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1. 中津市議会 2020-07-03
   07月03日－08号

   
   取得元: 中津市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-03
   令和　２年　６月定例会（第２回）令和２年７月３日　午前１０時００分招集出席議員　（２３名）　１番　小住利子　　　　２番　恒賀愼太郎　　　３番　中村詔治　　　　４番　荒木ひろ子　５番　川内八千代　　　６番　三上英範　　　　７番　松葉民雄　　　　８番　山影智一　９番　本田哲也　　　１０番　相良卓紀　　　１１番　木ノ下素信　　１２番　大内直樹１３番　三重野玉江　　１４番　林秀明　　　　１５番　角祥臣　　　　１７番　藤野英司１８番　中西伸之　　　１９番　吉村尚久　　　２０番　大塚正俊　　　２１番　千木良孝之２２番　須賀要子　　　２３番　古江信一　　　２４番　草野修一欠席議員　（１名）１６番　髙　野　良　信出席した議会事務局職員（３名）局長　　　　　　　　　中野周幸　　　　　次長　　　　　　　　　神礼次郎議事係主幹（総括）　　用松修平議事日程　第１．追加議案上程　　　　意見書第６号　地方財政の充実・強化を求める意見書　　　　意見書第７号　教職員定数改善と義務教育費国庫負担制度２分の１復元を求める意見書　　　　決議第　２号　新型コロナウイルス感染症から子どもの命や学びを守るとともに、子どもに向き　　　　　　　　　　　合う教職員の命や健康を守ることを求める決議　　　　以上、３件上程・提案理由説明～質疑～委員会付託省略～討論～採決本日の会議に付した事件　議事日程に同じ　─────────────────────────────────────────────── ○議長（山影智一）　　ただいまより、第２回中津市議会定例会を再開し、本日の会議を開きます。午前１０時００分　日程第１、追加議案上程に入ります。　意見書第６号、意見書第７号の２件を一括上程いたします。　提案者から提案理由の説明を求めます。　中村詔治君。 ◎３番（中村詔治）　　皆さん、おはようございます。提案者を代表して提案理由の説明を申し上げます。　まず、意見書第６号　地方財政の充実強化を求める意見書につきましては、地方自治体には、医療、介護など社会保障への対応、子育て支援策の充実、地域交通の維持確保など多岐にわたり、より複雑化した行政サービスが求められています。　しかし、現実に、公的人材不足は深刻化しており、疲弊する職場実態にある中、新型コロナウイルス感染症対策や近年多発している大規模災害、そのための防災・減災事業の実施など、緊急な対応を要する課題にも直面しています。　人口減少、超高齢化に伴う社会保障費関連をはじめとする地方の財政需要に対応するためには、さらなる地方財政の充実・強化が求められています。このため２０２１年度の政府予算と地方財政の検討にあたっては、歳入歳出を的確に見積り、地方財政の確立を目指すよう政府に求めたいと思います。お手元に配付してありますように、御提案を申し上げます。　次に、意見書第７号　教職員定数改善と義務教育費国庫負担制度の２分の１復元を求める意見書につきまして提案理由の説明をいたします。　新型コロナウイルスの感染拡大が、子ども、保護者、学校現場に大きな混乱をもたらし、臨時休校や休業要請などの影響による保護者の収入の減少などが、子どもの生活に大きな影響を及ぼしている中、学校現場は収束の見通せない新型コロナウイルス対策に、子どもの命と健康を最優先しながら、学習面や心のケアにも、子どもに寄り添い、きめ細かく対策をとってきています。　また、臨時休校により注目されたオンライン授業や、それに伴うＩＣＴの整備で、子どもの学習の機会を保障するためにも一日も早い環境整備の実現が望まれるところであります。　２０１９年に開催された子どもの貧困対策法には、子どもの権利条約の精神にのっとり推進すること等、目的や理念を充実させ、貧困対策計画の策定が市町村の努力義務とされています。日本では、７人に１人の子どもが貧困状態にあり、経済格差が教育格差を生み出しており、子どもたちの豊かな学びのためには、教育予算の拡充が必要であります。　義務教育費については、２００６年に国庫負担率が３分の１に引き下げられ、大分県においては独自財源による小学校１、２年生、中学校１年生の３０人以下学級の定数措置が行われています。今後、自治体間、地域間によって格差が生じることのないよう、国段階での国庫負担に裏付けされた定数改善計画の策定と財源の保障が必要と考えます。　全国、どこに住んでいても子どもたち一人ひとりへのきめ細やかな対応や学びの質を高めるための教育環境の実現に向け、２０２１年度政府予算編成において要望事項が実現されるよう強く要請するため、お手元に配付してありますように御提案を申し上げます。　何とぞ慎重に御審議くださいまして、御賛同賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。 ○議長（山影智一）　　これより、意見書第６号、意見書第７号の２件を一括議題として質疑に入ります。　質疑の通告はありませんので、これで質疑を終わります。　お諮りいたします。ただいま議題となっています意見書第６号、意見書第７号の２件については、中津市議会会議規則第３６条３項の規定により委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。（「異議なし」と言う声あり）　御異議なしと認めます。よって、意見書第６号、意見書第７号の２件についての委員会の付託を省略することに決しました。　これより、意見書第６号、意見書第７号の２件を一括議題として討論に入ります。　討論の通告はありませんので、討論なしと認めます。　これで討論を終わります。　これより採決に入ります。反対討論がありませんでしたので、簡易採決の方法により一括して採決いたします。　意見書第６号、意見書第７号の２件を一括して採決いたします。　以上２件については、原案のとおり意見書を提出することに御異議ありませんか。（「異議なし」と言う声あり）　御異議なしと認めます。よって、以上２件については、原案のとおり意見書を提出することに決しました。　次に、決議第２号を上程いたします。　提案者から提案理由の説明を求めます。　中村詔治君。 ◎３番（中村詔治）　　皆様、お疲れさまでございます。提案者を代表して提案理由の説明を申し上げます。　決議第２号　新型コロナウイルス感染症から子どもの命や学びを守るとともに、子どもに向き合う教職員の命や健康を守ることを求める決議につきましては、新型コロナウイルス感染症が拡大する中、２月２７日に全国一斉の臨時休業が要請されて以降、子どもの命と健康が最優先されるためではありましたが、学校現場は大きな影響を受け、混乱が生じました。　臨時休業中は、家庭環境によっては子どもの居場所や学びに差が生まれ、不安定な生活となった子どももいます。学校再開後は、教職員は緊張感を持って感染症対策を行うとともに、子どものさまざまな課題の対応に追われています。　６月１２日、長期化が予想される新型コロナウイルス対策のために第２次補正予算が成立しましたが、文科省関連予算である学校の段階的再開に伴う児童、生徒等の学びの保障について、積極的かつ効果的に活用することを求め、強く要望するため、お手元に配付してありますように御提案申し上げます。　何とぞ慎重に御審議くださいまして御賛同賜りますよう、よろしくお願いいたします。 ○議長（山影智一）　　これより、決議第２号を議題として質疑に入ります。　質疑の通告はありませんので、これで質疑を終わります。　お諮りいたします。ただいま議題となっています決議第２号については、中津市議会会議規則第３６条３項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。（「異議なし」と言う声あり）　御異議なしと認めます。よって、決議第２号については、委員会の付託を省略することに決しました。　これより決議第２号を議題として討論に入ります。　討論の通告はありませんので、討論なしと認めます。　これで討論を終わります。　これより採決を行います。反対討論はありませんでしたので、簡易採決の方法により採決をいたします。　決議第２号を採決いたします。本件は、原案のとおり決議することに御異議ありませんか。（「異議なし」と言う声あり）　御異議なしと認めます。よって、決議第２号は原案のとおり決議することに決しました。　以上で、本定例会の全日程を終了いたします。　これで令和２年第２回定例会を閉会いたします。 △議事終了　午前１０時１３分上記、会議の経過を記録して、事実と相違ないことを証するため、ここに署名する。　中津市議会議長　　山　影　智　一　署　名　議　員　　本　田　哲　也　署　名　議　員　　藤　野　英　司・令和２年第２回中津市議会定例会提出案件議決結果表┌────────────────────────────────────────────┐│議案番号　　件名　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議決結果│├────────────────────────────────────────────┤│議第　４９号　令和２年度中津市一般会計補正予算（第２号）　　　　　　　　　　　　原案可決│├────────────────────────────────────────────┤│議第　５０号　令和２年度中津市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）　　　　原案可決│├────────────────────────────────────────────┤│議第　５１号　中津市税条例等の一部改正について　　　　　　　　　　　　　　　　　原案可決│├────────────────────────────────────────────┤│議第　５２号　中津市税特別措置条例の一部改正について　　　　　　　　　　　　　　原案可決│├────────────────────────────────────────────┤│議第　５３号　中津市都市計画税条例の一部改正について　　　　　　　　　　　　　　原案可決│├────────────────────────────────────────────┤│議第　５４号　中津市営住宅の設置及び管理に関する条例の一部改正について　　　　　原案可決│├────────────────────────────────────────────┤│議第　５５号　中津市公民館条例の一部改正について　　　　　　　　　　　　　　　　原案可決│├────────────────────────────────────────────┤│議第　５６号　中津市介護保険条例の一部改正について　　　　　　　　　　　　　　　原案可決│├────────────────────────────────────────────┤│議第　５７号　中津市国民健康保険条例の一部改正について　　　　　　　　　　　　　原案可決│├────────────────────────────────────────────┤│議第　５８号　中津市後期高齢者医療に関する条例の一部改正について　　　　　　　　原案可決│├────────────────────────────────────────────┤│議第　５９号　中津市立中津市民病院及び小児救急センター使用料及び手数料条例の　　　　　　││　　　　　　　一部改正について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　修正可決│├────────────────────────────────────────────┤│議第　６０号　財産の取得について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　原案可決│├────────────────────────────────────────────┤│議第　６１号　財産の取得について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　原案可決│├────────────────────────────────────────────┤│議第　６２号　訴えの提起について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　原案可決│├────────────────────────────────────────────┤│議第　６３号　中津市教育委員会委員の任命について　　　　　　　　　　　　　　　　同意する│├────────────────────────────────────────────┤│議第　６４号　中津市職員懲戒審査委員会委員の選任について　　　　　　　　　　　　同意する│├────────────────────────────────────────────┤│議第　６５号　中津市職員懲戒審査委員会委員の選任について　　　　　　　　　　　　同意する│├────────────────────────────────────────────┤│議第　６６号　中津市固定資産評価員の選任について　　　　　　　　　　　　　　　　同意する│├────────────────────────────────────────────┤│議第　６７号　中津市農業委員会委員の任命について　　　　　　　　　　　　　　　　同意する│├────────────────────────────────────────────┤│議第　６８号　中津市農業委員会委員の任命について　　　　　　　　　　　　　　　　同意する│├────────────────────────────────────────────┤│議第　６９号　中津市農業委員会委員の任命について　　　　　　　　　　　　　　　　同意する│├────────────────────────────────────────────┤│議第　７０号　中津市農業委員会委員の任命について　　　　　　　　　　　　　　　　同意する│├────────────────────────────────────────────┤│議第　７１号　中津市農業委員会委員の任命について　　　　　　　　　　　　　　　　同意する│├────────────────────────────────────────────┤│議第　７２号　中津市農業委員会委員の任命について　　　　　　　　　　　　　　　　同意する│├────────────────────────────────────────────┤│議第　７３号　中津市農業委員会委員の任命について　　　　　　　　　　　　　　　　同意する│├────────────────────────────────────────────┤│議第　７４号　中津市農業委員会委員の任命について　　　　　　　　　　　　　　　　同意する│├────────────────────────────────────────────┤│議第　７５号　中津市農業委員会委員の任命について　　　　　　　　　　　　　　　　同意する│├────────────────────────────────────────────┤│議第　７６号　中津市農業委員会委員の任命について　　　　　　　　　　　　　　　　同意する│├────────────────────────────────────────────┤│議第　７７号　中津市農業委員会委員の任命について　　　　　　　　　　　　　　　　同意する│├────────────────────────────────────────────┤│議第　７８号　中津市農業委員会委員の任命について　　　　　　　　　　　　　　　　同意する│├────────────────────────────────────────────┤│議第　７９号　中津市農業委員会委員の任命について　　　　　　　　　　　　　　　　同意する│├────────────────────────────────────────────┤│議第　８０号　中津市農業委員会委員の任命について　　　　　　　　　　　　　　　　同意する│├────────────────────────────────────────────┤│議第　８１号　中津市農業委員会委員の任命について　　　　　　　　　　　　　　　　同意する│├────────────────────────────────────────────┤│議第　８２号　人権擁護委員候補者の推薦について　　　　　　　　　　　　異議ない旨答申する│├────────────────────────────────────────────┤│議第　８３号　人権擁護委員候補者の推薦について　　　　　　　　　　　　異議ない旨答申する│├────────────────────────────────────────────┤│議第　８４号　人権擁護委員候補者の推薦について　　　　　　　　　　　　異議ない旨答申する│├────────────────────────────────────────────┤│議第　８５号　令和２年度中津市一般会計補正予算（第３号）　　　　　　　　　　　　原案可決│├────────────────────────────────────────────┤│報告第　３号　令和元年度中津市一般会計繰越明許費繰越計算書について　　　　　　　　　　　│├────────────────────────────────────────────┤│報告第　４号　令和元年度中津市水道事業会計予算繰越計算書について　　　　　　　　　　　　│├────────────────────────────────────────────┤│報告第　５号　令和元年度中津市下水道事業会計予算繰越計算書について　　　　　　　　　　　│├────────────────────────────────────────────┤│報告第　６号　専決処分報告について（令和元年度中津市一般会計補正予算　　　　　　　　　　││　　　　　　　（第７号））　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　承認する│├────────────────────────────────────────────┤│報告第　７号　専決処分報告について（中津市国民健康保険税条例の一部改正）　　　　承認する│├────────────────────────────────────────────┤│報告第　８号　専決処分報告について（和解及び損害賠償の額の決定）　　　　　　　　　　　　│├────────────────────────────────────────────┤│報告第　９号　専決処分報告について（和解及び損害賠償の額の決定）　　　　　　　　　　　　│├────────────────────────────────────────────┤│報告第１０号　経営状況の報告について（令和元年度中津市土地開発公社）　　　　　　　　　　│├────────────────────────────────────────────┤│報告第１１号　経営状況の報告について（令和元年度有限会社はばたき）　　　　　　　　　　　│├────────────────────────────────────────────┤│報告第１２号　令和２年度有限会社はばたき事業計画並びに収入支出予算の報告について　　　　│├────────────────────────────────────────────┤│報告第１３号　経営状況の報告について（令和元年度有限会社西谷温泉）　　　　　　　　　　　│├────────────────────────────────────────────┤│報告第１４号　令和２年度有限会社西谷温泉事業計画並びに収入支出予算の報告について　　　　│├────────────────────────────────────────────┤│報告第１５号　経営状況の報告について（令和元年度公益社団法人農業公社やまくに）　　　　　│├────────────────────────────────────────────┤│報告第１６号　令和２年度公益社団法人農業公社やまくに事業計画並びに収入支出予算　　　　　││　　　　　　　の報告について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│├────────────────────────────────────────────┤│報告第１７号　経営状況の報告について（令和元年度株式会社道の駅なかつ）　　　　　　　　　│├────────────────────────────────────────────┤│報告第１８号　令和２年度株式会社道の駅なかつ事業計画並びに収入支出予算の報告について　　│├────────────────────────────────────────────┤│報告第１９号　経営状況の報告について（令和元年度株式会社農業生産法人やまくに）　　　　　│├────────────────────────────────────────────┤│報告第２０号　令和２年度株式会社農業生産法人やまくに事業計画並びに収入支出予算の　　　　││　　　　　　　報告について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│├────────────────────────────────────────────┤│請願第　１号　気候変動に対する非常事態宣言を求める請願書　　　　　　　　　　　　採　　択│├────────────────────────────────────────────┤│意見書第６号　地方財政の充実・強化を求める意見書　　　　　　　　　　　　　　原案通り決定│├────────────────────────────────────────────┤│意見書第７号　教職員定数改善と義務教育費国庫負担制度２分の１復元を求める　　　　　　　　││　　　　　　　意見書　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　原案通り決定│├────────────────────────────────────────────┤│決議第　２号　新型コロナウイルス感染症から子どもの命や学びを守るとともに、　　　　　　　││　　　　　　　子どもに向き合う教職員の命や健康を守ることを求める決議　　　　　　決議する│└────────────────────────────────────────────┘┌────────────────────────────────────────────┐│以上４３件　原案可決（議案）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１４件││　　　　　　修正可決（議案）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１件││　　　　　　承認する（議案）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２件││　　　　　　同意する　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９件││　　　　　　異議ない旨答申する　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　３件││　　　　　　採択　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１件││　　　　　　原案通り決定（意見書）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２件││　　　　　　決議する　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１件│└────────────────────────────────────────────┘...