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1. 大分市議会 2019-01-31
   平成31年総務常任委員会（ 1月31日）

   
   取得元: 大分市議会公式サイト
   最終取得日: 2022-11-22
   平成31年総務常任委員会（ 1月31日） 　 　　　　　　　　　　　　　　総務常任委員会記録 １．開催日時 　　平成31年1月31日（木）午前９時59分開議～午前10時18分散会 ２．場所 　　　第１委員会室 ３．出席委員 　　　委員長　田島　寛信　　　　　　　　　副委員長　松下　清高 　　　委　員　穴見　憲昭　　　　　　　　　委　員　　野尻　哲雄 　　　委　員　秦野　恭義　　　　　　　　　委　員　　井手口　良一 　　　委　員　馬見塚　剛　　　　　　　　　委　員　　荻本　正直 　　　委　員　国宗　浩 　欠席委員 　　な　し ４．説明員 　　　なし
   ５．事務局出席者 　　　書記　椎原　進介 ６．審査案件等 　　　①　市民意見交換会での意見等への対応について 　　　②　その他 　　　　　　　　　　　　　　　　会議の概要 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成31年１月31日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前９時59分開会 ○田島委員長　 　おはようございます。ただいまより総務常任委員会を開会いたします。 　本日は、お手元に配付しております協議事項のとおり、市民意見交換会での意見等の取り扱いについて、委員のみで協議を行いたいと考えております。よろしいでしょうか。 　〔「異議なし」の声〕 ○田島委員長　 　それでは、協議に入る前に、委員会における検討の流れと今後のスケジュール等について、書記に説明させ、確認しておきたいと思います。 ○書記　 　資料１、委員会における検討の流れ案をごらんください。こちらは、委員会間における取りまとめ方を一定程度統一させるためのものであります。 　まず、１、項目の整理等（文言や内容の整理、再分類等を含む）についてですが、左側の図が、既にお配りしている集約表の様式を図示したもの、右側の図が、委員会等において新たに作成いただく集約表の例となっております。この図は、委員会に割り振られた項目が10項目あり、委員会において、意見、質問の文言や内容の整理及び類似した項目の集約等をした結果、４項目を公表することとなったという例でございます。 　本日の委員会において検討いただく項目といたしましては、この右側の図にあります、意見、質問についての文言や内容の整理及びそれに対する当委員会としての対応をお決めいただきたいと考えております。 　次に、２、委員会として考えられる対応については、ごらんのとおり３つに区分しております。①は、今後の委員会における議論の参考とするもの。つまり、委員会としての回答は不要なものであります。②は、執行部へ意見、質問の内容を伝え、回答や対応を求めるもの。③は、現状について執行部から聞き取り等を行い、委員会において協議していくものとしております。 　なお、下の米印の部分に記載のとおり、議会活性化推進会議における議会基本条例の検証を行う中で、協議とは、必要に応じ、執行部へ提案、要望を行うための活発な議論、委員会における現地視察、勉強会の実施を含むと整理されております。 　次に、資料２、市民意見交換会の意見等の取り扱いについてをごらんください。これまでの経過と今後のスケジュールを図示しております。 　今後の流れといたしましては、⑤の本日の委員会協議の結果を受けて、文言整理等を行い、執行部へ投げかけが必要なものは投げかけを行います。執行部からの回答につきましては、３月定例会中の委員会において受けることとしております。その後、委員会において協議を行った後、議会活性化推進会議へ報告となります。そして、議会活性化推進会議での集約が終了次第、議会運営委員会への報告を経て、ホームページ等で公表するという流れになっております。 　次に、資料３、平成30年度大分市議会市民意見交換会における総務常任委員会集約表をごらんください。これは、総務常任委員会に割り振られた意見、質問及び各会場での回答並びにアンケートの一覧であり、回答欄にハイフンが入っている項目はアンケート分になります。 　続いて、一番右側にあります公表する項目案としております。この部分が本委員会の対応として本日御協議いただく部分となっております。 　意見、質問案の部分は、左側の意見交換会での意見やアンケートを、本委員会の意見、質問としてこのようにしてはどうかという正副委員長案となっております。 　一番右側の対応案は、委員会として考えられる対応の案として、先ほど御説明いたしました①から③までの番号を記載しております。 ○田島委員長　 　早速協議に入りたいと思いますが、協議を円滑に進めるため、先ほど説明がありましたとおり、事前に正副委員長で資料３の分類案を作成しておりますので、これをもとに委員の皆さんで活発な御議論をしていただきたいと思います。ページ、項目ごとに御議論をいただきたいと思いますが、よろしいですか。 　〔「異議なし」の声〕 ○田島委員長　 　それでは、正副委員長の分類案を書記に読み上げさせます。 ○書記　 　１番から３番につきましては、市職員の資質についてに関する御意見でございますが、対応は①としております。 　続きまして、４番、こちらは防災無線の関係になりますが、公表する項目案といたしましては、「風雨等により防災無線が聞こえづらい状況を想定した対策について見解を聞きたい」。対応は②としております。 　続きまして、５番、こちらはホームページにおける防災情報の伝達等に関する意見についてでございますが、「ホームページにおいて的確でわかりやすい災害情報を発信するため、どのように取り組んでいるのか」。対応は②としております。 ○田島委員長　 　委員の皆さんから御意見等はございませんか。 　〔「なし」の声〕 ○田島委員長　 　それでは、正副委員長案のとおりでよろしいでしょうか。 　〔「異議なし」の声〕 ○田島委員長　 　そのようにいたします。 　次を書記に読み上げさせます。 ○書記　 　６番、ハザードマップの件になりますが、「ハザードマップに液状化地域などの情報を掲載することについて見解を聞きたい」。対応を②としております。 　続きまして、７番、伊方原発の件になりますが、「伊方原子力発電所での事故を想定した大分市民の避難訓練について見解を聞きたい」。対応を②としております。 　続きまして、８番、避難者への対応についてですが、「災害時、指定避難所の許容量を超える避難者が発生した場合、どのように対応するのか」。対応を②としております。 ○田島委員長　 　委員の皆さんから御意見等はございませんか。 　〔「なし」の声〕 ○田島委員長　 　それでは、正副委員長案のとおりでよろしいでしょうか。 　〔「異議なし」の声〕 ○田島委員長　 　そのようにいたします。 　次を書記に読み上げさせます。 ○書記　 　９番から16番の御意見に対してになります。なお、14番にございますように、お一人の方が複数の意見をおっしゃっている場合は、総務常任委員会に該当する部分には下線部を引いておりますので、そちらを御確認ください。 　それでは、９番から16番を受けまして、発表する項目の質問案としましては、「地形、避難経路など、地域の状況に応じて指定避難所を設置することについて見解を聞きたい」。対応を②としております。 ○田島委員長　 　委員の皆さんから御意見等はございませんか。 　〔「なし」の声〕 ○田島委員長　 　それでは、正副委員長案のとおりでよろしいでしょうか。 　〔「異議なし」の声〕 ○田島委員長　 　そのようにいたします。 　次をお願いします。 ○書記　 　16番、17番を受けまして、「乳幼児・高齢者の避難、避難所での生活の長期化に対応した備品、備蓄品の整備状況について聞きたい」。対応は②としております。 　続きまして、18番から21番につきましては防災に関する件でございますが、全て対応は①としております。 ○田島委員長　 　委員の皆さんから御意見等はございませんか。 　〔「なし」の声〕 ○田島委員長　 　それでは、正副委員長案のとおりでよろしいでしょうか。 　〔「異議なし」の声〕 ○田島委員長　 　そのようにいたします。 　次をお願いします。 ○書記　 　22番、23番を受けまして、「今後、地域まちづくりビジョンをどのように具現化していくのか」。対応は②としております。 　続きまして、24番、施設整備に関する件ですが、対応は①としております。 　続きまして、25番、豊予海峡ルートの件になりますが、対応は①としております。 ○田島委員長　 　委員の皆さんから御意見等はございませんか。 　〔「なし」の声〕 ○田島委員長　 　それでは、正副委員長案のとおりでよろしいでしょうか。 　〔「異議なし」の声〕 ○田島委員長　 　そのようにいたします。 　次をお願いします。 ○書記　 　26番でございます。「畑中運動広場に駐車場、トイレなどを整備することについて見解を聞きたい」。対応は②としております。
   　続きまして、27番、豊後企画大分駄原球技場の件になりますが、対応は①としております。 　続きまして、28番、市報の件になりますが、対応は①としております。 　続きまして、29番、「国民文化祭・障害者芸術文化祭において、本市で行われたイベントはどのように決定したのか」。対応は②としております。 ○田島委員長　 　委員の皆さんから御意見等はございませんか。 ○野尻委員　 　29番の国民文化祭、全国障害者芸術・文化祭は終了しているが、回答は必要でしょうか。 ○荻本委員　 　私も回答は不要かとは思いますね。 ○松下副委員長　 　会場での回答で議会として調査したいとあります。 ○国宗委員　 　意見交換会を行ったのが開催期間中でしたからね。私も出席していましたが、これは自分たちの催し物をイベントで取り上げてもらいたいけど、どのような決まり方をしたのか、どこに申し出たらいいかということであったと思います。 ○井手口委員　 　①ですね。この回答をしたということで十分と思います。 ○田島委員長　 　それでは、29番につきましては対応を①ということでよろしいでしょうか。 　〔「異議なし」の声〕 ○田島委員長　 　そのようにいたします。 　次をお願いします。 ○書記　 　30番でございます。こちらも国民文化祭の件に対する御質問でございますが、対応は①としています。 ○田島委員長　 　では、委員の皆さんから御意見等はございませんか。 　〔「なし」の声〕 ○田島委員長　 　それでは、正副委員長案のとおりでよろしいでしょうか。 　〔「異議なし」の声〕 ○田島委員長　 　そのようにいたします。 　次をお願いします。 ○書記　 　31番から34番に関しましては、市の財政に関する御質問でございます。対応は①としております。 　続きまして、35番、「あなたが支える市民活動応援事業（1％応援事業）において、応援者を集めることが応援希望団体の負担となっていることなどを踏まえ、今後の事業の在り方について見解を聞きたい」。対応は②としております。 ○田島委員長　 　委員の皆さんから御意見等はございませんか。 　〔「なし」の声〕 ○田島委員長　 　それでは、正副委員長案のとおりでよろしいでしょうか。 　〔「異議なし」の声〕 ○田島委員長　 　そのようにいたします。 　次をお願いします。 ○書記　 　36番から38番でございます。「自治委員報酬の増額について、見解を聞きたい」。対応は②としております。 　続きまして39番につきましては、日本一きれいなまちづくりに関しての御質問でございますが、対応は①としております。 　続きまして、40番、交通指導員に関する御質問でございますが、対応は①としております。 ○田島委員長　 　委員の皆さんから御意見はありませんか。 　〔「なし」の声〕 ○田島委員長　 　正副委員長案のとおりでよろしいでしょうか。 　〔「異議なし」の声〕 ○田島委員長　 　そのようにいたします。 　次をお願いします。 ○書記　 　41番でございます。地域の活動費の関係についてでございますが、対応は①としております。 　続きまして、42番、公民館の備品の件についてでございますが、対応は①としております。 　続きまして、43番、その他としまして、対応は①としております。 　続きまして、44番、こちらもその他として、対応は①としております。 　続きまして、45番、こちらもその他としまして、対応は①としております。 ○田島委員長　 　委員の皆さんから御意見等はございませんか。 ○井手口委員　 　44番、これは総務常任委員会に関係してくるのですか。 ○書記　 　不審者対策ということであがっております。 ○井手口委員　 　不審者対策としても、公園の植栽に対して総務常任委員会から何か物が言えるのですか。 ○書記　 　こちらの44番は建設常任委員会にも振り分けられております。 ○井手口委員　 　建設常任委員会にも振り分けられているのですね。 ○書記　 　はい。 ○井手口委員　 　わかりました。 ○田島委員長　 　ほかにございませんか。 　〔「なし」の声〕 ○田島委員長　 　それでは、正副委員長案のとおりでよろしいでしょうか。 　〔「異議なし」の声〕 ○田島委員長　 　そのようにいたします。 　次をお願いします。 ○書記　 　46番、こちらはその他として、対応を①としております。 　続きまして、47番、こちらもその他として、対応は①としております。 　48番、こちらもその他として、対応は①としております。 　49番、こちらもその他として、対応は①としております。 　50番、こちらも対応は①としております。 　51番、こちらも対応は①としております。 　52番、こちらも対応は①としております。 　53番、こちらも対応は①としております。 　54番、こちらも対応を①としております。 ○田島委員長　 　委員の皆さんから御意見等はございませんか。
   　〔「なし」の声〕 ○田島委員長　 　それでは、正副委員長案のとおりでよろしいでしょうか。 　〔「異議なし」の声〕 ○田島委員長　 　そのようにいたします。 　最後のページをお願いします。 ○書記　 　55番でございますが、その他として対応は①としております。 　56番、こちらもその他として、対応は①としております。 　57番、こちらも対応は①としております。 　続きまして、58番、こちらも対応は①としております。 ○田島委員長　 　委員の皆さんから御意見等はございませんか。 　〔「なし」の声〕 ○田島委員長　 　それでは、正副委員長案のとおりでよろしいでしょうか。 　〔「異議なし」の声〕 ○田島委員長　 　そのようにいたします。 　ただいま委員の皆さんから出された意見に基づく文言整理につきましては、正副委員長に御一任していただいてよろしいでしょうか。 　〔「異議なし」の声〕 ○田島委員長　 　そのようにいたします。 　また、正副委員長において後日執行部へ対応を求めたいと思いますが、よろしいでしょうか。 　〔「異議なし」の声〕 ○田島委員長　 　そのようにいたします。 　なお、第１回定例会にて執行部から回答を受けた後、これを委員会の回答とするため、別途委員会を開催し、委員会として回答をまとめた上で議会活性化推進会議へ報告する予定でございます。 　以上で協議事項は終了いたしますが、その他として何かありますか。 　〔「なし」の声〕 ○田島委員長　 　それでは、これで総務常任委員会を散会いたします。２年間大変お世話になりました。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時18分散会...