北区議会 2012-11-01 11月28日－15号
その議場にあえて日の丸を掲揚せよということは認められません。 第二点目は、日の丸が過去の侵略戦争のシンボルであったことです。戦争中には、日の丸は侵略の旗印として使われていました。軍歌でも「進む日の丸鉄かぶと」などと歌われたように、日本軍はいつも日の丸を先頭に掲げてアジア各国に攻め込みました。この侵略戦争によって、約二千万人を超えるアジアの人たちと三百万人を超える日本人の命を奪いました。
その議場にあえて日の丸を掲揚せよということは認められません。 第二点目は、日の丸が過去の侵略戦争のシンボルであったことです。戦争中には、日の丸は侵略の旗印として使われていました。軍歌でも「進む日の丸鉄かぶと」などと歌われたように、日本軍はいつも日の丸を先頭に掲げてアジア各国に攻め込みました。この侵略戦争によって、約二千万人を超えるアジアの人たちと三百万人を超える日本人の命を奪いました。
しかし、九月二十一日に東京都の行為が憲法十九条、内心の自由に反し、教育基本法十条、不当な支配に当たると断じた、日の丸・君が代訴訟の東京地裁判決は、学習指導要領について、原則としては法規としての性質を有するが、国旗国歌条項のような個別条項の一方的な一定の理論や観念を生徒に教え込むことを強制するようなものである場合には「法規としての性質を否定するのが相当である」と、最高裁の判例を引いています。
さらに、都教育委員会は日の丸・君が代の強制、監視だけでなく、普段の授業の調査、そして教員の処分までする、憲法と教育基本法を否定する方針を打ち出しています。これは極めて異常です。 少人数学級の通達に関し、日本共産党は北区教育委員会に、区教育委員会の意見を聞くよう都の教育委員会に申し入れるべきではないかと求めましたが、区教育委員会は都教育委負会の乱暴なやり方を容認し追随する姿勢に終始しました。
ガイドライン法、すなわち戦争法に始まり、盗聴法、国民背番号法、日の丸・君が代の法制化など、戦後の歴史の中で大変な汚点を残す法律が、いわゆる数の暴力で次々と成立させられた国会でした。この背景に、自民、自由、公明の自自公の政治体制があったことは、言うまでもありません。 しかし、法律が通ったからと言って、それが国民の支持を得ているのかと言えば、そうではありません。
このほかにも、憲法二十一条、通信の秘密を侵す、いわゆる盗聴法、そして労働法制の改悪、国民背番号制、あるいは君が代・日の丸を国歌・国旗にするとの法案であります。政府は、このほど、大幅な会期延長で、これらを一気に成立させようとねらっていますが、とんでもないことだと思います。
なお、日の丸・君が代問題で、日本共産党は、国民的討論と合意を呼びかけました。 現在の日の丸・君が代の法制化には反対ですが、新たな国旗・国歌については法制化することの必要を提唱しました。特に、教育の現場と国民への押し付けはあってはならないものであります。既にアメリカでは、五十年以上も前に、国旗の押し付けは、知性と精神の領域を侵しているとして、最高裁の判決で明確にされております。
福山市のある中学教師は、自分のクラスの生徒に対し、国旗・国歌の大切さを訴えたビデオ教材「世界の中の日の丸・君が代」を見せたところ、学年会や職員会で問題にされただけでなく、市教育委員会にも再三説明を求められたといいます。
また、日の丸・君が代の強要や差別と選別、管理強化の学習指導要領を早急に見直しさせ、北区の学校にゆとりと人間を大切にする教育を取り戻すために、区を挙げての取り組みが求められているのです。 また、北区教育委員会の学校教育環境整備への姿勢も問題だと思います。
二校の統廃合、不登校やいじめに対する姿勢、父母負担軽減や安全対策への人的配置の冷淡さ、週五日制に伴う学習指導要領改定への無関心さ、君が代・日の丸の押し付けは問題である。 第四は、財源確保への消極性である。都区財調交渉に前進がないとともに多くの計画繰り延べの受け入れ、国庫補助削減・超過負担解消への迫力の無さ、消費税増税・地方消費税創設への追随は問題である。
第二は、教育行政で、日の丸・君が代の教育現場への押し付け、新学習指導要領への無批判な追随、栄養士全校配置や父母負担軽減策充実に目を向けない行政は認められず、さらに、説明や合意形成も不十分なまま、小学校の二校廃校を強行しようとした教育委員会の責任は重大である。
日の丸、君が代を押しつける新指導要領に無批判に追従していること。さらに教育的配慮を欠いた北ノ台・神二小の廃校方針を打ち出したこと。 国民健康保険事業会計決算の認定については、均等割と賦課限度額引き上げ等の理由により反対する。
日の丸・君が代教育の押しつけ、学校五日制に対応できない新学習指導要領への追随姿勢は認められません。栄養士全校配置、義務教育における父母の負担軽減を求める区民の願いにも全く背を向け続ける態度は許されないものであります。
教育の分野では、新学習指導要領を先取りした日の丸、君が代の押し付けなどとともに、教育費父母負担軽減措置が全都で最低ランクにあること、学校栄養士全校配置が未実施のまま放置されていることなども問題です。 さらに、生活保護費がこの間連続して削減され、地域医療の中核としての国立王子病院が区民の願いに反して統廃合されようとしています。老人性白内障手術費への助成も極めて消極的でした。
全都最低の就学援助受給基準の据え置き、新学習指導要領に追随した日の丸、君が代の押し付け、学校栄養士の全校配置への消極性、小中学校の統廃合につながる専任者の配置などは問題であります。 今日、教育費が家計に占める割合はますます大きくなり、父母負担軽減の要求が区民から強く出されています。最大の父母負担軽減策というべき就学援助の支給基準は今年度も全都最低に据え置かれました。
第四は、君が代、日の丸強要などを含む新学習指導要領の先取り、更に父母負担軽減や栄養士の全校配置など行き届いた教育を望む父母の願いに反する姿勢である。 第五は、国庫補助金の削減とその恒久化の解消に消極的で、目的や限度額もあいまいな積み立て至上主義の財政運営である。 また、国民健康保険事業会計については、限度額の引き上げや財調算入の固定化などにより反対する。
第五は、二十三区最低の就学援助を改善しないこと、学校栄養士の全校配置に消極的なこと、及び日の丸・君が代のおしつけ、学習指導要領への無原則な追随の姿勢である。 また、財源確保と財政権確立に向けた姿勢が消極的である。 次に、国民健康保険事業会計予算については、高い保険料や一般会計からの繰出し金を都区財調に算入することを認めていることなどから反対である。