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世田谷区議会
>
2018-06-20
>
平成30年 6月 オリンピック・パラリンピック・環境対策等特別委員会-06月20日-01号
平成30年 6月 地方分権・本庁舎整備対策等特別委員会-06月20日-01号
平成30年 6月 災害・防犯・オウム問題対策等特別委員会−06月20日-01号
平成30年 6月 公共交通機関対策等特別委員会−06月20日-01号
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平成 1年 3月 定例会−03月06日-01号
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世田谷区議会 2018-06-20
平成30年 6月 公共交通機関対策等特別委員会−06月20日-01号
取得元:
世田谷区議会公式サイト
最終取得日: 2023-05-03
平成
30年 6月
公共交通機関対策等特別委員会
−06月20日-01
号平成
30年 6月
公共交通機関対策等特別委員会
世田谷
区
議会公共交通機関対策等特別委員会会議録
第四号
平成
三十年六月二十日(水曜日) 場 所 第五
委員会室
出席委員
(十二名)
委員長
中村公太朗
副
委員長
田中優子
河野俊弘
山口ひろひさ
ゆさ吉宏
和田ひで
とし
河村みどり
津上仁志
江口じゅん子
上川あや
すがややすこ
ひうち優子
事務局職員
議事担当係長
末吉謙介
調査係主事
仲松孝文
出席説明員
道路
・
交通政策部
部長
小山英俊
交通政策課長
堂下明宏
副
参事
鎌田順一
土木部
部長
五十嵐慎一
交通安全自転車課長
大橋 聡
◇ 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ◇
本日の
会議
に付した
事件
1.
報告事項
(1)
京王線連続立体交差事業
について (2) その他 2.
請願
の
継続審査
について 3.
閉会
中の
特定事件審査
(
調査
)
事項
について 4.
協議事項
(1) 次回
委員会
の
開催
について
◇ 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ◇
午前九時五十九分
開議
○
中村公太朗
委員長 ただ
いまから
公共交通機関対策等特別委員会
を開会いたします。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━
○
中村公太朗
委員長 本日
は、
報告事項
の
聴取等
を行います。 それでは、1
報告事項
の
聴取
に入ります。 まず、(1)
京王線連続立体交差事業
について、
理事者
の
説明
を願います。 ◎
堂下
交通政策課長
それでは、
京王線連続立体交差事業
につきまして
報告
いたします。 まず、主旨でございます。
平成
二十六年二月に
東京
都が
事業認可
を取得いたしました
京王電鉄京王線
、笹塚駅〜仙川駅間の
連続立体交差事業
でございますけれども、
事業
に必要な
用地取得
につきましておおむね半分強を取得したところでございます。そのような中、
連立事業
及び
鉄道附属街路事業並び
につけかえ
道路
に関する
工事
の
進捗状況
を
報告
するものでございます。 昨年度の
整備実績
と今年度の
整備
の
予定
につきまして御
報告
いたします。まず、
平成
二十九年度の
実績
でございます。
事業範囲
全体図と
拡大図
をあわせてごらんいただければと思います。
鉄道附属街路
一四号線の一部、こちらは
千歳烏山
駅の
南側
となりますけれども、
下水道工事
を行っております。また、あわせて、
当該箇所
及びつけかえ
道路A
、つけかえ
道路A
につきましては、
代田橋
駅
側部分
の環七までの
区間
となりますけれども、
道路工事
のための
設計業務
を行っております。次に、今年度の
予定
でございます。まず、昨年度、
下水道工事
を行いました
千歳烏山南側
の
附属街路
一四号線の一部の
道路整備工事
、また、
附属街路
一六号線の一部、こちらは桜上水駅の
南側
となりますけれども、その一部と、
代田橋
駅付近のつけかえ
道路A
の
下水道工事
を行います。また、
企業者工事
という形になりますけれども、つけかえ
道路E
、こちらは
明大前
駅の
南側
となりますけれども、
下水道工事
を行います。また、今年度、
下水道工事
を行います
附属街路
一六号線の一部及びつけかえ
道路E
の
道路工事
の
設計
を行いまして、両カ所につきましては、
平成
三十一年度の
工事
を
予定
しております。 恐れ入りますが、裏面をごらんいただければと思います。
鉄道工事
の
予定
でございます。本
連立事業
につきましては、
工事区間
といたしまして八工区に分けて行うこととなりますが、本年度より、記載のとおり白い四角で囲みました
代田橋
駅
周辺
、
明大前
駅
周辺
、
芦花公園
駅
周辺
、
千歳烏山
駅
周辺
の四工区につきまして
鉄道施設
の
工事
に着手する
予定
でございます。
工事
の
詳細等
が決まりましたら改めて御
報告
いたします。
報告
は以上でございます。 ○
中村公太朗
委員長 では
、ただいまの
説明
に対して御
質疑
がありましたら、どうぞ。 ◆
江口じゅん子
委員
今、
鉄道工事
に着手するというふうにおっしゃっていましたけれども、具体的な
内容
はこれから
事業者
から
情報提供
があるということですけれども、大体の概要というか、今わかる
範囲
で教えていただきたいんです。 ◎
堂下
交通政策課長
まず、今年度から着手ということになるんですけれども、基本的には、仮囲いですとか、
準備工
といいますか、そういった
工事
を
想定
しているというふうにお聞きしております。 ◆
江口じゅん子
委員
事業者
からそういった本格的な
情報提供
があるのは、いつごろというのはわかりますか。 ◎
堂下
交通政策課長
未定でございますけれども、今後、こういった大がかりな
工事
になっていくと予想されますので、しっかりと
地元
の
方々
に
情報提供
するように
要望
していきたいというふうに思います。 ◆すがややすこ
委員
これから始まる
工事
によって、今ある
道路
が使えなくなるとか閉鎖されるみたいなことは別にないんですか。 ◎
堂下
交通政策課長
まず、
連立事業
によって
既存
の
道路
が
鉄道施設
のほうになるというところにつきましては、
事前
に新たな
道路
をつくりまして
既存
の
道路
を廃止するというような工程を組んでやるというふうに聞いております。ただ、例えば
工事車両
の
関係
で、例えば一方
通行
のところをどうしても逆走しないとだめだとか、そういったことはあり得るんじゃないかなというふうに
想定
しておりますので、その辺につきましては
交通管理者
と協議し、
影響
する沿道の
方々等
に
情報提供
をしながら進めていくんだろうというふうに思っております。 ◆
河村みどり
委員
改めて、昨年ちょうどこの
連立事業
に伴っての土地の
取得状況
が大体半分
程度
というふうに伺っているんですけれども、
直近
の
状況
というのがもし今わかれば、どの
程度
進んでいるかだとかというのをちょっと教えていただけますか。 ◎
堂下
交通政策課長
これまで御
報告
したものにつきましては、半分弱というような御
報告
をしたかというふうに思います。
直近
の二十九年度末段階でおおむね半分強という
お話
を
東京
都から聞いております。 ◆
和田ひで
とし
委員
二十六年二月に着工して、
事業認可
から四年半ぐらい経過して、当初の予測と比べてというか、大まかでいいんですけれども、例えばかなりおくれているだとか、
想定どおり
だとか、その辺の表現というのはどういうふうに言えますか。 ◎
堂下
交通政策課長
事業認可期間
が十年間というところで、
用地取得
をまずはしっかりとやっていくということで、
想定
よりはなかなか
予定どおり
にはいかないなというところを
担当者
としては話し合っているというような
状況
です。ただ、
用地取得
がおおむね半分以上になったというところで、全部
用地取得
が完了してから
工事
ということではおくれるということがありますので、今回御
説明
したように、本来であれば、
規模
が大きい
工事
のほうが安くできるということがあるかと思いますけれども、街区
単位
でできるところからやっていくと。そういう中で、
東京
都、
京王電鉄
とも
お話
ししてやっているというようなところでございます。それが今回こういった形で、若干
規模
は小さいところですけれども、街区
単位
でできるところはやっているというようなことでございます。 ◆
和田ひで
とし
委員
そうすると、
現時点
で
想定
される
工事完了
時期というか、いつごろというのは言えますか。 ◎
堂下
交通政策課長
現時点
では、
事業認可期間
が
平成
三十四年度ということでございますので、
平成
三十五年三月ということになります。残り少ない
期間
となっておりますけれども、まずはしっかりと
用地取得
をして、できるところから
工事
を進めていくという形で、何とか
事業期間
内におさまるように、
東京
都、
京王電鉄
、
関係自治体
とあわせて慎重に取り組んでいきたいというふうに思っております。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━
○
中村公太朗
委員長 では
次に、(2)その他ですが、その他
報告
はございますか。 ◎
鎌田
副
参事
外環事業
に関する
オープンハウス
の
開催
ということで御
報告
させていただきます。資料がなくて申しわけございません。
外環事業
を施行する国より、来月の七月四日水曜日から八日日曜日までの間に、沿線区市の七カ所におきまして
オープンハウス
を
開催
するとの
情報
の
提供
がございましたので、御
報告
させていただきます。
世田谷区内
では、七月七日土曜日に
東名ジャンクション
の喜多見七丁目
常設会場
、八日日曜日に
中央ジャンクション
の北野三丁目
常設会場
で
オープンハウス
が
開催
されるとのことでございます。二十二日から
住民
の
皆さん
に配布を
予定
している
お知らせ
がございますが、本日中に
事前
に区のほうに届くということで
お話
を聞いております。届き次第、また
皆様方
には
ポスティング等
により
お知らせ
させていただければと思いますので、よろしくお願いします。
報告
は以上でございます。 ○
中村公太朗
委員長 ただ
いまの
報告
に対して御
質疑
をどうぞ。 ◆
江口じゅん子
委員
オープンハウス
の
パネル展示
とかですけれども、
内容
というのは大体どういうものか把握されていますか。 ◎
鎌田
副
参事
正式に国のほうから
お知らせ
があったのが昨日でございますので、その
内容
についてはまだ把握してございません。 ◆
江口じゅん子
委員
内容
は把握していないですけれども、今まで何度も入られているので、大体わかると思うんですね。ふだん展示されているものは当然されるでしょうけれども、それ
プラス世田谷
区として、こういったものも
住民
の方から
意見
をいただいているので、
パネル
なり、
説明
なり、
要望
するということはあるんですか。 ◎
鎌田
副
参事
区のほうといたしましては、今のところ
オープンハウス
のところで区から何かを展示するということは考えてございません。 ◆
江口じゅん子
委員
区が展示するのではないですよね。
事業者
さんがやっていることなので、しかし、
オープンハウス
は私も何度も行きましたけれども、例えば
用地取得
はこのくらいとか、いろいろ
進捗状況
に合わせて
パネル展示
をされていて、それはわかっています。その上で、区として、今
住民
からこういった
要望
とかこういった
意見
も出ていて、例えば、
オープンハウス
ではそういうことも
パネル
で展示してほしいとか、
説明
を丁寧にしてほしいとか、そういう
要望
はしないんですか。 ◎
鎌田
副
参事
そういった
住民
の方、
区民
の方から御
意見
があるものに関しましては、我々のほうに入った
連絡
ですとかそういったものに関しましては、
事業者
のほうに申し伝えるということで、今までもそういった
対応
をしていると思いますし、これからもそういった丁寧な
対応
ということでやっていければと思います。 ○
中村公太朗
委員長 以上
で
報告事項
の
聴取
を終わります。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━
○
中村公太朗
委員長 次に
、2
請願
の
継続審査
についてお諮りいたします。 平二七・一八号「
外環東名ジャンクション工事ヤード
に姿を現した伝説の『
殿山遺跡
』を、同
事業
の『
上部空間街づくり
』のシンボルにしてくださることを各方面に働きかけてくださることを求める陳情」外二件を
閉会
中の
継続審査
とすることに御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕 ○
中村公太朗
委員長 御異
議なしと認め、そのように
決定
をしたいと思います。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━
○
中村公太朗
委員長 次に
、3
閉会
中の
特定事件審査
(
調査
)
事項
についてお諮りをいたします。 1
. 交通機関対策
について 2
. 自転車利用等
の
交通安全対策
について 3
. 外
かく
環状道路
について とすることに御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕 ○
中村公太朗
委員長 では
、そのように
決定
をいたします。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━
○
中村公太朗
委員長 次に
、4
協議事項
に入ります。 (1)次回
委員会
の
開催
についてですが、大分飛びますけれども、
年間予定
である九月五日水曜日午前十時から
開催
をしたいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕 ○
中村公太朗
委員長 それ
では、次回
委員会
は、そのように
開催
といたします。 以上で
協議事項
を終わります。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━
○
中村公太朗
委員長 その
他、何かございますか。 ◆
江口じゅん子
委
員 外
環についてちょっとお伺いしたいんです。さっきの(2)のところで聞くことだったのかもしれないんですけれども、今、
シールドマシン
が初期掘進をしているということで、前回の
委員会
で夏ごろに本掘進だということは聞いているんですが、
野川
の
水面
に泡がぶくぶくと、その
シールドマシン
の位置からだろうということで、ぶくぶく出ていて、
地元
の方が
地元
区議を中心に、一体どうなっているんですかといろいろ不安の声をいただいているんですが、
外環調整課
としてこのことは把握されていらっしゃいますか。 ◎
鎌田
副
参事
野川
から出ている
気泡
につきましては、我々のほうも把握しているところでございます。昨日も、午前中ですけれども、私は
現場
を見に行ってまいりまして、少し泡が出ているということは把握しております。 ◆
江口じゅん子
委員
行かれたのはわかったんですけれども、
事業者側
はこの件についてどのように公表しているんですか。 ◎
鎌田
副
参事
外環事業者
が
ホームページ
で公表しているんですけれども、こちらのほうの
説明
によると、
地下
の
トンネル工事
の
掘削箇所
から圧縮された
空気
がわずかな地面のすき間を通じて出ているものということで
説明
を受けております。
工事
の
進捗
に伴い、この
気泡
、泡につきましては収束するものというような見解の
説明
を受けてございます。 ◆
江口じゅん子
委
員 外
環の
ホームページ
にも
気泡
が見られていて、今言われた
説明
と、
野川
の
水面
の写真も掲示をされていますけれども、
住民
の方は大変不安を持っていらっしゃるんです。五月中旬から始まって、
日内変動
があるというか、泡がぶくぶくというときもあれば、それがちょっとおさまっているということはあるんですけれども、しかし、それが一カ月続いている
状況
です。そして、
現地
では
警備員
の方もいらっしゃって、二十四時間
体制
でしているということですけれども、この
警備員
の方は何でついていて、どういう
役割
があるというのは聞いていますか。 ◎
鎌田
副
参事
警備員
がどこのところに配置されていて、どういう
役割
でついているかというところにつきましては詳細はわかりませんが、ただ、やはり
道路
で、
工事
中の
現場
でございますので、
通行
の方が危なくないようにということでついているものかと思われます。 ◆
江口じゅん子
委員
そういった
程度
の把握では本当に困ると思うんです。聞くところによると、
外環調整課
のほうにも、泡が出ていて、どうなっているんだということで、御不安の声が
区民
の方から何件か入っているということですし、いろいろな会派さんからもお
問い合わせ
があるということです。私も
現地
を見に行って、
警備員
の方に
お話
を伺いましたけれども、
外環工事
に伴って、
野川
の
水面
に、泡といっても、ぼこぼこと本当に出ていて、それを見ているんですよ、二十四時間
体制
なんですよと、聞けば
現場
の
警備員
の方もその
程度
は答えてくださるので、やはり区としては、
地元
からいろいろ不安の声があるのに、
警備員
の方がどういうことで見ているかわからないという
程度
では本当に困ると思うんです。 一カ月以上も続いていて、ましてや二十四時間
体制
で
警備員
の方が立っているので、やっぱり
住民
の方の不安というのがすごく高まっているというのを私は感じているんですけれども、今、
地上面
に穴もあけて、そこからどばどばと水が出るようなこともあるというふうに
住民
の方から
連絡
をいただいたんですが、それについては聞いていますか。 ◎
鎌田
副
参事
穴につきましては、今回の
事業
とはまた別のものでございます。 ◆
江口じゅん子
委員
そのことも
住民
の方は知らされていないんですね。私も今回のこととは別のことというのを初めて聞いたんですけれども、副
参事
は、いつ誰に
問い合わせ
てそのような回答だったのか、詳しく教えていただけますか。 ◎
鎌田
副
参事
いつ誰にというのは記憶にないんですけれども、私のほうで把握しているのは、
東京
都が河川を管理するための
観測
の
井戸
ということで聞いているところでございます。 ◆
江口じゅん子
委員
地元
の方は、何で泡がぼこぼこしているのかとか、
ホームページ
を見ても、もちろんトップページにすぐこれが出てくるわけではなくて、何度か探っていくうちに
気泡
が出ていてと、初めてそこにたどり着くわけですし、やはり大深度、
地下
五十メートルの
工事
は
地上部
に
影響
がないということで
地域
の
皆さん
は聞いていたのに、このように
野川
の
水面
にぼこぼこと泡がたっていることは、今は
野川
のところだからぼこぼこしているわけですけれども、ほかの
地上部
だって
空気
は漏れているわけですね。
国分寺崖線
のところで
空気
が漏れているというのが、そのうち
水みち
になって、例えば
地盤沈下
とか、いろんな
影響
につながるのではないかというので、大変不安に感じているんです。
観測井戸
のことも、私も今初めて聞きましたけれども、もちろん
住民
の方はそのことも知らなくて、
警備員
が立っているすぐのところに穴があいていて、そこから日によって、時間によってだっと出るところもあれば、
お湿り程度
のところもあるし、それもシートに隠されているのでよくわからないというので、ますますその不安が高まっているという
状況
だと思うんです。
住民
の方に、今何が起こっているのかきちんと
事業者側
も
説明
をする必要があるし、やはり区としては、
地元
区としてそのことをきちんと申し入れてほしいという御
意見
をいただいているんですけれども、区の
対応
はいかがですか。 ◎
鎌田
副
参事
我々の部署のほうにも、
区民
の方からそういった
問い合わせ等
々ございますし、
事業者
のほうに不安の声を伝えてくれというような
お話
もございますので、そういった
お話
がある場合には、
事業者
のほうにも、
地域
の
住民
の方が不安になっているというようなことで丁寧な
対応
をしてくれというような話はその都度伝えさせていただいているところでございます。 ◆
江口じゅん子
委員
今回の件について、
住民
の方が
説明会
を求めているというので、区のほうにもいろいろな
住民団体
さんからもう既に
要望書
が届いているとも聞いていますけれども、今回の件で
地域
から
説明会
が必要ですよということは
事業者
には伝えているんですか。 ◎
鎌田
副
参事
区のほうに今回の
気泡
の件での
要望書
というのは、私はまだ把握してございません。済みません。 ただ、先ほども申し上げましたとおり、
説明会
ですとかそういった御
要望
があるということは、
事業者
のほうには申し伝えているところでございます。 ◆
江口じゅん子
委員
もう最後ぐらいにしますけれども、
外環事業
は
地元
にとっては物すごく多大な被害と
影響
がある
事業
で、やはりそういった中でも、例えば転居をされたりとか、
区分地上権
を売買したりとか、それぞれ
地元
はいろんな思いがありながらも、実際協力していって
事業
というのは進んでいるかと思うんです。そういう中で、こういった
野川
の泡がぼこぼこということですけれども、やはりそれに対して、
地元
の方はすごくセンシティブに、何でこういうことが起きたんだろうと。それが
地上
にどういう
影響
があるのかわからないというところでは大変不安を抱えていると思うんです。
事業者
は、繰り返し
地元
の理解と協力をもって丁寧な
説明
をというふうに心がけていると言いますけれども、私は、見る人しか見ない
ホームページ
だけでこういうことがあるので御心配なくということでは、
説明
というのは成り立っていないと思いますし、やはり
地元
区としては、
地域
の方のそういった声をきちんと伝えて、丁寧な
対応
をしっかり求めていただきたいんです。今回、
公共交通機関
でこういうふうに
問い合わせ
をしなければこの件についても返答というか、なかったですけれども、本来はこの件はきちんと
委員会報告
をしてしかるべきだと私は思います。そのことは
意見
にしておきます。 ○
中村公太朗
委員長 以上
で本日の
公共交通機関対策等特別委員会
を散会いたします。 午前十時二十二分散会
━━━━━━━━━━━━━━━━━━
署名
公共交通機関対策等特別委員会
委員長...
地方議会議事録
全都道府県市区町村議会
47都道府県議会
東京23区議会
政令指定都市議会
各都道府県内市区町村議会議事録
北海道
青森県
岩手県
宮城県
秋田県
山形県
福島県
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栃木県
群馬県
埼玉県
千葉県
東京都
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石川県
福井県
山梨県
長野県
岐阜県
静岡県
愛知県
三重県
滋賀県
京都府
大阪府
兵庫県
奈良県
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鳥取県
島根県
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広島県
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佐賀県
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国会