板橋区議会 2013-11-28 平成25年第4回定例会−11月28日-01号
次に、親の一日保育士体験についてお尋ねいたします。 この事業は、昨年、区制施行８０周年の記念事業の一つとして子ども家庭部で実施した２０１２赤ちゃんの駅から始まるフォーラムで、松居和さんの「親の一日保育士体験」の講演を受け、親の子育て力アップ、次世代育成推進行動計画に上げられている親育ちと親支援の充実、親としての自立の推進につながる保育サービス課の事業として立ち上げられました。
次に、親の一日保育士体験についてお尋ねいたします。 この事業は、昨年、区制施行８０周年の記念事業の一つとして子ども家庭部で実施した２０１２赤ちゃんの駅から始まるフォーラムで、松居和さんの「親の一日保育士体験」の講演を受け、親の子育て力アップ、次世代育成推進行動計画に上げられている親育ちと親支援の充実、親としての自立の推進につながる保育サービス課の事業として立ち上げられました。
まず、保育関連です。 前回、子ども計画策定時に実施したニーズ調査では、三歳児以降はこども園や幼稚園に流れるため、三歳児以降の保育ニーズは低下すると試算していました。が、この八月のニーズ調査では、年齢ごとの希望するサービスの設問において、三歳以降も認可保育所など保育サービスを希望する割合が高いことがわかっています。
課長、私たちはね、もちろん課長なんて僕らより若いからわからないかもしれないけど、私自身もお世話になった自民党の本田先生、そのお母さんが戦後の中で、保育ということをやるんで、でもその中で聞いたんですよ。母子寮というのがあった。それは何かといったら、要するに、未亡人というんですか、戦争で亡くなられたお母さん方と子どもを守るためにそういうのがあった。
本区では４月１日現在、１万1322人のお子さんが認可保育所や認証保育所、グループ保育室などで健やかに保育されています。しかし、残念ながら今年も昨年を上回る438人もの待機児が発生しました。言うまでもなく保育園の待機児解消は本区の最重要課題であり、特に待機児の多い０歳から２歳児までの保育サービス定員を重点的に増やす必要があります。
区立保育園では、厚生労働省の保育所におけるアレルギー対応ガイドラインを参考に、区独自のマニュアルを平成２３年度に作成し、これに基づき対応しています。アレルギーを持つ児童一人一人の状況を調理職員、保育士は詳細に把握し、当該児童への給食の提供も必ず３人以上の職員がチェックした上で行っています。
次に、子育て・教育環境の整備でありますが、この３年間で認可保育所８園、認証保育所13園の施設を整備いたしましたが、現在、400名を超える保育所待機児童数が公表されております。
過去、施設型保育ママ提案の際にも触れましたが、他区の先進事例では、待機児の受け入れ施設という位置づけではなく、保育所の申し込み時に１つの選択肢として保護者が選べる位置づけになっていました。低年齢児の場合、集団保育よりも保育者との関係が密な家庭的保育を優先して希望する保護者や、集団保育になじめず移行してきた児童もいるとのことでした。
まず、このたび取得する用地に隣接する平成21年に取得しました用地の活用状況ですが、平成22年４月からおおむね５年間を暫定活用の期間として、緊急暫定保育施設と青南小学校の第２グラウンドとして整備し、活用を開始いたしました。その後、増大する保育需要に対応するため、緊急暫定保育施設の対象年齢をゼロ歳から５歳まで拡大するとともに、定員の拡大を図り、設置期間も平成30年３月まで延長してございます。
ただ、僕、言っておきますけど、これで東山に入れたら、東山小学校が電子化されますよ、ＩＣＴ化されます、中学校もなってますよとなったら、地元の子どもたちは、みんな東山に行っちゃいますよ。そういう危機感はありますよ。でも、現実的に札幌からすれば、えっ、そういうのも入れてないんですかというね、そことのギャップですよ。
御質問にありました旧町屋ひろば館は、現在、私立ドン・ボスコ保育園が本年度末まで仮説園舎として使用しております。今後も、当該建物を保育園等で使用していくためには、多額の改修費用が必要となり、また、新たな建物を建築する場合には、接道用地を確保しなければならないなどの課題があります。
区立認可保育園、私立保育園、私立幼稚園数園では、体育の専門講師が来て、安全性を確保した上でマットでのでんぐり返し、跳び箱、鉄棒、側転等を行っているところもあるようですが、区立の幼稚園では施策として位置づけられてはいないようです。小さいときから運動に親しむことで運動嫌いを減らし、区民の体力、運動能力の底上げを図り、ひいてはそれが健康につながってくるのだと思います。
次に、保育環境の整備についてであります。 今年は、全国的に保育園待機児の激増がクローズアップされた年でありました。本区においても、共働き世帯の増加や出産後もキャリアを継続したいという女性の就労意欲の向上、さらには区独自の保育料軽減策や一時保育を初めとする多様な保育ニーズに適応したサービスの提供、出生数の増などにより、保育園入園希望者が増加しております。
次に、保育環境の整備についてであります。 今年は、全国的に保育園待機児の激増がクローズアップされた年でありました。本区においても、共働き世帯の増加や出産後もキャリアを継続したいという女性の就労意欲の向上、さらには区独自の保育料軽減策や一時保育を初めとする多様な保育ニーズに適応したサービスの提供、出生数の増などにより、保育園入園希望者が増加しております。
現在、待機児ゼロを目指し、保育所の整備を進めています。パートタイムや夜間労働など、多様な働き方にも対応していくことになっており、ますます保育園入園希望者が増加すると思われます。
子どもたちを預ける環境をはじめ、保育士の就労環境も課題ですし、決算総括質問で取り上げました認証保育所の高い保育料は、低所得者には大変つらいものとなっています。 認可保育園に通わせている方の平均保育料は約１万７,０００円であり、その保育料は所得に合わせて設定され、区民税非課税の方はゼロ円から子どもを預けることができます。
のないひとり親家庭の母（父）についても税法上の「寡婦（夫）」とみなし控除を適用し、窮状を救うため手を打つように求めることについての陳情 日程第２０ 第６０号議案 東京都台東区社会福祉基金条例の一部を改正する条例 日程第２１ 陳情２５－８ アスベスト被害者の早期救済・解決を求めることについての陳情 日程第２２ 陳情２５－２３ 無料低額宿泊所開設反対についての陳情 日程第２３ 第６２号議案 東京都台東区立保育所条例
○区役所改革担当課長（野上宏君） こちらの幼稚園情報教育推進、小学校情報教育推進、中学校情報教育推進についてですけれども、この主な内容としましては、幼稚園、小・中学校等におけるＩＣＴの推進に資する費用を計上する小事業となっております。
◆竹内愛 議会のほうでは、全部民営化をして、区立保育園はもうなくしていいんだというような意見も出されているんですけども、改めて区として区立保育園についての役割をどのように認識をされているか伺います。 ◎子ども家庭部長 区立保育園の役割でございますが、区立保育園は、私立保育園と同様に国の保育指針に基づきまして保育サービスの基礎を培い、その維持向上に努めているものでございます。
このように、保育士に求められるものは多様化していて、保育士試験で問われている知識や素養以上のものが現場では期待されております。 そこで教育長にお伺いします。待機児童対策が進む中、今後多くの保育所が開設することで保育士不足が懸念されている。それに伴い、保育士の質も問題視されています。保育士の質の向上を図るために、よりさまざまな方法が必要と考えるがどうか、教育長の所見をお伺いします。
現在、保育料の負担割合は国が２分の１、都が４分の１、区が４分の１の負担となっている。区は保育士の人員配置などで経費を上乗せし、保育の充実を図っている。例えば国の基準では１歳児保育は子ども６人に対して保育士１人とするところを、区は子ども５人に対して保育士１人とするなどの対策を講じている。