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  1. 大分市議会 2021-03-24
    令和 3年総務常任委員会( 3月24日)


    取得元: 大分市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-06-23
    令和 3年総務常任委員会( 3月24日)                 総務常任委員会記録 1.開催日時   令和3年3月24日(水)午前10時5分開議~午前10時28分散会 2.場所    第1委員会室 3.出席委員    委員長 二宮  博         副委員長 帆秋 誠悟    委 員 進  義和         委 員  永松 弘基    委 員 宇都宮 陽子        委 員  日小田 良二    委 員 衛藤 延洋         委 員  高橋 弘巳    委 員 今山 裕之 欠席委員  な し 4.説明員
      (総務部)    佐藤総務部長渡邉総務部審議監兼防災局長糸長総務部次長、    三重野総務部次長総務課長高橋人事課長首藤職員厚生課長、    温水契約監理課長小林防災危機管理課長   (企画部)    伊藤企画部長広瀬企画部審議監、    三好企画部審議監兼東京オリンピックパラリンピック推進局長スポーツ振興課長、    高橋企画部次長小野企画部次長企画課長林企画部次長情報政策課長、    上原企画部次長文化振興課長井原市長室長渡邊国際課長、山口広聴広報課長   (財務部)    西田財務部長池辺財務部次長、    吉良財務部次長財政課長池永財務部次長管財課長安藤税制課長、    佐藤市民税課長増本資産税課長竹内納税課長   (市民部)    末松市民部長田中市民部審議監兼稙田支所長朝見市民部次長、    萱島市民部次長市民課長岡本市民部次長国保年金課長、    安部生活安全・男女共同参画課長足立市民協働推進課参事   (消防局)    針宮消防局長右田消防局次長若杉消防局次長警防課長、    後藤消防局次長通信指令課長阿部総務課長飯田予防課長   (外局)    羽田監査課長津田会計管理者藤野会計課長鳥羽選挙管理委員会事務局長 5.事務局出席者    書記 山崎 敏生 6.審査案件等   【一般議案】    議第19号 大分新型コロナウイルス感染症対応事業資金調達支援基金条例制定         について                        〔承認〕    議第20号 大分職員服務宣誓に関する条例の一部改正について                                     〔承認〕    議第34号 大分国民健康保険条例の一部改正について        〔承認〕    議第53号 大分スポーツ施設条例の一部改正について        〔承認〕    議第55号 新たに生じた土地確認について             〔承認〕    議第56号 字の区域変更について                 〔承認〕    議第57号 字の区域及びその名称変更について           〔承認〕    議第58号 字の区域及びその名称変更について           〔承認〕    議第59号 字の区域及びその名称変更について           〔承認〕    議第62号 包括外部監査契約締結について             〔承認〕   【報告議案】    報第1号 専決処分した事件承認について             〔承認〕         (令和年度大分一般会計補正予算(第7号))         第1条 歳入歳出予算補正             歳入                 会議の概要                              令和3年3月24日                              午前10時5分開議二宮委員長   おはようございます。ただいまより総務常任委員会を開会いたします。  本日は、常任委員会終了後、子ども育成行政改革推進特別委員会及び総合交通対策特別委員会開催予定ですので、関係する委員につきましては御出席願います。  それでは、日程に従い本日の審査を行います。  初めに、一般議案の議第19号、大分新型コロナウイルス感染症対応事業資金調達支援基金条例制定についての審査を行います。  執行部説明を求めます。 ○吉良財務部次長財政課長   それでは、議案書の議19の1、議19の2を御覧ください。  令和2年4月7日に閣議決定された新型コロナウイルス感染症緊急経済対策の全ての事項についての対応として、地方公共団体が作成した実施計画に基づく事業に対し、国から新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金が交付されることになりました。  その後、交付金対象外経費に関する取扱いの変更が示され、一定の要件を満たす基金への積立てを行う事業対象となったことから、交付金基金へ積み立て、新型コロナウイルス感染症の影響を受けた事業者に対する利子を補給する事業及び信用保証料を補助する事業に要する経費に充てるため、本条例制定しようとするものでございます。  積立額は、今定例会に提案している令和年度3月補正予算案に計上しておりますが、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を財源とする6億9,400万円、基金取崩しの対象となる経費及び事業につきましては、令和年度借入分に対する令和年度以降の利子補給事業及び信用保証料補助事業経費で、大分中小企業者に対する新型コロナウイルス感染症対策に係る利子補給金大分医療機関運営資金利子補給金など5事業であります。  施行公布の日からとし、また、内閣府の通知により、令和年度末までに廃止することが示されていることから、廃止日令和8年3月31日であります。 ○二宮委員長   質疑等はありませんか。    〔「なし」の声〕 ○二宮委員長   討論はありませんか。    〔「なし」の声〕 ○二宮委員長   本案原案のとおり承認することに決定してよろしいでしょうか。    〔「異議なし」の声〕 ○二宮委員長   本案原案のとおり承認することに決定いたします。  次に、議第20号、大分職員服務宣誓に関する条例の一部改正についての審査を行います。  執行部説明を求めます。 ○高橋人事課長   議案書は、議20の1ページを御覧ください。  服務宣誓につきましては、現行の規定上、宣誓書に署名しまして、任命権者に提出するという手法により実施しておりますが、会計年度任用職員につきましては、4回を限度に再度の任用をすることができることとなっており、再度の任用を行うたびに宣誓書に署名させるという手法が合理的ではありませんことから、別段の定めによって、一度の宣誓で済むことができるよう、国の準則に従い改正を行うこととしたものでございます。  また、本条例で定めております宣誓書の様式では、法令等で必須とされていない押印を求めておりましたことから、今回、その押印を省略することができるよう改正を行ったものでございます。 ○二宮委員長   質疑等はありませんか。    〔「なし」の声〕 ○二宮委員長   討論はありませんか。    〔「なし」の声〕 ○二宮委員長   本案原案のとおり承認することに決定してよろしいでしょうか。    〔「異議なし」の声〕 ○二宮委員長   本案原案のとおり承認することに決定いたします。  次に、議第34号、大分国民健康保険条例の一部改正についての審査を行います。  執行部説明を求めます。 ○岡本市民部次長国保年金課長   議案書の議34の1をお開きください。  現在、国民健康保険条例において被用者である被保険者に対して、新型コロナウイルス感染症に感染した者等に係る傷病手当金を支給できるよう規定しておりますが、新型コロナウイルス感染症の定義につきましては、新型インフルエンザ等対策特別措置法を参照しておりました。  今般、同法の一部改正がありましたので、大分国民健康保険条例での規定整備をしようとするものでございます。  施行日公布の日からとなります。 ○二宮委員長   質疑等はありませんか。
       〔「なし」の声〕 ○二宮委員長   討論はありませんか。    〔「なし」の声〕 ○二宮委員長   本案原案のとおり承認することに決定してよろしいでしょうか。    〔「異議なし」の声〕 ○二宮委員長   本案原案のとおり承認することに決定いたします。  次に、議第53号、大分スポーツ施設条例の一部改正についての審査を行います。  執行部説明を求めます。 ○三好企画部審議監兼東京オリンピックパラリンピック推進局長スポーツ振興課長   議案書は議53の1ページになります。  本議案は、新たに大分大志生木テニスコートを設置し、施設使用料に関することを制定するため、大分スポーツ施設条例の一部改正を行おうとするものでございます。  この大分大志生木テニスコートは、平成27年度末に閉校となりました旧大志生木小学校テニスコートについて、地元との協議を経て、令和年度砂入り人工芝コート2面の整備を行ったもので、令和3年4月1日から広く市民が利用できる施設として供用開始する予定でございます。  使用料につきましては、ほかの市内テニスコート同額で、1面当たり1時間160円と設定しております。  閉校となった旧大志生木小学校テニスコート整備することで、地域の活性化及び本市のスポーツ振興に寄与することが期待できるものと考えております。 ○二宮委員長   質疑等はありませんか。    〔「なし」の声〕 ○二宮委員長   討論はありませんか。    〔「なし」の声〕 ○二宮委員長   本案原案のとおり承認することに決定してよろしいでしょうか。    〔「異議なし」の声〕 ○二宮委員長   本案原案のとおり承認することに決定いたします。  次に、議第55号、新たに生じた土地確認について及び議第56号、字の区域変更については関連がありますので、一括して審査を行いたいと思いますが、よろしいでしょうか。    〔「異議なし」の声〕 ○二宮委員長   それでは、最初に執行部より一括して説明を受け、質疑の後、それぞれ討論を行います。  執行部説明を求めます。 ○三重野総務部次長総務課長   まず、議第55号、新たに生じた土地確認について御説明いたします。  議案書の議55の1ページをお開きください。  本案は、公有水面埋立てにより造成された土地を、地方自治法第9条の5第1項の規定により、本市の区域内に新たに生じた土地として確認しようとするものでございます。  議55の2ページ埋立地及び周辺略図を御覧ください。  今回新たに生じた土地は、大分川河口の東側に位置する大字西ノ洲区域で、網かけをしている部分でございます。これは、日本製鉄株式会社が行いました工業用地整備に係る公有水面埋立て工事について、大分県が竣功認可したもので、竣功面積は3万9,937.25平方メートルでございます。  次に、議第56号、字の区域変更について御説明させていただきます。  議56の1ページをお開きください。  これは、議第55号の新たに生じた土地確認に伴い、当該土地を隣接する大字西ノ洲に編入しようとするものでございます。 ○二宮委員長   それでは、議第55号及び議第56号について一括質疑を行います。  質疑等はありませんか。    〔「なし」の声〕 ○二宮委員長   次に、討論に入ります。  まず、議第55号、新たに生じた土地確認について討論はありませんか。    〔「なし」の声〕 ○二宮委員長   本案原案のとおり承認することに決定してよろしいでしょうか。    〔「異議なし」の声〕 ○二宮委員長   本案原案のとおり承認することに決定いたします。  続いて、議第56号、字の区域変更について討論はありませんか。    〔「なし」の声〕 ○二宮委員長   本案原案のとおり承認することに決定してよろしいでしょうか。    〔「異議なし」の声〕 ○二宮委員長   本案原案のとおり承認することに決定いたします。  次に、議第57号、字の区域及びその名称変更についての審査を行います。  執行部説明を求めます。 ○足立市民協働推進課参事   議案書の議57の1を御覧ください。  これは、住居表示事業に伴う字の区域及びその名称変更を行おうとするもので、変更に当たり、地方自治法第260条第1項の規定によりまして、議会議決を求めるものでございます。  議案書の議57の2を御覧ください。  事業実施予定地区は、永興地区の一部及び三芳地区の一部でございます。  当該地区は、昭和51年12月の第4回定例会及び昨年、令和2年12月の第4回定例会において、住居表示実施すべき区域として、既に議決を賜わっているところでございます。  別図その1に表示しております現在の字の区域及びその名称を、次のページ、議57の3の別図その2にお示ししております、変更後の町の区域及びその名称のとおりに変更するものでございます。  なお、事業実施に当たりまして、城南東町自治会、城南西町自治会、城南南町自治会及び城南北町自治会より、住居表示実施について同意をいただいているところでございます。  実施区域施行面積は0.35平方キロメートル、対象となります人口は約2,650人、世帯数は約1,400世帯でございます。  実施期日につきましては、来年、令和4年1月8日の実施予定しているところでございます。 ○二宮委員長   質疑等はありませんか。    〔「なし」の声〕 ○二宮委員長   討論はありませんか。    〔「なし」の声〕 ○二宮委員長   本案原案のとおり承認することに決定してよろしいでしょうか。    〔「異議なし」の声〕 ○二宮委員長   本案原案のとおり承認することに決定いたします。  次に、議第58号、字の区域及びその名称変更についての審査を行います。  執行部説明を求めます。 ○足立市民協働推進課参事   議案書の議58の1を御覧ください。  これは議第57号と同様、住居表示事業に伴う字の区域及びその名称変更を行おうとするものでございます。  議案書の議58の2を御覧ください。  事業実施予定地区は、田尻地区の一部、岡川地区の一部、寒田地区の一部及び光吉地区の一部でございます。  当該地区は、昭和51年12月の第4回定例会及び昨年、令和2年12月の第4回定例会において、住居表示実施すべき区域として、既に議決を賜わっているところでございます。  別図その1に表示しております現在の字の区域及びその名称を、次ページの議58の3の別図その2にお示ししております、変更後の町の区域及びその名称のとおりに変更するものでございます。  なお、事業実施に当たりまして、ふじが丘東自治会ふじが丘西自治会ふじが丘南自治会ふじが丘北自治会及びふじが丘山手自治会より、住居表示実施について同意をいただいているところでございます。  実施区域施行面積は0.78平方キロメートル、対象となります人口は約4,950人、世帯数は約2,300世帯でございます。  実施期日につきましては、来年、令和4年1月8日の実施予定しているところでございます。 ○二宮委員長   質疑等はありませんか。    〔「なし」の声〕
    二宮委員長   討論はありませんか。    〔「なし」の声〕 ○二宮委員長   本案原案のとおり承認することに決定してよろしいでしょうか。    〔「異議なし」の声〕 ○二宮委員長   本案原案のとおり承認することに決定いたします。  次に、議第59号、字の区域及びその名称変更についての審査を行います。  執行部説明を求めます。 ○足立市民協働推進課参事   議案書の議59の1を御覧ください。  これは議第57号及び議第58号と同様、住居表示事業に伴う字の区域及びその名称変更を行おうとするものでございます。  議案書の議59の2を御覧ください。事業実施予定地区は、勢家地区の一部でございます。  当該地区は、昭和51年12月の第4回定例会において、住居表示実施すべき区域として、既に議決を賜わっているところでございます。  別図その1に表示しております現在の字の区域及びその名称を、次ページの議59の3の別図その2にお示ししております、変更後の町の区域及びその名称のとおりに変更するものでございます。  なお、事業実施に当たりまして、新川西自治会より、住居表示実施について同意をいただいているところでございます。  実施区域施行面積は0.11平方キロメートル、対象となります人口は約480人、世帯数は約350世帯でございます。  実施期日につきましては、同じく来年、令和4年1月8日の実施予定しているところでございます。 ○二宮委員長   質疑等はありませんか。    〔「なし」の声〕 ○二宮委員長   討論はありませんか。    〔「なし」の声〕 ○二宮委員長   本案原案のとおり承認することに決定してよろしいでしょうか。    〔「異議なし」の声〕 ○二宮委員長   本案原案のとおり承認することに決定いたします。  次に、議第62号、包括外部監査契約締結についての審査を行います。  執行部説明を求めます。 ○高橋人事課長   議案書は、議62の1ページを御覧ください。  地方自治法規定によりまして、中核市の長は、毎会計年度包括外部監査契約締結しなければならないとされております。  また、この契約締結議会議決事項とされておりますことから、御同意をいただこうとするものでございます。  議案の内容についてでございますが、まず、契約の始期、始まりは令和3年4月1日としております。  次に、契約金額は、令和年度同額の1,120万3,704円を上限とする額としております。  最後に、契約の相手方は、令和年度に引き続き、公認会計士栗林栄太氏と契約いたしたいと考えております。 ○二宮委員長   質疑等はありませんか。 ○永松委員   反対ではありませんが、金額が704円とか5円とか端数が出ているけど、これは何か理由があるんですか。 ○高橋人事課長   令和年度消費税が改定され、8%から10%になっておりまして、平成30年度までは1,100万円を上限にしていましたが、その改定により端数が生じております。 ○永松委員   はい、分かりました。 ○二宮委員長   ほかにございませんか。    〔「なし」の声〕 ○二宮委員長   討論はありませんか。    〔「なし」の声〕 ○二宮委員長   本案原案のとおり承認することに決定してよろしいでしょうか。    〔「異議なし」の声〕 ○二宮委員長   本案原案のとおり承認することに決定いたします。  次に、報告議案の報第1号、専決処分した事件承認について(令和年度大分一般会計補正予算(第7号))、第1条歳入歳出予算補正のうち歳入審査を行います。 ○吉良財務部次長財政課長   〔説明書⑥ ページ~ 一般会計補正予算について説明〕 ○二宮委員長   質疑等はありませんか。    〔「なし」の声〕 ○二宮委員長   討論はありませんか。    〔「なし」の声〕 ○二宮委員長   本案原案のとおり承認することに決定してよろしいでしょうか。    〔「異議なし」の声〕 ○二宮委員長   本案原案のとおり承認することに決定いたします。  以上で、本日予定付託議案審査を全て終了しましたが、執行部からその他として何かありませんか。    〔「ありません」の声〕 ○二宮委員長   それでは、委員の皆さんでその他として何かありませんか。    〔「なし」の声〕 ○二宮委員長   これで本日予定審査は全て終了しました。明日25日木曜日は午前10時から開会いたします。  本日はこれにて散会いたします。お疲れさまでした。                              午前10時28分散会...