別府市議会 > 2019-05-16 >
令和元年第1回臨時会(第1号 5月16日)

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  1. 別府市議会 2019-05-16
    令和元年第1回臨時会(第1号 5月16日)


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    最終取得日: 2021-05-18
    令和元年第1回臨時会(第1号 5月16日)          令和元年第1回別府市議会臨時会会議録(第1号) 令和元年5月16日   〇出席議員(25名)     1番  桝 田   貢 君     2番  日名子 敦 子 君     3番  美 馬 恭 子 君     4番  阿 部 真 一 君     5番  手 束 貴 裕 君     6番  安 部 一 郎 君     7番  小 野 正 明 君     8番  森   大 輔 君     9番  三 重 忠 昭 君    10番  森 山 義 治 君    11番  穴 井 宏 二 君    12番  加 藤 信 康 君    13番  荒 金 卓 雄 君    14番  松 川 章 三 君    15番  萩 野 忠 好 君    16番  市 原 隆 生 君    17番  黒 木 愛一郎 君    18番  平 野 文 活 君    19番  松 川 峰 生 君    20番  野 口 哲 男 君    21番  堀 本 博 行 君    22番  山 本 一 成 君    23番  泉   武 弘 君    24番  河 野 数 則.君    25番  首 藤   正 君
    欠席議員なし) 〇説明のための出席者    市長       長 野 恭 紘 君   副市長      阿 南 寿 和 君    副市長      川 上   隆 君   教育長      寺 岡 悌 二 君    水道企業管理者  中 野 義 幸 君   総務部長     樫 山 隆 士 君    観光戦略部長   田 北 浩 司 君   経済産業部長   白 石 修 三 君    福祉保健部長福祉事務所長             中 西 康 太 君   建設部長     狩 野 俊 之 君    消防長      本 田 敏 彦 君   教育参事     稲 尾   隆 君    財政課長     安 部 政 信 君 〇議会事務局出席者    次長兼議事総務課長事務局長事務代理             松 川 幸 路     補佐議事係長  佐 保 博 士    補佐総務係長  佐 藤 英 幸     課長補佐     浜 崎 憲 幸    主査       安 藤 尚 子     主査       松 尾 麻 里    主任       佐 藤 雅 俊     主事       大 城 祐 美    速記者      桐 生 能 成     速記者      桐 生 正 子 〇議事日程表(第1号)       令和元年5月16日(木曜日)午前10時開議    第 1 市議会議長選挙    第 2 議席指定    第 3 市議会議長選挙    第 4 会議録署名議員指名    第 5 会期決定    第 6 市議会議会運営委員会委員選任    第 7 市議会常任委員会委員選任    第 8 別杵速見地域広域市町村圏事務組合議会議員選出    第 9 大分県後期高齢者医療広域連合議会議員選出    第10 議第39号 監査委員選任につき議会の同意を求めることについて 〇本日の会議に付した事件    日程第1(議事日程に同じ)       午前10時00分 開会議会事務局次長議事総務課長事務局長事務代理松川幸路君) 正規の出席者がございますので、ただいまから会議を開きたいと思いますが、本日は、一般選挙後の最初議会でありますので、議長選挙されるまでの間、地方自治法第107条の規定により、年長議員臨時議長職務を行うこととなっております。  本日の出席議員中、首藤正議員年長議員でございますので、御紹介申し上げます。  それでは首藤議員、よろしくお願いいたします。     (首藤 正君、議長席に着く) ○臨時議長首藤 正君) ただいま御紹介いただきました、首藤正でございます。  地方自治法第107条の規定により、臨時議長職務を行います。何とぞ、よろしくお願い申し上げます。  これより、令和元年第1回別府市議会臨時会開会いたします。  直ちに、本日の会議を開きます。  なお、開会に当たり市長ほか関係者出席を求めましたので、御了承願います。  本日の議事は、お手元に配付しております議事日程第1号により行います。  この際、議事の進行上、仮議席指定を行います。  仮議席は、ただいま御着席の議席指定いたします。  それでは、日程第1により、市議会議長選挙を行います。  議場閉鎖を命じます。     (議 場 閉 鎖) ○臨時議長首藤 正君) ただいまの出席議員数は、25名であります。  投票用紙を配付いたします。     (投 票 用 紙 配 付) ○臨時議長首藤 正君) 投票用紙配付漏れはありませんか。       〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○臨時議長首藤 正君) 配付漏れなしと認めます。  投票箱を改めさせます。     (投 票 箱 点 検) ○臨時議長首藤 正君) 異状なしと認めます。  念のために申し上げます。投票単記無記名であります。投票用紙に被選挙氏名記載の上、議席順に順次投票を願います。  なお、地方自治法第118条の規定では、公職選挙法第68条の2のいわゆる按分規定は準用されないため、同姓の方がおられる場合は、姓のみの記載票は無効となりますので、念のため申し添えます。  それでは、順次投票願います。     (投  票) ○臨時議長首藤 正君) 投票漏れはありませんか。       〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○臨時議長首藤 正君) 投票漏れなしと認めます。  投票を終了いたします。  議場閉鎖を解きます。     (議 場 開 鎖) ○臨時議長首藤 正君) これより開票を行います。  会議規則第31条第2項の規定により、立会安部一郎君、森山義治君を指名いたします。よって、両君立ち会いお願いいたします。     (開  票) ○臨時議長首藤 正君) 選挙の結果を報告いたします。  投票総数25票、これは先ほどの出席議員数に符合いたしております。  そのうち、  有効投票25票  無効投票0票  有効投票中、       萩野忠好君 25票  以上のとおりであります。  この選挙法定得票数は、7票であります。  よって、萩野忠好君が議長当選いたしました。(拍手)  ただいま、議長当選されました萩野忠好君が議場におられますので、本席から会議規則第32条第2項の規定により、当選の旨を告知いたします。  それでは、議長当選されました萩野忠好君に御挨拶お願いいたします。     (議長萩野忠好登壇)       〔議長挨拶〕 ○議長萩野忠好君) 皆さん、ただいまより御挨拶を申し上げます。  ただいま、別府市議会議員議長選挙におきまして、私に議長という任命を賜りました。心から感謝とお礼を申し上げます。議員皆さん、大変ありがとうございました。(拍手)  これからの時代は、なかなか厳しい問題も多くなってまいりますが、私は、まだ非才ながら、皆さん方のいろいろな、先輩議員お話を聞きながら、そしてまた関係各位皆さん方お話を聞きながら、一生懸命に議長としての努力をしてまいるつもりでございます。いろいろな御指導・御鞭撻を賜りますように、よろしくお願いを申し上げます。  また、今からは「令和」の時代に入りました。そういうことで新しい天皇陛下もできたわけでございますが、この新議長として、新しい「令和」の初代の議長でありますが、一生懸命に務めててまいる覚悟でございます。また、これにおきましては、議員皆様もそうですが、別府市長長野市長、そしてまた市の執行部皆さん、また別府市の皆さん、それぞれの方々の御意見を非常に賜りながら頑張っていく覚悟でございます。  皆様方におかれましても、これからのいろんな問題も多くあると思いますけれども、議員の質問に対しましては、市のほうも詳細な、明細な回答を賜りますように、よろしくお願いを申し上げます。  皆さんとともにとにかく頑張ってまいりますが、私も別府観光出身でございます。それで観光別府観光は日本一の観光地、そして「元気な別府」ということを売り出してまいりたいと思います。
     どうぞ皆さん方、これからいろいろな御指導・御鞭撻を賜りますように心からお願いを申し上げまして、御挨拶といたします。本当にありがとうございました。(拍手) ○臨時議長首藤 正君) 以上で、私の臨時議長としての職務は終了いたしましたので、ここで新議長と交代させていただきます。御協力ありがとうございました。(拍手)     (臨時議長首藤 正君降壇、議長萩野忠好君、議長席に着く) ○議長萩野忠好君) それでは、新任議長でありますので何分にふなれでございますが、議員皆様方の御協力をよろしくお願い申し上げます。  それでは、議事を継続いたします。  次に、日程第2により、議席指定を行います。  議席は、会議規則第4条第1項の規定により、議長において指定をいたします。  議席番号及び氏名を、事務局職員に朗読させます。 ○議会事務局安藤尚子君) それでは、朗読いたします。        1番 桝田 貢 議員        2番 日名子敦子 議員        3番 美馬恭子 議員        4番 阿部真一 議員        5番 手束貴裕 議員        6番 安部一郎 議員        7番 小野正明 議員        8番 森 大輔 議員        9番 三重忠昭 議員        10番 森山義治 議員        11番 穴井宏二 議員        12番 加藤信康 議員        13番 荒金卓雄 議員        14番 松川章三 議員        15番 萩野忠好 議員        16番 市原隆生 議員        17番 黒木愛一郎 議員        18番 平野文活 議員        19番 松川峰生 議員        20番 野口哲男 議員        21番 堀本博行 議員        22番 山本一成 議員        23番 泉 武弘 議員        24番 河野数則議員        25番 首藤 正 議員  以上でございます。 ○議長萩野忠好君) ただいま事務局職員が朗読したとおり、議席指定いたします。  それでは、氏名標をお立て願います。     (氏 名 標 起 立)  次に、日程第3により、市議会議長選挙を行います。  議場閉鎖を命じます。     (議 場 閉 鎖) ○議長萩野忠好君) ただいまの出席議員数は、25名であります。  投票用紙を配付いたします。     (投 票 用 紙 配 付) ○議長萩野忠好君) 投票用紙配付漏れはありませんか。       〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長萩野忠好君) 配付漏れなしと認めます。  投票箱を改めさせていただきます。     (投 票 箱 点 検) ○議長萩野忠好君) 投票箱を見せてください。お願いします。  異状なしと認めます。  念のため申し上げます。投票単記無記名であります。投票用紙に被選挙氏名記載の上、議席順に順次投票を願います。  なお、地方自治法第118条の規定では、公職選挙法第68条の2、いわゆる按分規定は準用されていないため、同姓の方がおられる場合、姓のみの記載票無効票となりますので、念のため申し添えます。  それでは、順次投票を願います。     (投  票) ○議長萩野忠好君) 投票漏れはありませんか。       〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長萩野忠好君) 投票漏れなしと認めます。  投票を終了いたします。  議場閉鎖を解きます。     (議 場 開 鎖) ○議長萩野忠好君) これより開票を行います。  会議規則第31条第2項の規定により、立会阿部真一君、穴井宏二君を指名いたします。よって、両君立ち会いを願います。     (開  票) ○議長萩野忠好君) それでは、選挙の結果を報告いたします。  投票総数25票、これは先ほどの出席議員数に符合いたしております。  そのうち、  有効投票25票  無効投票0票  有効投票中、       安部一郎君 25票  以上のとおりであります。  この選挙法定得票数は、7票であります。  よって、安部一郎君が副議長当選されました。(拍手)  ただいま、副議長当選されました安部一郎君が議場におられますので、本席から会議規則第32条第2項の規定により、当選の旨を告知いたします。  それでは、副議長当選されました安部一郎君に御挨拶お願いいたします。     (副議長安部一郎登壇)       〔副議長挨拶〕 ○副議長安部一郎君) ただいま、皆様の御推挙をいただきまして副議長を拝命いたします安部一郎でございます。  副議長就任に当たり、一般質問に一定の制限がかけられることにストレスを今覚えておりますが、今後は別府市勢発展のため、萩野議長を支え頑張っていきたいと思います。皆様方には、心温まる御指導・御鞭撻お願いしたいと思います。  もう一度申し上げます。心温まる御指導・御鞭撻お願いしたいと思います。どうぞ、今後ともよろしくお願いいたします。(拍手) ○議長萩野忠好君) 次に、市長より御挨拶がありますので、お願いをいたします。     (市長長野恭紘君、議長萩野忠好君、副議長安部一郎君、中央フロアに立つ)       〔市長挨拶〕 ○市長長野恭紘君) 別府市議会臨時会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げたいと思います。  本日は、全員の議員皆様方からの御推挙を受けられまして、議長萩野忠好議員さん、そして副議長安部一郎議員さんが選出されましたことを、心からお喜びを申し上げます。おめでとうございました。  また、さき統一地方選挙におきまして、大変厳しい戦いを勝ち抜かれ当選の栄誉を得られました市議会議員皆様方に、心からお祝いを申し上げます。まことにおめでとうございます。  さて、私も、さき市長選挙におきまして、再選をされました。2期目の市政を担わせていただくことになるわけでありますが、2期目におきましても、急速な時代の変化やニーズの多様化等により生じるさまざまな課題の解決に向けまして、議員皆様としっかり議論を重ね、市民の皆様方が幸せを実感できるまちづくりを目指し市政運営に取り組んでまいります。  議長、副議長を初め議員皆様方には、これまで以上の御指導を賜りますように、よろしくお願いを申し上げる次第であります。  結びに、別府市議会の今後ますますの御発展と、議員皆様方の今後の御活躍・御健勝を御祈念申し上げまして、私の御挨拶とさせていただきます。  本日は、まことにおめでとうございました。(拍手) ○議長萩野忠好君) 次に、日程第4により、会議録署名議員指名を行います。  会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により議長において指名いたします。  会議録署名議員に、1番・桝田貢君、9番・三重忠昭君、13番・荒金卓雄君、以上3名の方々お願いをいたします。  次に、日程第5により、会期決定を議題といたします。  お諮りをいたします。今期臨時会会期は、本日1日といたしたいと思いますが、御異議ございませんか。       〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長萩野忠好君) 御異議なしと認めます。よって、今期臨時会会期は、本日1日と決定いたしました。  次に、日程第6により、議会運営委員会委員選任を行います。  お諮りいたします。
     議会運営委員会委員選任については、委員会条例第7条第1項の規定により、        4番 阿部真一 君        12番 加藤信康 君        18番 平野文活 君        19番 松川峰生 君        21番 堀本博行 君        22番 山本一成 君        24番 河野数則.君  以上7名の方々を御指名いたしたいと思いますが、御異議ございませんか。       〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長萩野忠好君) 御異議なしと認めます。よって、以上7名の方々議会運営委員会委員選任することに決定をいたしました。  暫時休憩をいたします。       午前10時32分 休憩       午前10時42分 再開議長萩野忠好君) 再開いたします。  議会運営委員会は、休憩中に委員会開会いたしましたので、その結果について委員長から御報告お願いいたします。     (議会運営委員会委員長松川峰生登壇) ○議会運営委員会委員長松川峰生君) 議会運営委員会は、休憩中に委員会を開催いたしましたので、その審査結果について御報告を申し上げます。  最初に、正副委員長互選を行いましたが、委員長には私・松川峰生が、副委員長には加藤信康委員選任されましたので、よろしくお願いを申し上げます。  引き続き、当議会運営委員会の今後の運営等について協議の結果、議会運営委員会委員会活動は、地方自治法等の定めにより、原則的に議会開会中に限られることになっておりますが、議会運営委員会所管事項の中には、次の定例会日程調整等事項があり、これらの事項は当然議会閉会中にも処理しなければならないものであるところから、議会運営委員会所管事項のうち、次期定例会会期等議会運営に関する事項及び議会関係条例規則等、例規の改廃に関する事項並びに議長諮問に関する事項については、全員異議なく議会運営委員会委員任期中、閉会中も引き続き継続審査に付することと決定いたしました。  以上、先ほど開催いたしました議会運営委員会審査結果についての御報告を申し上げましたが、何とぞ議員各位の御賛同をお願いいたします。(拍手) ○議長萩野忠好君) 以上で、議会運営委員会委員長報告は終わりました。  お諮りいたします。ただいまの議会運営委員会委員長報告は、議会運営委員会所管事項のうち、次期定例会会期等議会運営に関する事項及び議会関係条例規則等例規の制定・改廃に関する事項並びに議長諮問に関する事項については、全員異議なく議会運営委員会委員任期中、閉会中も引き続き継続審査といたしたいとの報告であります。  本件については、委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。       〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長萩野忠好君) 御異議なしと認めます。よって、ただいまの委員長報告のとおり、議会運営委員会所管事項については、議会運営委員会委員任期中、閉会中も引き続き継続審査とすることに決定いたしました。  次に、日程第7により、市議会常任委員会委員選任を行います。  お諮りをいたします。常任委員会委員選任については、委員会条例第7条第1項の規定により、  総務企画消防委員会委員に、        2番 日名子敦子 君        5番 手束貴裕 君        7番 小野正明 君        9番 三重忠昭 君        11番 穴井宏二 君        13番 荒金卓雄 君        14番 松川章三 君        20番 野口哲男 君        23番 泉 武弘 君  以上9名にお願いをいたします。  次に、観光建設水道委員会委員については、        6番 安部一郎 君        8番 森 大輔 君        10番 森山義治 君        15番 萩野忠好 君        16番 市原隆生 君        17番 黒木愛一郎 君        18番 平野文活 君        24番 河野数則.君  以上8名を指名いたします。  次に、厚生環境教育委員会委員に、        1番 桝田 貢 君        3番 美馬恭子 君        4番 阿部真一 君        12番 加藤信康 君        19番 松川峰生 君        21番 堀本博行 君        22番 山本一成 君        25番 首藤 正 君  以上8名を、それぞれ選任したいと思いますが、御異議ございませんか。       〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長萩野忠好君) 御異議なしと認めます。よって、以上のとおりそれぞれの常任委員会委員選任することに決定をいたしました。  各常任委員会は、正・副委員長互選の上、後刻議長まで御報告お願いいたします。  暫時休憩いたします。       午前10時48分 休憩       午前10時57分 再開議長萩野忠好君) それでは、再開をいたします。  各常任委員会の正・副委員長決定いたしましたので、御報告を申し上げます。  総務企画消防委員会    委員長に   5番 手束貴裕 君    副委員長に  7番 小野正明 君  観光建設水道委員会    委員長に   16番 市原隆生 君    副委員長に  10番 森山義治 君  厚生環境教育委員会    委員長に   22番 山本一成 君    副委員長に  4番 阿部真一 君  以上のとおり決定をいたしました。  次に、日程第8により、別杵速見地域広域市町村圏事務組合議会議員選出を行います。  本件につきましては、地方自治法第287条第1項第5号の規定並びに別杵速見地域広域市町村圏事務組合規約に基づき、本市議会議員から組合議会議員13名を選挙により選出することになっております。  お諮りをいたします。選挙方法については、地方自治法第118条第2項の規定により指名推選方法によりいたしたいと思いますが、御異議ございませんか。       〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長萩野忠好君) 御異議なしと認めます。よって、選挙方法指名推選によることに決定をいたしました。  お諮りをいたします。指名方法については、議長において指名することにいたしたいと思いますが、御異議ございませんか。       〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長萩野忠好君) 御異議なしと認めます。よって、指名方法については、議長において指名することに決定をいたしました。  それでは、別杵速見地域広域市町村圏事務組合議会議員に、        1番 桝田 貢 君        5番 手束貴裕 君        6番 安部一郎 君        7番 小野正明 君        8番 森 大輔 君        11番 穴井宏二 君        12番 加藤信康 君        14番 松川章三 君        18番 平野文活 君        20番 野口哲男 君        21番 堀本博行 君        23番 泉 武弘 君        25番 首藤 正 君  以上13名の方々を御指名いたします。
     お諮りいたします。ただいま議長において指名いたしました13名の方々を、別杵速見地域広域市町村圏事務組合議会議員当選人と定めることに御異議ありませんか。       〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長萩野忠好君) 御異議なしと認めます。よって、ただいま議長において指名いたしました方々が、別杵速見地域広域市町村圏事務組合議会議員当選されました。  ただいま、別杵速見地域広域市町村圏事務組合議会議員当選されました方々議場におられますので、本席から、会議規則第32条第2項の規定により、当選の旨を告知いたします。  次に、日程第9により、大分県後期高齢者医療広域連合議会議員選出を行います。  この広域連合議会議員につきましては、大分県後期高齢者医療広域連合規約第8条の規定により、本市議会議員から2名を選挙により選出することになっております。  お諮りをいたします。選挙方法については、地方自治法第118条第2項の規定により指名推選方法によりたいと思いますが、御異議ございませんか。       〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長萩野忠好君) 御異議なしと認めます。よって、選挙方法指名推選によることに決定をいたしました。  お諮りをいたします。指名方法については、議長において指名することにいたしたいと思いますが、御異議ございませんか。       〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長萩野忠好君) 御異議なしと認めます。よって、指名方法については、議長において指名することに決定をいたしました。  大分県後期高齢者医療広域連合議会議員に、        1番 桝田 貢 君        4番 阿部真一 君  以上2名の方々指名いたします。  お諮りいたします。ただいま議長において指名いたしました2名の方々を、大分県後期高齢者医療広域連合議会議員当選人と定めることに御異議ありませんか。       〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長萩野忠好君) 御異議なしと認めます。よって、ただいま議長において指名いたしました方々が、大分県後期高齢者医療広域連合議会議員当選されました。  ただいま、大分県後期高齢者医療広域連合議会議員当選されました方々議場におられますので、本席から会議規則第32条第2項の規定により、当選の旨を告知いたします。     (12番・加藤信康君退席)  次に、日程第10により、議第39号監査委員選任につき議会の同意を求めることについてを上程議題といたします。  提案理由の説明をお願いいたします。     (市長長野恭紘登壇) ○市長長野恭紘君) 御説明いたします。  ただいま上程されました議第39号は、議員のうちから選任される監査委員として、加藤信康議員選任いたしたいので、地方自治法第196条第1項の規定により議会の同意を求めるものであります。  何とぞ、よろしくお願いいたします。 ○議長萩野忠好君) 以上で、提案理由の説明は終わりました。  これより、質疑を行います。       〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長萩野忠好君) お諮りいたします。別に質疑もないようでありますので、以上で質疑を打ち切り、委員会付託、討論を省略し、これより採決を行いたいと思いますが、御異議ありませんか。       〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長萩野忠好君) 御異議なしと認めます。よって、以上で質疑を打ち切り、委員会付託、討論を省略し、これより採決を行います。  上程中の議第39号監査委員選任につき議会の同意を求めることについては、原案に対し同意を与えることに御異議ありませんか。       〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長萩野忠好君)上程中の議第39号監査委員選任につき議会の同意を求めることについては、原案に対し同意を与えることに賛成の諸君の起立を求めます。       〔賛成者起立〕 ○議長萩野忠好君) 起立多数であります。よって、本件は原案に対し同意を与えることに決定をいたしました。     (12番・加藤信康君入場)  以上で議事の全てを終了いたしました。  お諮りいたします。以上で令和元年第1回別府市議会臨時会閉会いたしたいと思いますが、御異議ございませんか。       〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長萩野忠好君) 御異議なしと認めます。よって、以上で令和元年第1回別府市議会臨時会閉会いたします。       午前11時06分 閉会...