の結果、その内容も十分理解できましたので、全員異議なく原案のとおり承認すべきものと決しました。  次に、議案第37号、専決処分承認を求めることについて(津久見消防団員等公務災害補償条例の一部改正)の審査を行いました。  審査の結果、その内容も十分理解できましたので、全員異議なく原案のとおり承認すべきものと決しました。  次に、議案第38号、専決処分承認を求めることについて(津久見税特別措置条例の一部改正)の審査を行いました。  執行部からの説明の後、この課税免除該当する件数について質疑があり、津久見市では3件の該当がありますとの答弁がありました。  審査の結果、全員異議なく原案のとおり承認すべきものと決しました。  最後に、議案第42号、財産取得について(高規格救急自動車購入)の審査を行いました。  執行部からの説明の後、今後も市民皆さんの生命・財産を預かる重要な部分ですので、計画的な更新が必要ではとの質疑に対して、更新計画としまして、15年または15万キロ以上過ぎれば買いかえの計画を立てて行きたいと考えていますとの答弁がありました。  審査の結果、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。  以上で、総務常任委員会における、審査経過報告と結果の報告を終わります。           〔総務常任委員長黒木章議員降壇〕 ○議長黒田浩之議員)  社会文教建設常任委員長井戸川幸弘議員。   ──────────────────           社会文教建設常任委員会審査報告書  本委員会付託事件は、審査の結果、下記のとおり決定したので、会議規則第110条の規定により報告します。                   記  議案第 35号 専決処分承認を求めることについて(津久見国民健康保険税条例          の一部改正)                 原 案 承 認  議案第 39号 津久見家庭的保育事業等設備及び運営に関する基準を定める条例          の全部改正について                 原 案 可 決  議案第 40号 津久見心身障害者タクシー料金助成に関する条例の一部改正につ          いて                 原 案 可 決  意見第  2号 教育環境改善にむけた義務教育費国庫負担制度2分の1復元および制          度の拡充を求める意見書(案)                 修 正 可 決 平成29年6月22日                            社会文教建設常任委員会                            委員長  井戸川 幸 弘   ──────────────────        〔社会文教建設常任委員長井戸川幸弘議員登壇〕 ○社会文教建設常任委員長井戸川幸弘議員)  皆さん、おはようございます。  社会文教建設常任委員会は、去る6月22日に委員会を開会し、今期定例会において、本委員会付託となりました審査事件について、審査を終了いたしましたので、その経過と結果について、御報告いたします。  最初に、議案第35号、専決処分承認を求めることについて(津久見国民健康保険税条例の一部改正)については、執行部から、国は物価上昇などの影響でこれまでの国民健康保険税軽減対象者が外れてしまわないよう、経済動向を踏まえ、低所得者層保険税負担を軽くすることを目的として、軽減判定所得(5割軽減、2割軽減)の基準を緩和する見直しを行いました。これに伴う国民健康保険税改正を行うものですとの説明の後、質疑があり、答弁がありました。  審査の結果、その内容も理解できましたので、全員異議なく原案のとおり承認すべきものと決しました。  次に、議案第39号、津久見家庭的保育事業等設備及び運営に関する基準を定める条例の全部改正については、執行部から説明の後、質疑があり、答弁がありました。  審査の結果、その内容も理解できましたので、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。  次に、議案第40号、津久見心身障害者タクシー料金助成に関する条例の一部改正については、執行部から現在のタクシー料金助成については、その対象者をそれぞれの障がいの個別等級(1級、2級)で判断しておりましたが、3級保持者でも総合等級が1級、2級の方に支援できるように改正を行ったもので、「肢体不自由の下肢障害3級又は体幹障害3級を所持し、かつ、総合等級で1級又は2級である者は、上記別表該当する者とみなす。ただし、自動車税又は軽自動車税の減免を受けている者を除く。」を新たに追加したものでありますとの説明の後、質疑があり、答弁がありました。  審査の結果、その内容も理解できましたので、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。  最後に、意見書であります。  意見第2号、教育環境改善にむけた教職員定数改善義務教育費国庫負担制度2分の1復元および制度拡充を求める意見書(案)は、委員から修正案の動議が提出され、修正案説明の後、削除される部分の理由などの質疑があり、答弁がありました。  修正案に対して、教職員皆さん過重労働に追い込まれている、文部科学省学校を支える教員の負担は限界に近いということで結果を分析した上で中央教育審議会などで今後対策を議論するという発言もあります。これからいくと先ほど削除された部分はこの文部科学省部分に反すると思いますので反対しますとの反対討論がありましたので挙手により採決いたしました。賛成による挙手多数でありましたので、修正案は可決すべきものと決しました。  次に、修正部分を除く原案について、挙手により採決いたしました。賛成による挙手多数でありましたので、修正部分を除く原案は可決すべきものと決しました。  以上で社会文教建設常任委員会における審査経過と結果の報告を終わります。        〔社会文教建設常任委員長井戸川幸弘議員降壇〕 ○議長黒田浩之議員)  予算常任委員長塩﨑雄司議員。   ──────────────────             予算常任委員会審査報告書  本委員会付託事件は、審査の結果、下記のとおり決定したので、会議規則第110条の規定により報告します。                   記  議案第 33号 専決処分承認を求めることについて(平成28年度一般会計予算の          補正)                 原 案 承 認  議案第 41号 平成29年度一般会計予算補正について                 原 案 可 決 平成29年6月23日                            予算常任委員会                            委員長  塩 﨑 雄 司   ──────────────────           〔予算常任委員長塩﨑雄司議員登壇〕 ○予算常任委員長塩﨑雄司議員)  皆さん、おはようございます。  当委員会は、去る6月23日に委員会を開会し、本会議において付託されました議案2件について、審査を行いましたので、その経過並びに結果の御報告を申し上げます。  最初議案第33号、専決処分承認を求めることについて(平成28年度一般会計予算補正)であります。  本件は、予算総額に4,678万円を追加し、予算総額を99億2,701万5,000円とするもので、主な内容は、地方交付税額確定事業費確定等に伴う予算の調整です。  審査の中で地方譲与税の特別とん譲与税や、ふるさと津久見応援寄附金等について質疑がありましたが、全員異議なく原案のとおり承認すべきものと決しました。  議案第41号、平成29年度一般会計予算補正についてであります。  本件は、地方創生推進交付金を活用した観光戦略推進事業費スポーツ振興くじ助成金による総合運動公園テニスコート改修事業等に対する補正で、予算総額に7,617万8,000円を追加し、予算総額を93億3,617万8,000円とするものです。  審査の中で、観光費マーケティング調査総合運動公園テニスコート改修に至る経緯、また南阿蘇応援プロジェクト事業、さらに保戸島、日代、四浦のブロードバンド整備等について質疑がありましたが、全員異議なく原案のとおり可決することに決しました。  以上で、予算常任委員会における審査経過並びに結果の報告を終わります。           〔予算常任委員長塩﨑雄司議員降壇〕 ○議長黒田浩之議員)  委員長報告は終わりました。  これから、各委員長報告に対する質疑に入ります。  暫時休憩します。               午前10時13分 休憩            ────────────────               午前10時15分 開議議長黒田浩之議員)  休憩前に引き続き開議いたします。  各委員長報告について、御質疑はありませんか。             〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長黒田浩之議員)  これをもって各委員長報告に対する質疑を終結いたします。  これから討論に入ります。  議案第33号から議案第42号まで及び意見第2号の各議案について討論はありませんか。             〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長黒田浩之議員)  これをもって討論を終結いたします。  これから採決を行います。  議案第33号から議案第42号まで及び意見第2号の各議案については、それぞれ各委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長黒田浩之議員)  御異議なしと認めます。  よって、以上の案件は、それぞれ各委員長報告のとおり決しました。
    日程第2 大分後期高齢者医療広域連合議会議員選挙議長黒田浩之議員)  日程第2、大分後期高齢者医療広域連合議会議員選挙を行います  この広域連合議会議員につきましては、広域連合規約第8条の規定により、本市の議員から1人を選出することになっておりますが、広域連合議会議員でありました吉良康道議員から、去る6月12日、広域連合議会議員辞職願が提出され、同日付をもって辞職が許可されました。  よって、現在、欠員となっておりますので、今回の選挙を行うものであります。  お諮りいたします。  選挙方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定により指名推選によりたいと思います。  これに御異議ありませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長黒田浩之議員)  御異議なしと認めます。  よって、選挙方法指名推選によることと決しました。  お諮りいたします。  議長において指名することにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長黒田浩之議員)  御異議なしと認めます。  よって、議長において指名することに決しました。  大分後期高齢者医療広域連合議会議員小谷栄作議員を指名いたします。  お諮りいたします。  ただいま議長において指名いたしました小谷栄作議員大分後期高齢者医療広域連合議会議員当選人と定めることに御異議ありませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長黒田浩之議員)  御異議なしと認めます。  よって、ただいま議長において指名いたしました小谷栄作議員大分後期高齢者医療広域連合議会議員に当選されました。  ただいま当選されました小谷栄作議員が議場におられますので、本席から会議規則第32条第2項の規定により告知いたします。  以上で、今期定例会議事は全部終了いたしました。  市長挨拶をお願いいたします。  川野市長。              〔市長川野幸男登壇〕 ○市長川野幸男君)  平成29年第2回市議会定例会閉会に当たり、一言御挨拶を申し上げます。  去る6月12日から18日間にわたり、議員皆様には、本会議あるいは常任委員会などにおきまして、専決処分承認条例改正や、平成29年度予算補正財産取得議案等の御審議をいただき、いずれも原案のとおり御賛同賜りましたことに対し、厚くお礼を申し上げます。  今後とも、第5次津久見総合計画の着実な進展を念頭に、喫緊の課題である新庁舎建設定住促進はもちろん、子育て支援介護予防高齢者福祉健康づくりなど保健福祉充実、学力の向上を初めとした教育充実、安心・安全の防災対策充実など、「誇りと自信に満ちたまち津久見~笑顔と活力あふれる定住拠点~」の実現に向けて、スピード感を持って、着実に遂行してまいる所存でございます。  議員皆様には、引き続き一層の御支援と御協力を賜りますようお願い申し上げまして、閉会挨拶とさせていただきます。              〔市長川野幸男君降壇〕 ○議長黒田浩之議員)  これをもって、平成29年第2回津久見市議会定例会閉会いたします。               午前10時20分 閉会  地方自治法第123条第2項の規定によりここに署名する。         津久見市議会議長         署名議員         署名議員...