大田区議会 2021-05-13 令和 ３年 ５月 総務財政委員会－05月13日-01号
◆黒沼 委員 この委員会も最後に近づいてきていますので、確認だけする上で、選択的夫婦別姓の陳情について上程をお願いしたいのですが。 ○押見 委員長 黒沼委員からご相談がありましたので、それでは、元第３０号の陳情ですね。上程をいたします。 請願・陳情文書表のデータは、サイドブックスの委員専用フォルダに配信しておりますので、ご確認ください。
◆黒沼 委員 この委員会も最後に近づいてきていますので、確認だけする上で、選択的夫婦別姓の陳情について上程をお願いしたいのですが。 ○押見 委員長 黒沼委員からご相談がありましたので、それでは、元第３０号の陳情ですね。上程をいたします。 請願・陳情文書表のデータは、サイドブックスの委員専用フォルダに配信しておりますので、ご確認ください。
例えば、夫婦の激しいけんかなどが子どもの前で行われる面前ＤＶを含む心理的虐待も、子どもの心身の成長に深刻な影響を与え、このような家庭での不安が不登校などにつながる要因にもなっていると考えられます。令和元年度の改正では体罰の禁止も明記されましたが、家族だから許されると思われがちな行為について、法が禁止していることを周知していくことが必要です。
調査要求 ―――――――――――――――――――― 請願・陳情継続審査件名表（令和２年第４回定例会） 令和２年12月７日 常任委員会 総務財政委員会 元第29号 国連の「沖縄県民は先住民族」とする勧告の撤回を求める意見書の提出を求める陳情 元第30号 選択的夫婦別姓制度
◆黒沼 委員 選択的夫婦別姓での判決があったと思うのですけれども、幾つか、ご存じありませんか。 ○押見 委員長 黒沼委員、そういったような場合には上程しなくてはいけないので、それは。事前に分かっている情報であったら、言っていただかないと、これは態度を示さなくてはいけないことですので、非常に大きな問題でもありますので。今、言いましたとおり、一度上程すると、態度を示すなどの必要がありますので。
まず、選択的夫婦別姓の推進についてです。結婚の際、夫婦が同姓か別姓かを選べる選択的夫婦別姓について７割の人が賛成と答えていることが研究者と市民団体の共同調査で分かりました。調査に当たった早稲田大学の棚村政行研究室と選択的夫婦別姓・全国陳情アクションが11月18日、明らかにしました。調査はインターネットを通じて10月に実施、全国の20歳から59歳の男女7000人が回答しました。
調査要求 ―――――――――――――――――――― 請願・陳情継続審査件名表（令和２年第３回定例会） 令和２年10月８日 常任委員会 総務財政委員会 元第29号 国連の「沖縄県民は先住民族」とする勧告の撤回を求める意見書の提出を求める陳情 元第30号 選択的夫婦別姓制度
委員会継続審査及び調査要求 ―――――――――――――――――――― 請願・陳情継続審査件名表（令和２年第２回定例会） 令和２年６月22日 常任委員会 総務財政委員会 元第29号 国連の「沖縄県民は先住民族」とする勧告の撤回を求める意見書の提出を求める陳情 元第30号 選択的夫婦別姓制度
委員会継続審査及び調査要求 ―――――――――――――――――――― 請願・陳情継続審査件名表（令和２年第１回定例会） 令和２年３月25日 常任委員会 総務財政委員会 元第29号 国連の「沖縄県民は先住民族」とする勧告の撤回を求める意見書の提出を求める陳情 元第30号 選択的夫婦別姓制度
もう一つの問題としては、選択的夫婦別姓も同じと扱われているんですが、いろんなこの差別と言ったらいいか、それを解決していく上での平等、憲法第１３条の個人尊厳から含めても、３月のこの時期でいくと、今日やはり委員会として、それぞれの態度を表明して、政府の決定する時期に向けて様子見ではなくて、今日決断を下して大田区の良識を示すべきかなというふうに思うんですけど、どうでしょうか。
また、夫婦同姓を法律で義務づけている国は世界で日本だけです。氏名は個人の人格の象徴であり、それを強制的に変えさせられるのは、憲法が定める個人の尊厳に反します。選択制夫婦別姓は、1996年に法制審議会が夫婦別姓も選べるように民法を改正すべきと答申しましたが、自民党が抵抗し、国会で１回も審議されていないのは異例です。国連からも何度も勧告を受けています。
◆黒沼 委員 資料２は、夫婦別姓裁判、民法の規定は合憲、広島地裁という中の資料です。これは広島ホームテレビのですね。この下のほうのところに、夫婦別姓を希望する者を区別していないとして合憲と判断したと。原告の請求を棄却しました。一方で、ここですね、一つ。婚姻制度などに対する社会の受けとめについては、選択的夫婦別姓を許容する意見が高まっていると述べましたと。これが一つです。
調査要求 ―――――――――――――――――――― 請願・陳情継続審査件名表（令和元年第４回定例会） 令和元年12月６日 常任委員会 総務財政委員会 元第29号 国連の「沖縄県民は先住民族」とする勧告の撤回を求める意見書の提出を求める陳情 元第30号 選択的夫婦別姓制度
◆黒沼 委員 前回の委員会でも皆さんにご提案させていただきましたが、選択的夫婦別姓の地方裁判所での進展はあるのですが、資料等は、一応そろえました。内閣府の資料も含めて。 今後ぜひ論議する機会を持っていただきたいということを委員長に改めて要望しておきます。 よろしくお願いします。 ○松原〔秀〕 委員長 そのことについてお答えさせていただきます。
◆黒沼 委員 陳情の継続になっている選択的夫婦別姓の陳情の件で、昨日、地方裁判所だと思うのですけど、一つの判決が出たと思うのです。幾つかの裁判での判決が出ているのですけれども、ご存じでしょうか。
平成２８年度から呑川河床整正工事ということで進めてまいりまして、今まではＪＲから夫婦橋の間を堆積物が多い部分ということで、３年続けて行っていたところでございますが、そちらのほうがめどがつきまして、そちらのＪＲの上流、双流橋の間も、やはり堆積しているものがございますので、そこを４年計画の最終年ということで、今年度、行うということで実施したものでございます。
調査要求 ―――――――――――――――――――― 請願・陳情継続審査件名表（令和元年第３回定例会） 令和元年10月10日 常任委員会 総務財政委員会 元第29号 国連の「沖縄県民は先住民族」とする勧告の撤回を求める意見書の提出を求める陳情 元第30号 選択的夫婦別姓制度
議員提出第11号議案 大田区男女平等及び多様性を尊重する社会を推進する条例について、区には、ＬＧＢＴ、性同一性障害など、性の多様化やハラスメント、パートナーシップ、選択的夫婦別姓、男女賃金格差の是正などの対策が不足していることから本条例が必要である。性的少数者に対する社会的認知が進む一方で、性的少数者の人権の尊重は十分ではないのが現状である。
第７期男女共同参画推進プランでは、誰もが認め合い、安心して暮らせる社会、多様なライフスタイルが実現できる社会、女性の力を発揮できる社会、地域と共同して計画を進める男女平等と働き方ワーク・ライフ・バランス、ＤＶ、ストーカー行為などがあり、ＬＧＢＴ、ＳＯＧＩ、性同一性障がいの多様化やハラスメント、パートナーシップ、選択的夫婦別姓、男女賃金格差の是正などが不足しているため、この案を提案して拡充させることで
そういうことにおける経験を受けて、そして、同時に第２回定例会での選択的夫婦別姓の陳情を出された南六郷の方の、マスコミのインタビューにも応じていますし、東京都議会も公表されたそうですが、その話を聞くにつれて、夫婦別姓にせざるを得ない、自分の生い立ちの経験からも学んで、今回は一刻も早く出さなければと思った次第で、茨城の経験からも、今は途上なのですけど、大体、都営住宅に申し込む権利とか、それから、携帯の家族同士
◆黒沼 委員 元第３０号の選択的夫婦別姓制度を出された陳情について、様々なのですけれども、この前、２定以後に７月５日に墨田区で全会一致で同様の陳情が採択されています。３日には多摩市でも全会一致です。同じ３日に、調布市でも議員提出議案という形で可決されています。