板橋区議会 2023-12-04 令和5年12月4日都市建設委員会－12月04日-01号
また、原案の公告・縦覧につきましては、こちらは板橋区都市づくり推進条例に記載がございます。また、原案に対する意見についても同じでございます。また、案の決定など、都市計画審議会への付議につきましては、都市計画法に記載が載ってございます。それ以外、板橋区が独自に取り組んでいる内容としましては、原案説明会の前の素案説明会、こちらは特に法的な縛りはないんですけれども、任意で行っているところでございます。
また、原案の公告・縦覧につきましては、こちらは板橋区都市づくり推進条例に記載がございます。また、原案に対する意見についても同じでございます。また、案の決定など、都市計画審議会への付議につきましては、都市計画法に記載が載ってございます。それ以外、板橋区が独自に取り組んでいる内容としましては、原案説明会の前の素案説明会、こちらは特に法的な縛りはないんですけれども、任意で行っているところでございます。
令和３年度から都市づくり推進条例が始まりましたので、条例が始まってみて１年半たっていますけれども、当初条例を入れることで見込んでいた成果や効果というのは、区にとって出ていますでしょうか。ある程度の敷地以上の土地の取引があるときには情報が入るとか、それを区政に反映していこうとかというところの趣旨もあったかと思いますので、区にとってメリットはどうかと。
〃 第２５ 〃 第 ７９号 建物の無償譲渡及び土地の減額貸付について 〃 第２６ 陳情第２１８号 板橋区議会から厚生労働省に潜在看護師を活用する意見書を提出することを求める陳情 〃 第２７ 高齢福祉、保健衛生及び社会福祉等の区政に関する調査の件 〔都市建設委員会報告〕 日程第２８ 議案第 ５６号 東京都板橋区手数料条例の一部を改正する条例 〃 第２９ 〃 第 ５８号 東京都板橋区都市づくり推進条例
都市建設委員会運営次第 １ 開会宣告 ２ 理事者あいさつ ３ 署名委員の指名 ４ 陳情審査 ＜土木部関係＞ 陳情第２１７号 板橋交通公園リニューアルに向けた検討に関する陳情（３頁） ＜都市整備部関係＞ 陳情第２２２号 羽田空港新飛行ルート運用に関する陳情（18頁） ５ 議案審査 議案第５６号 東京都板橋区手数料条例の一部を改正する条例（28頁） 議案第５８号 東京都板橋区都市づくり推進条例
〃 第 ２ 〃 第５４号 令和４年度東京都板橋区介護保険事業特別会計補正予算（第１号） 〃 第 ３ 〃 第５５号 東京都板橋区個人番号及び特定個人情報等の取扱いに関する条例の一部を改正する条例 〃 第 ４ 〃 第５６号 東京都板橋区手数料条例の一部を改正する条例 〃 第 ５ 〃 第５７号 東京都板橋区子どもの医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例 〃 第 ６ 〃 第５８号 東京都板橋区都市づくり推進条例
〃 第 ２ 〃 第５４号 令和４年度東京都板橋区介護保険事業特別会計補正予算（第１号） 〃 第 ３ 〃 第５５号 東京都板橋区個人番号及び特定個人情報等の取扱いに関する条例の一部を改正する条例 〃 第 ４ 〃 第５６号 東京都板橋区手数料条例の一部を改正する条例 〃 第 ５ 〃 第５７号 東京都板橋区子どもの医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例 〃 第 ６ 〃 第５８号 東京都板橋区都市づくり推進条例
項番７、東京都板橋区都市づくり推進条例の一部を改正する条例は、先ほどの項番５の手数料条例の改正内容と同様で、応急仮設建築物の存続期間を１年間まで延長ができるようにするという建築基準法の改正に伴い、所要の規定整備をするものです。施行期日は公布の日となります。
一番上に計画期間の前期における最大の成果は、板橋区都市づくり推進条例の策定と、このように記載をされておりますけれども、私は条例の策定はスタートであって、条例に基づいて区民のためにどのような施策を打つのか、またその施策が効果を発揮して改めて成果だと、こういうふうに私は思うんですけれども、したがってこのような表記はかなり内向き、要するに庁内向きの評価じゃないかなというふうに思っております。
◎都市計画課長 令和３年度は、今年度になりますけれども、新たに板橋区都市づくり推進条例が施行されまして、その中でいわゆる民有地の土地利用転換など土地の取引、そういうものについて届出が必要になりまして、そのあたりの事務量の増加とか、あるいはそれに伴う都市計画決定やあるいは用途地域の見直し等がそれに付随して発生する場合がありまして、そのような業務量の増加へ対応するために１人増員ということになりました
また、令和３年４月１日から施行された板橋区都市づくり推進条例によって、大規模な土地取引の前の届出が義務づけされたことで、早期に土地利用転換の情報を把握することができるようになりました。今後も大規模な土地取引によって、行政計画に大きく影響を及ぼすような民間事業計画が行われることも想定されます。
具体的には、今年の４月に施行されました都市づくり推進条例の中でまちづくり協議会という仕組みがありまして、その制度を使っていただいて、例えば都市計画の提案制度等を活用していただいて土地の所有者の方々等の機運を高めていただくということをしていただいて、皆さんの同意３分の２以上を取得していくというようなことの手続が必要になってくるのかなというふうに思います。
担当課長 牧 修 造 事務局職員 事務局局長 渡 邊 茂 書記 岩 渕 真理絵 都市建設委員会運営次第 １ 開会宣告 ２ 理事者あいさつ ３ 署名委員の指名 ４ 報告事項 （１）「高島平地域都市再生実施計画」（素案）について（３頁） （２）板橋区都市づくり推進条例
今年度からになりますが、都市づくり推進条例というものもできまして、４月１日から施行もされているんですけれども、そちらのほうで、例えばそこに大きいマンションを建てたいとか住宅を建てたいとかという話になったときに、やはり開発事業者の方は、周りの工場の方へ説明をしていただくということと、あと新しくそのマンション等を建てたときに入られる方について、当然、重要事項の説明とかというのはあると思いますが、そのときにしっかりそのあたりの
都市づくり推進条例という条例が４月１日から施行されていますが、一定規模以上の開発事業者が工場以外のもの、共同住宅等を建設する場合に、工場の代表の方あるいは地域内にある団体の方々にお知らせをしていただいて、そのあたりの情報共有を図っていただいて、お互いにそのあたりを納得しながら、居住できる、あるいは工場の操業ができるというようなところに、この条例を使って進んでいければというふうに考えております。
◎都市計画課長事務取扱都市整備部参事 まず、今回の都市づくり推進条例につきましては、区民の方々のまちづくりの機運を高めていく中で、そちらから目標を、大きくは地区計画を用いて、自分たちのまちをしっかり考えていくというところに力点を置いていますので、公共施設側ということの想定はあまりしていなかったところでございます。
本年度、板橋区でも板橋区都市づくり推進条例が制定されました。同条例で大きな柱となっている区民発意による都市づくりの促進に関わる制度において、区民の役割とはどのようなものと理解すればよいのか、答弁を求めます。 ◎都市整備部長 板橋区都市づくり推進条例のご質問でございます。
記 １ 事 件 議案第７７号 東京都板橋区都市づくり推進条例 ２ 意見の要旨 本条例は、板橋区の都市づくりビジョンを実現するため、区民等の都市づくりへの参画手続と大規模土地取引行為等への区の関与について必要な事項を定めるためのものである。 反対する第一の理由は、目的、定義及び基本理念において、まちづくりに参画する主体としての区民の位置づけが明確にされていないことである。
議案第77号 東京都板橋区都市づくり推進条例でございます。 委員会での結論は原案可決です。少数意見の留保があり、討論の申出がございます。小林おとみ議員、田中やすのり議員でございます。表決の方法は、起立表決でお願いいたします。
──────────────────────────────────────── ○委員長 次に、議案第77号 東京都板橋区都市づくり推進条例を議題といたします。 本件について理事者より説明願います。 ◎都市計画課長事務取扱都市整備部参事 それでは、よろしくお願いいたします。 議案第77号 東京都板橋区都市づくり推進条例についてご説明申し上げます。