大田区議会 2021-05-13 令和 ３年 ５月 こども文教委員会－05月13日-01号
◎岩﨑 指導課長 部活動指導員は、その部活に専門性を持った方で、現状としましては、元先生、もともと部活動をやっていた人が再任用を終わって、その後に部活動指導員になられる方。それから、そのスポーツに長けていて、選手だとか、プロではないですけども、そういうことをずっとやられていた方等がなっている。また、学生時代にずっとやっていて、これを職にという方も多少いらっしゃいます。
◎岩﨑 指導課長 部活動指導員は、その部活に専門性を持った方で、現状としましては、元先生、もともと部活動をやっていた人が再任用を終わって、その後に部活動指導員になられる方。それから、そのスポーツに長けていて、選手だとか、プロではないですけども、そういうことをずっとやられていた方等がなっている。また、学生時代にずっとやっていて、これを職にという方も多少いらっしゃいます。
来年度からは、ＧＩＧＡスクールのツールを活用した業務のデジタル化や会計年度任用職員として部活動指導員を配置するなど、さらに取組を進めていく考えでございます。 ◆竹内愛 抜本的な改善に全然至っていないんですよ。まず、教職員の意識の問題というのは非常に大きな問題があると思うんですね。ほぼただ働きで、教職員の皆さんのただ働きによって教育の板橋というのが支えられているわけですよ。
まず305ページ、３番、部活動指導員等の配置について伺います。 今回、3,189万7,000円の予算で、昨年度が3,500万円で、延べ時間数が約1,000時間ほど、昨年度に比べて減になっておりますが、この辺りについて教えてください。 ○委員長 庶務課長。
続いて、予算書の中には入っていないんですけれども、今回の一般質問でお尋ねした部活動指導員制度についてお聞きします。 教育長よりいただいた答弁は、部活動指導員制度を令和３年度から区立中学校３校で試行実施するということでした。これについての一つ目、予算額、二つ目、具体的な運用方法、そして三つ目、期待する成果は何か。
また、今年度から中学校の部活動につきましては、部活動指導員を試行配置しておりますけれども、教員の負担軽減においてメリットはある一方で、学校が希望する種目の人材ですとか、あと顧問業務が可能な人材の確保などの課題もございます。これらの点を踏まえまして、学校施設の利活用の一層の推進と教員の働き方改革を踏まえた学校施設の有効活用のモデル実施を行うための素案の作成を、今行っているというところでございます。
第３目教育指導費、右説明欄下段の事業１、部活動振興事業は、部活動指導員の配置校数を２校増やし、指導の充実や教員の負担軽減を図ります。 440ページをお開き願います。右説明欄上段の事業１、適応指導教室事業では、いじめ不登校対策としてブリッジスクールにスクールカウンセラーを派遣するほか、家庭学習に適した教育支援ソフトを導入し、相談業務と学習面の充実を図ります。 444ページをお開き願います。
教育委員会では、「一週間の実働勤務時間が60時間を超える教員をゼロにする」という当面の目標を掲げ、平成30年度以降、学校の法律相談体制の整備、定時退庁日や夏季休業中の一斉休暇取得促進期間の設定、タイムレコーダー及び留守番電話の設置、部活動指導員の配置などに取り組んできました。
続いて、部活動指導員制度についてお聞きします。 平成３１年１月２５日の中央教育審議会答申では、必ずしも教師が担う必要のない学校業務の１つとして部活動が挙げられています。
……………………………………１０１ ７．女性活躍について…………………………………………………………………１０１ ８．区内事業者の活用について………………………………………………………１０２ ９．今後の観光振興の展開について…………………………………………………１０３ 10．公園のブランド戦略について……………………………………………………１０４ 11．部活動指導員制度
平成30年度に策定し令和２年度で計画期間が終了となる、港区教職員の働き方改革実施計画での取組を踏まえ、次期学校教育推進計画においても、リモートワークの実施体制整備やスクールサポートスタッフ、部活動指導員等の人的支援など、教職員の負担軽減につながる事業を引き続き推進してまいります。 大変雑駁ではありますが、説明は以上です。 続きまして、資料№18－３については、教育長室長から御説明いたします。
ゼネラルサポートティーチャーと大枠で区別されていますが、少人数指導講師、コース別指導講師、教育課程特別講師、ネイティブコース対応講師、サイエンスアドバイザー、そして部活動指導員など港区の教育の向上に大きく貢献をされてきておられる方たちです。教育に関わる講師は、誰もが専門職であり、求められる役割に対する正しい評価を、責任を持って考慮していただくことで専門性を持った人材の確保につながると思います。
同指針に、「教育委員会は、部活動支援事業として現在行っている外部指導員事業と部活動活性化事業を円滑に運営していくとともに、新たに部活動指導員の任用・配置についても検討を行う。」とあります。また、「教育委員会及び校長は、教員の部活動への関与について、法令に則り、業務改善及び勤務時間管理等を行う。」ともあります。
外部指導者の導入を図るなど先駆的な取組を進め、今期からは部活動指導員の制度を導入し、部活動改革の先進区として高い評価を受けてまいることと思います。杉並区の部活動改革には、和田中学校の保護者による自主的な外部指導員導入の取組もありました。
それから、今年、コロナ禍で少し出遅れましたけれども、部活動指導員も試行的に入れて、いろんな先進的な取組を入れております。
スクールサポートスタッフの配置ですとか、それから部活動指導員の配置、またクラブ・部活動の外部指導員拡充、そういったことが取り上げられたと思いますけれども、こういった外部指導員などのことにつきまして、配置の実態、この決算年度の配置の実態の状況について、まずお聞きしたいと思います。
都は、新たに配布する部活動ガイドラインに、ＭＴＢＩを含む頭部外傷に関する知識や対処法を記載するとともに、部活動顧問教諭に加え、部活動指導員に対し確実に周知していくと答弁していますが、当区ではどのように取り組んだのか、お伺いします。
説明欄中段の事業１、部活動振興事業は、元年度より部活動指導員を配置いたしました。 416ページをお開き願います。 右説明欄中段の事業３、スクールカウンセラー派遣事業は、区立中学校全生徒を対象に、ＳＮＳによる相談を実施いたしました。 また、事業５、スクールロイヤー活用事業は、学校における法律的な問題の対象方法について、弁護士が助言を行うものであります。
203 ◯教育支援課長 本事業につきましては、スポーツ庁策定の部活動ガイドラインに基づきまして、教員の代わりに顧問を務めることのできる人材を部活動指導員として配置するものでございます。学校教育の教育活動の一層の充実と、教員の働き方改革の実現を図ることを狙いとしております。
１３、部活動等支援の不用額は、部活動指導員謝礼の残等でございます。 ３２２ページにまいりまして、１６、特別支援教育支援の不用額は、特別支援教育支援員謝礼の残でございます。 ２項小学校費は、３２４ページにまいりまして、２目教育振興費、１、就学困難な児童に対する援助の不用額は、就学援助費の支給実績による残でございます。