葛飾区議会 2019-04-12 平成31年文教委員会（ 4月12日）
一 事務局参事 梅 田 義 郎 （事務局次長事務取扱） 議事調査担当係長 本 間 晶 子 議事調査担当係 坂 本 浩 貴 文教委員会議事日程（４月１２日分） 件 名 審 査 結 果 第１ 31請願第３号 葛飾区内（特に金町駅周辺）の小学校敷地内に学 継 続 （継続案件） 童保育事業
一 事務局参事 梅 田 義 郎 （事務局次長事務取扱） 議事調査担当係長 本 間 晶 子 議事調査担当係 坂 本 浩 貴 文教委員会議事日程（４月１２日分） 件 名 審 査 結 果 第１ 31請願第３号 葛飾区内（特に金町駅周辺）の小学校敷地内に学 継 続 （継続案件） 童保育事業
問28の低学年の間、また問29、高学年とも学童保育クラブの割合が増加をしております。 問32は、育児休業の取得について伺ったものです。母親については２の「取得した」の割合が大幅に増加をしております。一方、父親につきましては、無回答の比率が高くなっておりますが、「取得した」と回答した比率は著しい変化はございませんでした。
保育園とか、学童保育クラブとか。 ○（安西俊一委員長） 政策企画課長。 ○（政策企画課長） 先ほど申し上げました、具体的に詳細というのはこれからでございます。
３１年度葛飾区駐車場事業特別会計予算（予審 特） 第 ８ 議 案 第 ４号 平成３１年度葛飾区介護保険事業特別会計予算（予 審特） 第 ９ 議 案 第１２号 葛飾区個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関 する条例の一部を改正する条例（総） 第１０ 議 案 第１５号 葛飾区学童保育
同じく、来年四月での保育待機児解消を目指す保育施策に関し、今春の待機児童数に応じた保育施設整備計画の見直しが望まれるとともに、認可外保育施設に対する認証保育所への移行支援や保育士確保に資する宿舎借り上げ支援事業での区独自による上乗せ補助の実施など、保育を担う事業者に対する支援策の拡充が求められました。
ただ、一方で、保育所等における保育の利用を希望し、申し込みを行っているが、当面その実施が行われない場合に一時休業の延長ができると法令上明記されているということで、このことは踏み切るのは難しいと、結果として私はそういう判断をいたしました。お話しのように、その後、大阪市等多くの自治体がこのことを要望して、通知という形で来ました。
新ＢＯＰ学童クラブについてですけれども、世田谷区の学童クラブというのは公設公営でやっているわけですが、ほかの自治体では民間委託も検討しているということを実施しているようなところもあるんですけれども、私は、世田谷区で民間委託をということは一足飛びには考えてはおりませんけれども、ただ、学童クラブは、昔は親御さんが共働きで子どもの居場所を確保するために学童クラブをということでしたけれども、今は少子化で、保育園
超高齢社会に対する最大の課題は少子化対策であり、就学前の保育等の支援、子育て支援をこれから一層強化して生産年齢人口の増加に努めることが大きな意味での区民サービスの向上につながるものと考えるため、賛成であるとの意見。 杉並区議会公明党の委員から、本条例改正による組織改編は、時代の変化や社会情勢、区の現状を踏まえた適切なものである。
い新水元学童保育クラブを子育て支援部は廃止する条例を出したのですよ。
それで、学童クラブについてもお聞きします。 旧学童クラブは、３か所が暫定利用となっています。旧ゆりの木学童クラブと旧新河岸学童クラブと旧紅梅学童クラブ、これも全て併設の児童館として暫定利用となっています。この３か所については、2013年と2014年でそれぞれ廃止していますので、先ほどの児童館よりもさらに長く、５年、６年使われていません。
次に、学童クラブの待機児についてであります。 保育需要と相まって、学童クラブの需要も急増しています。大幅な受け入れ人数の増加を図っていただいておりますが、いまだに待機児は相当数存在します。新たな土地の取得等も視野に入れた、思い切った待機解消を図っていただきたい。 児童虐待対策について申し上げます。 昨年３月の目黒区での事件を受け、区は、国の対応よりも早く、未就園児等の実態調査を行いました。
だから、区は今保育をやっています、学童もつくっています、切れ目のないように子育てできる環境を整えている。やっていることは今やっていることでも構わないんだけれども、そこに定住化という言葉を１つ放り込むことによって、つながりというのができてくるんじゃないかなというふうに思いますので、最後、もう一言あれば御答弁お願いいたします。
2017年４月からの施設使用料2000万円、小中学校給食費総額１億4000万円、学童保育料の値上げ、９月から保育料の総額１億7000万円値上げ、さらに2018年度は臨海斎場火葬料の値上げを押しつけ、これらの値上げは既定の事実として来年度の区民生活に大きく影響を及ぼすものです。ボディーブローのようにきいて、年々区民生活を脅かすことになりますので、値下げするよう求めておきます。
学童保育クラブにつきましては、安心安全の観点から、小学校内への整備を進めてまいりました。葛飾区新水元学童保育クラブにつきましては、平成26年４月に、近隣の水元小学校内において、学童保育クラブの運営が開始されたことから、新規の入会を停止しておりましたが、現在、入会されているお子さんも、今年度末をもって退会されることになりましたので、廃止をするものでございます。
当分科会において、福祉費では、エンディングサポート事業、コミュニケーション支援条例の周知、子育て家庭の実情に即した大型連休対策、公立保育園運営の職員配置基準と質の確保、生活困窮者自立支援のための学習支援事業、40歳からの発達障害総合窓口の早期開発、看護小規模多機能型居宅介護施設整備、もの忘れ予防健診、公立保育園の民営化、待機児童の解消、認知症保険の導入、介護人材確保、民間建築物のバリアフリー化対策などについて
◆今井ひろし 委員 質問項目は、議案22号、保育について、学童クラブについて、虐待３法について、４項目です。使います資料は、資料ナンバー298、303、304、305、306、308、332、335、予算書、区政経営計画書です。 今井ひろしです。よろしくお願いします。 それでは最初に、議案第22号杉並区災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例について伺います。
○（三小田准一委員） いやいや、学童保育クラブの入会の申し込みがふえて待機児が出るというのは、それにかわるものがないからなわけですよ。わくわくチャレンジ広場でいい方はわくわくチャレンジ広場でいいのです、放課後見守るということも大事ですから。それはそれで大事なことですけれども、学童保育クラブはそれにかわれないのだということで申し込みがふえているわけですよ。
そこでよく見てほしいのは、例えば保育園の第２子以降の保育料が無料になっていたり、介護保険の利用料など、区独自で軽減をしています。ほかにもたくさんの区民サービスへの軽減や特別な対策がとられています。保育園の第２子以降の保育料軽減も、保育園に通わせていない区民の税金も使われ、介護保険利用料軽減も、若い世帯の区民が納めた税金も使われているのです。
◆山田耕平 委員 まず、障害者施策については移動支援、障害者福祉事業者支援・指導、障害者居宅介護事業、難病患者の福祉手当、高齢者施策では見守り配食サービス、介護事業者の実態調査、執行率の低い施策、老人性白内障特殊眼鏡等の助成、学童クラブの待機児童、保育、あと都営住宅の跡地利用等々です。
消費税率を引き上げるのは、2019年10月１日からの実施を目指し、対象となるのは保育所に通うゼロ、２歳の住民税非課税世帯の子どもと幼稚園や保育所に通う３歳から５歳の全ての子どもたちとなっている。幼稚園、保育所、認定こども園に加え、地域型保育で小規模保育、家庭的保育、居宅訪問型保育、事業所内保育、企業主導型保育事業も同様に無償化の対象になっていると聞いております。