板橋区議会 2008-11-13 平成20年11月13日文教児童委員会−11月13日-01号
◆松崎いたる まずお聞きしたいんですけれども、ことしの６月に国会の衆議院、参議院の文教委員会の中で、図書館への指定管理者制度の導入による弊害を認めて、指定管理者制度は図書館にはなじまないといったような附帯決議が衆・参両院で上げられているんですけれども、この附帯決議については区として把握されているでしょうか。 ◎中央図書館長 すみません、把握してございません。
◆松崎いたる まずお聞きしたいんですけれども、ことしの６月に国会の衆議院、参議院の文教委員会の中で、図書館への指定管理者制度の導入による弊害を認めて、指定管理者制度は図書館にはなじまないといったような附帯決議が衆・参両院で上げられているんですけれども、この附帯決議については区として把握されているでしょうか。 ◎中央図書館長 すみません、把握してございません。
◆橋詰高志 委員 この後期高齢者医療制度の問題については、2000年の国会で健康保険法改正の際に、我が党以外がすべて賛成をして、後期高齢者医療制度のもととなった附帯決議が決められたことによるものです。しかし、その附帯決議に賛成をした民主党も変わってきております。そういう点で、今、自民党も動揺している。しかし、吉住区長の姿勢は変わっておりません。区民への暮らしの思いが全く感じられません。
独立行政法人都市再生機構法には、「機構は、賃貸住宅の家賃の額を変更しようとする場合においては、近傍同種の住宅の家賃の額、変更前の家賃の額、経済事情の変動等を総合的に勘案して定めなければならない」とあり、同法の附帯決議では「機構は、賃貸住宅の家賃の設定及び変更に当たっては、居住者にとって過大な負担とならないよう家賃制度や家賃改定ルールに対する十分な配慮に努めること。
◎霧生 清掃・リサイクル部長 先般の議会の提案決議ということでございますが、区といたしましては区議会と同じ姿勢で臨んでいるというふうに認識しております。清掃・リサイクル事業を進めるに当たりましては、清掃・リサイクル条例、一般廃棄物処理基本計画に基づきまして、排出者責任や拡大生産者責任の考え方を踏まえ、ごみの発生や排出の抑制に重点を置いた取り組みを進めてきております。
◆藤原淳一 委員 国会決議で、図書館に指定管理者制度は弊害であるという文言まで入っていますが、これは知っていますか。 ◎中央図書館長 今般、図書館法の改正の際に、参議院、衆議院の委員会のほうで、附帯決議の中でそういった表現がされているということは承知してございます。 ◆藤原淳一 委員 さらに、19項目に及ぶ指定管理者制度で運営するというときの留意事項が述べられたということも知っていますか。
についておりました、ほかの区と東京都との関係もしっかり把握しながらやらなくちゃいけないということが附帯決議についております。
◆山内金久 ６月６日の総務省の事務次官通知の前段に、公立図書館の問題で、指定管理者制度が、文科省、文教委員会かな、ここで議論されて附帯決議がなされていると。公立図書館は指定管理者制度の導入率がまだ1.8％、その最大の理由に、指定期間の問題だとか人的問題でなじまないということが、公立図書館に関しての議論であったんですね、前段としてありました。
◆里吉ゆみ 委員 ただいま、国の法律によって下請に幾ら出しているかという資料だけは区がもらうということを言われましたけれども、この法律が通ったときに附帯決議というのがありまして、その六番目にこう書いてあるんです。
「サポーターズゾーンの利用」、「セミナー等の優先参加」、「附帯施設に試験的なサービスの優先享受」などであります。また、活動の一例として、閉架書庫内の貴重な資料を活用できるよう環境整備しているといいます。一般の利用者とは違った閉架書庫の活用を可能にするということなのでしょうか。これらはサービスの有料化への道につながらないでしょうか。答弁を求めます。
まず、今回実質公債費比率の定義変更が行われ、都市計画税が特定財源に含まれたということについての見解はということでございますが、財政健全化法に対する国会の附帯決議に基づき、地方六団体からの要望としてこれが反映されたということを伺ってございます。いわゆる都市計画事業の財源として発行された地方債償還額に充当することが多いという各団体の実態に即して、この改正が行われたというふうに伺ってございます。
その中で、これを契機にして、環境問題、みんなで考えていこうねということで、いろいろ意見があったけれども、附帯決議、かなり遠慮した附帯決議でありますけれども、配慮を議会側もしまして決めてきたという経過がある。その１７条以降については、具体的な推進計画みたいな、まさに先ほどのアクションプログラムだっけ、といったよう内容ですから、ご説明いただいたような。
今後、附帯施設等と駅舎の詳細につきましては、固まり次第お知らせするということでございます。 ◆木下泰之 委員 ことごとく順序が逆ですよ。だってＳＡＰについて何回会合を繰り返したんですか。 それで、ほぼその会合が一巡した後で、急遽駅舎について地下から地上に持ってくると。本当に安全上の問題だけですか。安全上の問題だったらそれなりの理由をきちっと説明しなければいけないですよ。
こうした中、平成十三年に「公共工事の入札及び契約の適正化の促進に関する法律」が施行され、併せて「建設労働者の賃金・労働条件が適切に行われるよう努めること」等の附帯決議が付された。 今後、建設産業を健全に発展させ、工事における安全や品質を確保するとともに、雇用の安定や技能労働者の育成を図るために、公共工事における新たなルールが必要である。
こうした中、平成十三年に「公共工事の入札及び契約の適正化の促進に関する法律」が施行され、併せて「建設労働者の賃金・労働条件が適切に行われるよう努めること」等の附帯決議が付された。 今後、建設産業を健全に発展させ、工事における安全や品質を確保するとともに、雇用の安定や技能労働者の育成を図るために、公共工事における新たなルールが必要である。
日程第三十二 第八十四号議案 東京都北区立滝野川東デイホーム等の指定管理者｜ の指定について ＋日程第三十三 議員提出議案第十二号 地方消費者行政の拡充に必要な法制度の整備及び財政措置を求める意見書日程第三十四 議員提出議案第十三号 義務教育費国庫負担制度の堅持を求める意見書日程第三十五 議員提出議案第十四号 独立行政法人都市再生機構法案に対する附帯決議
なお、このページの下でございますが、これらの施設に附帯する施設ということで、利用者等のための宿泊・飲食物販施設なども想定しております。 また、現在交番あるいは消防署といった公共期間が第１ゾーンの中にありますので、今後どうしていくのかという協議が残っておりますが、大田区としてはそういった公共施設についても配置の用意があるというつくりにさせていただいております。
５月20日に参議院の附帯決議でも、介護従事者等の処遇の改善に資するための措置を講ずることと、それから国民の老後生活における介護の不安にこたえるセーフティネットとして機能するよう、介護報酬の引き上げによる保険料の急激な上昇を防ぐための方策を含め十分な検討を加えることと、こう決議されていますので、具体的に今の厳しい状況を打開する手を打たないと間に合わない、このように思いますので、自民党さんの判断にゆだねたいと
最近、七月に入りましてから、国の国際年金課のほうに問い合わせをしておりまして、国はきちっと附帯決議をつけてございましたので、その後どういうふうになっているのかという情報をとってございます。今後もこの情報についてはきちんと確認をしていきたいというふうに思っています。
衆議院文部科学委員会で平成２０年５月２３日付「社会教育法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議」の７点事項が総員賛成で可決されました。また、参議院文教科学委員会で平成２０年６月３日付「社会教育法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議」の８点事項が総員賛成で可決されました。これら両院の附帯決議事項は、首長部局ではなく教育委員会でこそスムースに可能だと理解します。
そもそも、２０００年の参議院国民福祉委員会で、共産党を除く民主党を含む与野党は、附帯決議で、今の老人保険制度では安心の高齢者医療は確保できない、新たな高齢者医療制度をつくらないといけないと決議していたのは、一体なんだったのでしょうか。また、野党のある議員は、７０歳以上の新しい高齢者医療制度をつくるべきだという政策提言をしています。