杉並区議会 2018-11-28 平成３０年１１月２８日文教委員会−11月28日-01号
◎中央図書館次長 まず、指定管理に関する問題点ということでございますが、特に佐賀県の武雄市で、ＴＳＵＴＡＹＡグループというところが指定管理者になったということでございまして、その際に、非常に斬新な運営をして、図書館や、同じ空間の中に書店があったりとか、あるいはカフェなどもあったりとかいうようなことで、非常に集客力が高かったということで、その一方で、特に選書などの部分につきましては、佐賀県などとは全く
◎中央図書館次長 まず、指定管理に関する問題点ということでございますが、特に佐賀県の武雄市で、ＴＳＵＴＡＹＡグループというところが指定管理者になったということでございまして、その際に、非常に斬新な運営をして、図書館や、同じ空間の中に書店があったりとか、あるいはカフェなどもあったりとかいうようなことで、非常に集客力が高かったということで、その一方で、特に選書などの部分につきましては、佐賀県などとは全く
◎板澤 副参事 今お話をいただきました、まず海外派遣でございますが、小学生につきましては、毎年、オーストリアのウィーン市とオーストラリアのバンバリー市に派遣してございます。また、中学生につきましては、カナダのウィニペグ市とオーストラリアのバンバリー市を隔年交代で派遣しておりまして、中学生におきましては、負担金を十万円とさせていただいているところでございます。
民営化図書館を手放しで礼賛するつもりはありませんが、佐賀県武雄市の武雄図書館をはじめ、お隣川崎市の中原図書館など、従来の重苦しい静寂な室内で本を読んだり探したりするというイメージとは異なり、明るく快適な環境でリラックスしながら、おのおのが本を読んだり自習をしたりという居心地のよい空間を提供することに重きを置いた図書館が登場し、自治体も図書館を地域の文化度をアピールする施設として発信力を高める工夫も見
先月九日には、昨年度、世田谷区とオーストラリア・バンバリー市が姉妹都市提携二十五周年を迎えたことに伴い、バンバリー市よりゲーリー・ブレナン市長夫妻を初め、バンバリー市行政最高責任者、市議会議員、エディスコーワン大学学部長、国際交流委員会委員など計十二名が区を来訪されました。
岐阜県多治見市、富山県滑川市、埼玉県富士見市、大阪府などでは、財政健全化条例が行政提案でできています。中でも多治見市は、目標を設定して達成しなかった場合に措置をとるというかなり踏み込んだアプローチとなっています。また、毎年度の予算に具体の縛りをかけるアプローチでは、大阪府が踏み込んでいます。
例えばさいたま市では、今後百年を見据えた公共施設の再編成を主軸とするアクションプランを策定し、老朽化が進む公共施設の現状や市の財政状況等を丁寧に提示するとともに、施設の規模縮小や統合など、従来の常識にとらわれずに、格段の努力を行う必要性を大々的にＰＲしています。
また、会派として中核市の横須賀市・金沢市の児相を視察して職員の人材育成の重要性を実感していますが、東京都との人的交流が芳しくないと聞いていますので、この問題を今後どう克服していくか。この２点について区長の見解を伺います。
続けて３点目でございますが、こちら前回委員のほうから調査要請のございました、各区・市の特別委員会の構成と開催日、開催の時間、一人あたりの開会時間と、あと発言の時間制のルールを落とした資料でございます。なお、分科会方式をとっているのが千代田区議会と、板橋、葛飾、稲城市、この４議会ということでございました。
記事によると、運動会シーズンに「さいたま市の浦和駅周辺など都心部では、保育園が運動会の会場探しに四苦八苦し、中には開催を諦める園も出ている。ここ数年、待機児童解消のため保育所整備が進み、園庭のない認可園が急増していることが背景にあるようだ」と報じていました。
ほかにも私は、去年、岐阜市の市立図書館、そして、先月は大和市立中央図書館などの視察をしてまいりました。いずれも図書館が地域の核として、また、まちづくりの拠点として存在していることを強く感じた次第です。
高齢化して、長崎市とかは坂道の町ですから、坂道の斜めのエレベーターとかもあったりして、こういうのが世田谷でも必要になってくるんだろうなと思いながらほかのまちづくりを見ていたので、ぜひ柔軟に、使い勝手のいいものに――来年が実施設計ということなんですかね。実施設計はこれからですから、考えていただければと思います。お願いします。
昨年、相模原市の障害者施設で発生した入所者の殺傷事件から一年が経過しました。いまだ事件の傷が癒えない中、事件の背景にあると言われる障害者差別の解消に向け、改めて社会全体で障害理解を進める必要性を感じています。
また、芸術文化といった面から、芸術の教育普及などに力を入れておられる鳴門市、芸術祭でかなり大規模な瀬戸内国際芸術祭などに取り組んでおられる高松市など、港区の参考になるような施策をとられている全国の自治体があるようなので、ご検討いただきたいと思います。よろしくお願いします。 ○委員（杉浦のりお君） みなと政策会議からも、佐賀県武雄市への行政視察を提案させていただきます。
次に、佐賀県武雄市におきまして、官民一体型学校と称する民間学習塾の手法を取り入れた教育が実施されておりますが、足立区におきましても、同様に民間教育事業者のノウハウを活用した事業を実施しており、今後も引き続き、学力の定着向上に向けた事業実施においては、常に選択肢の一つとしてまいります。
平成29年３月13日現在、179自治体が加盟しており、このうち都内では港区、葛飾区、足立区、荒川区、府中市、狛江市の６自治体が加盟しています。 平成29年度の活動予定としましては、日時は未定ですけれども、子どもの貧困に関するシンポジウムや第２回総会を開催していきます。今後、加盟自治体との情報交換やノウハウの共有に努めてまいります。 最後に、３区民への周知についてでございます。
全国で成功例として紹介されている香川県高松市丸亀の商店街は、商業者、住民と一体で、まちづくりとセットで活性を実現したことです。高層ビルがなくても売り上げは１０億から３３億円になり、通行量は１万２,０００人から１万８,０００人になり、税収は４００万円から３,６００万円になりました。他の街区も取り組み、年間２億円の税収増を見込んでいるといいます。
私たちも、本会議でも言いましたけれども、佐賀県武雄市の全国的にも有名になった図書館を見てきました。スターバックスのコーヒーコーナーがあって、ツタヤのレンタルの場所もあって、蔵書がインテリア的に使われていました。
また、昨年７月に、神奈川県相模原市の障害者支援施設において発生した許しがたい事件を受け、障害のある方や高齢者が安心して施設を利用できるよう、区内の障害者（児）施設及び高齢者施設に、非常通報装置や防犯カメラの設置等の安全対策に要する費用を補助し、施設の安全性の向上を図ってまいります。 区民生活を守る最後のセーフティーネットである生活保護制度は、引き続き適切・適正に運用してまいります。
また、すみだ北斎美術館の開業イベントの「隅田川 森羅万象 墨に夢」（通称、すみゆめ）や、「すみだ川ものコト市」などを見て回ると「これ、墨田区なの」という感覚を覚えます。これもシティプロモーションの一角なのかもしれません。 新しいことを始めようとすると必ず異論や反論が出てきます。
また川崎市との包括協定に基づき、中小企業と若年求職者のマッチング事業に世田谷区と川崎市が共同で取り組むことになりました。十月十日には、北海道中川町の情報発信のためのサテライトスペース「ナカガワのナカガワ」が下高井戸商店街にオープンいたしました。日本大学文理学部や下高井戸商店街の協力のもと運営をしています。