港区議会 2013-09-30 平成25年度決算特別委員会−09月30日
○委員（ちほぎみき子君） それでは、私からは観光振興施策について、主にインバウンドの観点から質問させていただきたいと思います。国の掲げる観光立国実現に向けたアクションプログラムでは、政府・民間が一体となり取り組み、昨年の訪日外国人数は初めて1,000万人を突破しました。
○委員（ちほぎみき子君） それでは、私からは観光振興施策について、主にインバウンドの観点から質問させていただきたいと思います。国の掲げる観光立国実現に向けたアクションプログラムでは、政府・民間が一体となり取り組み、昨年の訪日外国人数は初めて1,000万人を突破しました。
観光振興施策を充実し、区としてきめ細やかな受け入れ体勢を整えることについて意見を述べております。 続きまして、49ページの国民健康保険事業会計についてでございますが、これに対する意見は、保険料の収納率は前年度より上回り、不納欠損額は増加しているものの、収入未済額は減少しています。収納率向上のため、さらなる取り組みを期待します。
本区の観光振興施策の基本は、まち歩き観光による区内回遊の促進であると考えております。東京スカイツリーを訪れる多くの観光客の区内回遊を促進するため、まち歩き博覧会において来年１月までに２４のルートを設定し発表いたしますが、これに合わせて高札など、観光案内機能の充実、食・うまいものやグッズの育成、ガイドツアーの充実等により、さらにルートを磨き上げてまいりたいと考えております。
区では、社会実験を通して得られた成果や課題、自転車シェアリングを観光振興施策に結びつけている他自治体の先行事例を参考に、自転車シェアリングの実施の可能性について検証してまいります。 最後に、品川駅周辺と高輪のまちづくりについてのお尋ねです。 品川駅周辺は、リニア中央新幹線計画など、新しい経済活動や観光の拠点としても期待されております。
また、平常時の有用性についても、昨年１０月２９日、観光ＰＲ特使第１号、シクラメンの委嘱に関する情報を発信しましたところ、リツイートが５３件あり、区の新たな観光振興施策のＰＲ効果を高めたものと思われます。 次にデメリットについてですが、運用開始から本日まで３５６件の情報発信をしていますが、大田区公式ツイッターについての運営や投稿した記事に関しての苦情等は特にいただいてございません。
○産業振興課長・経営支援担当課長兼務（武田文彦君） 区では、今年度から平成29年度までを計画期間とする第２次港区観光振興ビジョンを策定し、多様な観光資源が集積する港区の強みを生かした観光振興施策を計画的に展開しております。
今後も、第二次港区観光振興ビジョンに基づき、地域の多彩な魅力を生かした観光資源の開発や、効果的な情報発信の取り組みなど、観光振興施策を積極的に推進してまいります。 次に、被災地支援の観点を取り入れた商店街振興についてのお尋ねです。 被災地と区内商店街の交流を促進することは、被災地に対する息の長い継続的な支援につながるとともに、商店街の魅力やにぎわいを創出する上でも重要です。
また、国際観光都市を目指す墨田区として、先ほど紹介した「ゲーミフィケーション」や「フォースクエア」など、日進月歩で進化する新たな手法をタイムリーかつ適切に情報収集し、観光振興施策に反映できるよう、ＩＣＴ活用のプロフェッショナルにアドバイスをいただくなど、もっとスピーディな対応ができる体制をとるべきだと思いますが、区長のご所見をお伺いいたします。
本区は道路のインフラ基盤整備について、商店街振興などの地元経済対策について、また、先ごろとてもよい都バスの観光ガイドができましたが、今後の両地区の観光振興施策のさらなる展開について、見解をお聞かせください。 そして、これらの施策は本区が一体となって実行し、景観重点地区づくりをしていかなければなりません。本区の取り組みの方針と今後の展開を伺います。
○産業振興課長（佐々木貴浩君） 観光振興施策の実効性を高めるためには、港区観光協会などとの連携を図り、効果的・効率的な取り組みを展開することが重要です。観光協会は、有力企業、団体で構成され、ブランド力を生かし、観光客のニーズに応じた観光事業を展開しています。
現在の観光振興プランは平成２０年度から２７年度までの８年間の計画となっており、本区では、この計画に基づいて観光振興施策の展開をしております。改めてプランを見ますと、やや総花的であり、明確な年次計画までは定められておりません。この間の状況変化等もあり、観光統計調査の結果なども踏まえて、この観光振興プランについては見直しをすることが必要ではないかと考えますが、区長のご所見をお伺いいたします。
今後も新たなイベントの試み等を含め、商店街における取り組みを支援するとともに、商店街振興施策と観光振興施策の連動性を高め、観光ホームページやメールマガジンでのイベント周知を効果的に行うなど、地域におけるにぎわいの創出につながる取り組みを積極的に支援してまいります。
池上を中心とした観光振興施策の一環として、正月三が日の池上会館の業務が行われることとなりました。エレベーターも利用することができ、多くの利用者さんから喜びの声が届きました。この件は地元の長年の念願でもありましたので、実現していただきました区長の英断に感謝を申し上げます。こういった人の流れをつくることにより周辺商店街が活性化するきっかけをつくることができます。
世界とつながるいきいき観光都市を目指して、観光振興施策を実施しております。大田区の資源は必ずしも、これまで観光の視点からは誘客力というのは、ある資源ばかりではないとしておりますが、大田区民の生活を見ていただく、体験していただくことが、大田区観光の重要な分野の一つであると考えてございます。
大綱の３点目は、深川地区の観光振興施策の推進について質問いたします。 来年、墨田区に東京スカイツリータウンが開業いたします。大空にそびえ立つ世界一の高さの電波塔である東京スカイツリーと商業施設「東京ソラマチ」が融合して、非常に話題を呼んでいます。 また、東京スカイツリーは、その高さとデジタル時代の象徴として、建設中にもかかわらず大きな注目を集めております。
具体的には、東京都で策定しました東京都観光産業振興プランに基づきまして、観光振興施策に充てられているものでございます。 ちなみに、東京都の観光というホームページがインターネット上にございまして、日本語を始めとする九つの言語で観光スポットなどを紹介をしているところでございます。
ソフト面では、観光振興施策を具体的に展開する観光協会の法人化をはじめとして、観光案内所の増設、国内外に対する観光プロモーションの実施、観光マップの作成をはじめとした観光情報の発信などにも努めてまいりました。 その他、すみだ地域ブランド戦略事業やプレ観光プラザとしての「すみだ もの処」の開設などの産業振興施策も展開してきているところでございます。
本区の観光振興施策の推進に当たっては、東京スカイツリーによる経済波及効果を区内全域で享受する仕組みを作ることが非常に重要であると認識をしております。また、本区を訪れた観光客の方々に少しでも長く滞在していただくことによって、消費拡大効果が期待されることから、ご提案のありますように区内に宿泊をしていただく「区内滞留型観光」の推進に関しましては、私も全く同感でございます。
○参事［産業振興課長事務取扱］（横山大地郎君） 区は、現在、港区観光協会や港区商店街連合会等と緊密な連携を図りながら、観光振興施策を積極的に推進するとともに、区内商店街や中小企業の活性化を図っているところでございます。 ＪＲ浜松町駅への観光マップ等の設置をはじめとしまして、新橋駅や品川駅への設置に向けて、現在調整をしているところでございます。
│ │ 戦略的視野の確立と広域的な連携の必要性や、地域住民等が主体となる観光事業の開発 │ │の必要性、観光者の利便性向上のための方策など、地域の活性化につながる観光振興施策 │ │について様々な提案を行った。