目黒区議会 2019-08-07 令和元年都市環境委員会（ 8月 7日）
この調査後、路面下空洞に関する試掘や工事等の役割分担につきまして、東京都下水道局など埋設物管理者５社と協議しまして、路面下空洞の解消に努めているところでございます。 平成３０年度につきましては、主要道路及び生活道路８２キロを調査した結果、例年を上回ります２８５カ所の空洞があることが推定されたところでございます。
この調査後、路面下空洞に関する試掘や工事等の役割分担につきまして、東京都下水道局など埋設物管理者５社と協議しまして、路面下空洞の解消に努めているところでございます。 平成３０年度につきましては、主要道路及び生活道路８２キロを調査した結果、例年を上回ります２８５カ所の空洞があることが推定されたところでございます。
７、文化財保護の臨時経費は、埋蔵文化財試掘調査委託費等でございます。 ８、放課後フリークラブの臨時経費は、「ランドセルひろば」における児童の保険加入に係る経費等でございます。 ２目、説明欄１、目黒本町社会教育館運営の（１）一般運営の臨時経費は、トイレ換気扇設置工事費等でございます。 ２、緑が丘文化会館運営の（４）一般運営の臨時経費は、電話交換機の更新工事費等でございます。
７、文化財保護の臨時経費は、埋蔵文化財試掘調査委託費等でございます。 ８、放課後フリークラブの新規経費は子ども教室の実施校区の拡大に係る経費。臨時経費はランドセルひろばにおける児童の保険加入に係る経費等でございます。 １０、地域教育一般管理の（２）ＰＴＡ連合会事業の臨時経費は、中学校ＰＴＡ連合会周年記念事業に係る経費でございます。
７、文化財保護の臨時経費は、埋蔵文化財試掘調査委託費等でございます。８、放課後フリークラブの臨時経費は、子ども教室運営等に係る経費でございます。９、埋蔵文化財整理室運営の新規経費は、消防設備等の点検に係る経費でございます。 ２目、説明欄１、目黒本町社会教育館運営の（２）一般運営の臨時経費は、研修室に設置しているアップライトピアノの買いかえ経費でございます。
７、文化財保護の臨時経費は、埋蔵文化財試掘調査委託費等でございます。 ２目、説明欄１、目黒本町社会教育館運営の（２）一般運営の新規経費は、南部地区センター防火用シャッター等の点検委託経費。臨時経費は、社会教育館及び目黒本町保育園トイレ改修工事費でございます。２、緑が丘文化会館運営の（１）社会教育事業の新規経費は、社会教育講座参加者傷害保険料。（４）一般運営の臨時経費は、備品整備でございます。
項目番号３、「災害に強いまちづくりの推進」の３つ目、呑川本流緑道試掘工事は、平成２５年７月に大きな被害のあった呑川本流流域の水害対策として雨水ますを設置することに先立ち、下水幹線の位置確認の試掘を行うものでございます。
７、文化財保護の臨時経費は、埋蔵文化財試掘調査委託費等でございます。８、埋蔵文化財整理室運営の臨時経費は、埋蔵文化財整理室原状回復工事費でございます。 ２目説明欄１、目黒本町社会教育館運営の（２）一般運営の臨時経費は、目黒本町保育園調理室床改修工事費でございます。２、緑が丘文化会館運営の（２）一般運営の臨時経費は、緑が丘文化会館別館トイレ等改修工事費でございます。
７、文化財保護の臨時経費は、埋蔵文化財試掘調査委託費等でございます。８、埋蔵文化財整理室運営の臨時経費は、大橋ジャンクション躯体内部空間に埋蔵文化財整理室を整備するための経費でございます。 ２目説明欄１、目黒本町社会教育館運営の（２）一般運営の臨時経費は、南部地区センターハロゲン化物消火設備更新工事等の経費でございます。
７、文化財保護の臨時経費は、埋蔵文化財試掘調査委託費等でございます。８、埋蔵文化財整理室運営の臨時経費は、整理室借り上げの更新経費でございます。 ２目説明欄１、目黒本町社会教育館運営から、２８６ページにまいりまして、６、中央町社会教育館運営までの新規経費は、社会教育館運営方法見直しに伴う施設運営委託費でございます。
それ以降２２年度までの間、延べ１６回の調査委託や測量、それから埋蔵文化財の試掘調査、その他計画の策定の委託、それから樹木調査などさまざまやってございますけれども、全部合わせますと１６回でございます。金額にいたしますと、４，４９３万５，０００円余でございます。 （「ゆっくり言ってください」と呼ぶ者あり） ○荒牧政策企画課長 ４，４９３万５，０００円余でございます。
７、文化財保護の臨時経費は埋蔵文化財試掘調査委託等でございます。 ２９２ページにまいります。２目説明欄３、東山社会教育館運営の（２）、一般運営の臨時経費は東山児童館床張りかえ工事等の経費でございます。４、区民センター社会教育館運営の（２）、一般運営の臨時経費は備品整備でございます。８、めぐろ歴史資料館運営の臨時経費は所蔵資料デジタルデータ化委託等の経費でございます。
１０、文化財保護の臨時経費は、埋蔵文化財試掘調査委託でございます。１１、放課後フリークラブの新規経費は、非常勤職員人件費でございます。１２、埋蔵文化財整理室運営の新規及び臨時経費は、中町二丁目共同ビルの賃貸借契約期間満了に伴い、埋蔵文化財整理室を新たに借り上げる経費でございます。１３、学校宿泊事業支援の新規経費は、バス代の補助など学校における宿泊事業の支援でございます。
この工事に先立ちまして、地盤の試掘調査を実施したところ、当初の予測よりも湧水がなかったために、山どめ工法の変更が適当であると判断したために、こういう形になったというものであります。 以上でございます。 ○栗山委員長 説明が終わりましたので、質疑を受けます。 ○須藤委員 じゃ、２点聞きます。 まず、資料２のほうです。
つの駐輪場等の整備ということで、これが大きく今回６，２００万円ほど予算計上させていただきましたけれども、これは具体的には予算書に記載のとおり、都立大学駅前広場駐輪場の整備工事等の所要額でございまして、これはこれまで地元とのいろいろな話し合いの中で、検討を進めてまいりまして、この１カ所の部分につきまして設計が目安がついたということから、今回設計委託料と、それから工事の監督委託料、それから工事のための試掘工事費
一応台帳上、図面上どういう形で入るというのは資料ございますが、実際、試掘をしながら実際の状況を把握するというのがまず第一段階。それに基づいて、どの管を、例えば水道管を移設してもらう、そういう計画を立てて、電線類が入る場所を確保するという、そういう設計した後で、具体的な詳細な設計をすると。ここで２年から３年かかるのかなと。実際に、本線の縦方向に区が電線類の地中化の工事、管路を入れます。
その当該地は、文化財保護法で登録されてございます埋蔵文化財の包蔵地に該当しているため、平成１９年度に試掘調査をいたしました。その結果、竪穴住居跡その他が確認されましたので、文化財保護の見地から本格調査をするものでございます。 なお、調査期間は平成２０年９月からで、報告書のまとめが平成２２年３月を予定してございます。 調査の概要でございます。
10、文化財保護の新規経費は文化財説明板の建てかえ等の経費、臨時経費は埋蔵文化財試掘調査の委託経費などでございます。11、集会施設予約システムは、システムの運用経費でございます。12、放課後フリークラブ（仮称）の新規経費は、安全管理員、プレイリーダーの謝礼並びに子ども教室の運営委託等の経費でございます。臨時経費は、備品等でございます。
その証拠に、埋蔵文化財の発掘調査、試掘の調査も、すべて東京都からお金が来て目黒区が発注する、こういう状況だったわけです。 ところが、だんだんこの定期借地権方式、マニュアルが東京都の方にはあるということで引っ張られているのではないか。そうしますと、目黒区の発言権がだんだんなくなっていくのではないか。地元自治体として周辺環境を守っていくという点での発言権がどうなってしまうのか。
次に、包蔵地内での試掘調査のチェックは確実に行われているのか、例えばＪＲ跡地は包蔵地であるが、目黒川の溢水対策で西郷山通りに管を通すため立て坑が建設されている、この試掘には立ち会ったのかとの質疑があったのに対しまして、建築確認申請のとき、包蔵地である場合は試掘調査を指導し、一定の段階で職員が現地に行っている。
住宅等の建設予定などに伴い、埋蔵文化財有無確認のための試掘調査を実施するためのものでございます。７、青少年対策の不用額が生じた理由は、成人の日のつどいをパーシモンホールで実施するなど、内容を見直し、経費の節減を図ったことによるものでございます。 二目地域学習施設費、６、青少年プラザ運営の不用額が生じた理由は、宿泊者数が見込みを下回ったことにより、委託経費が減となったことなどによるもございます。