港区議会 2021-07-13 令和3年7月13日交通・環境等対策特別委員会－07月13日
○地域交通課長（海老原輔君） 今回、追加いたしました生活関連経路のバリアフリーの対応につきましての整備計画ですけれども、それぞれ道路であれば道路管理者、信号機等、また横断歩道については交通管理者であります警視庁といった、各事業者にて整備計画を立てる形となります。一方で、整備計画を立てるに当たりましても、予算措置等の準備も必要かと考えます。
○地域交通課長（海老原輔君） 今回、追加いたしました生活関連経路のバリアフリーの対応につきましての整備計画ですけれども、それぞれ道路であれば道路管理者、信号機等、また横断歩道については交通管理者であります警視庁といった、各事業者にて整備計画を立てる形となります。一方で、整備計画を立てるに当たりましても、予算措置等の準備も必要かと考えます。
広告物等、交通の妨げとなるような工作物を設置してはならないとし、ただし書として、電線類地中化に伴う地上機器、出庫警報機、公益上必要なものについては制限から除いています。 次に、建築物等の形態または色彩その他意匠の制限でございます。１点目が、建築物等の色彩は周辺環境との調和に配慮した意匠とする、２点目として、屋外広告物は周辺環境との調和や建築物の一体性に配慮した意匠とするとしてございます。
条例） 日程第二十六 議 案 第二十七号 港区特別区税条例の一部を改正する条例 日程第二十七 議 案 第二十九号 港区環境美化の推進及び喫煙による迷惑の防止に関する条例の一部を改正する条例 日程第二十八 議 案 第三十四号 港区立運動場条例の一部を改正する条例 日程第二十九 請 願三第 十 号 港区二〇三〇年ＣＯ２削減目標の早期達成を求める請願 日程第三 十 請 願三第十 一号 区有施設での自動販売機ペットボトル
そのほか、昇降機設備では、３台のエレベーターを設置いたします。 (7)外構工事においては、校庭を地域開放の運動場、そして、保育園の園庭として整備いたします。敷地北側の利用者出入口を開放的なしつらえとするとともに、左ページの写真にあります既存の桜を大切に保存し、地域の要望に応えます。また、敷地周囲に安全な歩行空間を確保するための歩道状空地を整備いたします。 続きまして、６ページを御覧ください。
ＪＲ東日本は、四月二十一日付のプレスリリースにおいて、高輪築堤の橋梁部を含む約八十メートル及び公園隣接部約四十メートルを現地保存とし、信号機土台部を含む約三十メートルを移築保存するとの方針を発表しました。新たなまちに高輪築堤がどのように残されるのか。また、最新技術を活用して、当時の築堤を景観体験できる展示なども検討するとされています。
３件目は、令和２年10月19日午前11時頃、信号機のある交差点で発生しました。青信号で歩行者が横断歩道を渡っている際、右折してきましたトラックにひかれた事故でございます。原因は、運転手の歩行者への安全確認漏れ、不注意によるものです。 次に、(2)交通種別死傷者数です。令和２年の１年間の死傷者数は1,030件でした。
○土木課長（佐藤雅紀君） 交通公園を整備するためには、自転車教習所のような自転車走行のための車路や信号機、また、自転車等を収納する管理棟などを設置するため、2,000平方メートル程度のまとまった面積が必要となってしまいます。そのため、広場や遊び場など公園機能が確保できなくなることや、利用者が自転車利用者に限定されてしまいます。
交通機関の駅や宿泊施設などに、検温器や、新型コロナウイルスを不活化する機器の設置、加えてトイレの自動水栓機の機器等の整備を、国や東京都の責任において実施するとしていただきたいと思います。水際対策にも真剣に取り組んでいただきたいと思います。
○環境課長（茂木英雄君） 先月、米国デンバー国際空港発の航空機が離陸直後に右側エンジンに損傷が発生したため同空港に引き返し、その際に郊外の住宅地等に複数の機体の破片が落下する事案が発生しました。
私は十年前より、非常用発電機燃料として東京港に大量に流通している船舶燃料を活用すべきであると提案し続けておりますが、区から前向きな回答はいただけておりません。 ＮＨＫスペシャルのブラックアウトという番組では、停電時には信号機も作動しないため、燃料輸送を担うタンクローリーは交通事故の発生による二次災害を防ぐため、停電時の燃料輸送を行わないと運送会社のコメントがありました。
実際体験した視覚障害者団体や視覚障害者は、支援機器が設置された信号機の手前からスマホを握り、白杖をつきながら近づくと、振動とともに「小学校方向の信号が赤、盲学校方向の信号が青になりました」と音声が聞こえます。しかし、土地勘がないと進行方向が分からず、音声案内が役に立ちません。
資料№６－14は、歩車分離式信号機が設置されている場所（国道、都道を含む）の一覧になります。交差点名と所在地を記載し、全108か所ございます。 次に、資料№６－15を御覧ください。音響式信号が設置されている場所（国道、都道を含む）と、稼働時間の一覧でございます。こちらは、名称、所在地、稼働時間を記載しており、全部で154か所記載しております。
その推進協議会の中で、港区視覚障害者福祉協会の葭原会長から、音響式信号機の24時間作動についての要望がありました。所管としましては、策定の検討中ですが、葭原会長とともに要望書とその趣旨を、警視庁本部、また、港区内にあります６警察署に提出、伝えに行ってまいりました。そして、この要望の実現に向け、港区内の全ての信号機が音響式信号機対応となるよう、本計画の推進する取組の１つとして掲げております。
────────────────────────────────── ○委員長（杉本とよひろ君） 次に、審議事項(12)「議案第64号 物品の購入について（図書館システム用端末機等）」を議題といたします。 それでは、理事者から提案理由の説明を求めます。
現在、全ての地域からの入国者に対する十四日間の待機、入国管理法に基づく特定地域からの上陸拒否、航空機の到着空港の限定、国際線の運休や減便等により、インバウンドの需要が見込めない状況になっています。このように区の観光事業は非常に厳しい状況に置かれていますが、このままインバウンドの回復を待ち続けているわけにはいきません。
また、これを機にオンライン学習などＩＣＴを活用した教育も考えていかなければならないのでしょうか。義務教育といえど区独自で行えることは多々あると思いますが、オンライン学習についての考え方を伺います。 続きまして、東京2020大会についてです。
２点目の質問は交差点の歩車分離式の信号機を計画的に整備することについてです。歩行者が巻き込まれる事故を防ぐために、車と歩行者とを完全に分ける歩車分離式信号機の設置は交差点の安全対策において重要です。警察のまとめでも、歩車分離式信号機の設置後は交通事故が減少している、歩行者を巻き込む事故が減っているとの結果が実証されています。
○障害者福祉課長（横尾恵理子君） 区は、港区手話言語の理解の促進及び障害者の多様な意思疎通手段の利用の促進に関する条例を、令和元年12月に施行したことを機に、区や民間で行う講演会やイベントなどさまざまな場面で、手話通訳者の配置を推進してまいります。
落下物が生じた場合には、その原因者に対し、航空機の整備や落下物防止対策の措置状況を踏まえ、事業認可の取り消しを含めた行政処分を行うとしております。 区は、落下物事故はあってはならないと考えており、国に対して、落下物事故に対する罰則を含めた航空会社へのさらなる指導の強化など、より実効性の高い落下物防止対策に積極的に取り組むよう、強く求めてまいります。
質問に先立ちまして、先日、区内で登校中の小学校三年生児童が青信号を横断中に左折車両に巻き込まれて死亡するという、とても悲しい事故が発生いたしました。衷心よりお悔やみ申し上げるとともに、我が区が採用している学校選択希望制を行う以上、現在の通学路点検の拡充をはじめ、ありとあらゆる手段を講じて、二度とこのような事故が起きないように最善の努力をお願いしたいと思います。