足立区議会 2021-03-10 令和 ３年予算特別委員会－03月10日-06号
どんなによい提案や政策であっても、その行政事務を執行するのは職員の皆さんなので、区民サービス向上には、足立区役所の組織力を高めることこそが重要であろうと思います。正に足立の力、「あだちから」を向上させていくべきです。 活力に満ちた組織をつくり上げていくために、めり張りのある人事評価を行い、職員の努力が報われる体制の構築を「あだちから」、進めていただきたいと思います。
どんなによい提案や政策であっても、その行政事務を執行するのは職員の皆さんなので、区民サービス向上には、足立区役所の組織力を高めることこそが重要であろうと思います。正に足立の力、「あだちから」を向上させていくべきです。 活力に満ちた組織をつくり上げていくために、めり張りのある人事評価を行い、職員の努力が報われる体制の構築を「あだちから」、進めていただきたいと思います。
◎建設事業調整担当課長 足立区と東京都の年に１回、年度当初に行います行政事務連絡会の中で、東綾瀬公園で、防災公園に関する何らかの整備をするという話は聞いておりました。ただ、具体的に、今、へんみ委員ご発言のようなＬＥＤ照明をいつ工事するという話は聞いておりません。 ◆へんみ圭二 委員 何らかのというだけで済まされてしまって、突然こういうものができ上がる。この照明も、高さが低いんですね。
◎建設事業調整担当課長 へんみ委員ご発言のとおり、現在も定期的な情報交換の場といたしまして、行政事務連絡会や翌年度の予算要望の説明会を行っております。しかしながら、公園遊具につきましては、安全性の観点からもスピード感だとか、もう危機管理の意識が非常に大切だと思います。
◆針谷みきお 委員 ちょっとこれ話がなかなか難しいところで判断のいる部分でもあるので、今後の問題としては引き続きはっきりさせる必要があるのかなというふうに思っていますが、私どもも東京労働局に２回ぐらい問合せをしましたけれども、やっぱり行政事務というものの委託というのは、労働者派遣法、いわゆる今回、区が派遣職員を入れてやるという指示命令が可能な場合については問題はないかもしれない。
このシステムのメリットは、被災者の被害状況や避難先などの基本情報を一元管理することで、罹災証明の発行などがスムーズに行われる他、緊急物資の管理や倒壊家屋の管理など、様々な行政事務に力を発揮します。現在、財団法人地方自治情報センターが同システムを管理し、導入希望の自治体に無償でソフトを提供しておりますが、東日本大震災後、東北３県で７自治体が導入し、義援金のスムーズな支給などに役立てています。
２、窓口業務についてはコンビニ、郵便局窓口等民間と提携して行政事務の取り扱いをしていますが、先日、板橋区を視察してまいりました。 発行する証明書の種類は、住民票の写し等、区内２６カ所に証明書自動交付機が設置されていました。手数料も安く証明書が受けられ、午前９時から午後９時まで利用が可能で、利用者は日増しにふえて節約にもつながったとのことでした。
新しい基本構想・基本計画の柱であります評価制度、及び協働についての現況は以上のとおりでありますが、協働に関連した、行政事務の外部化についての取り組み状況について申し上げます。行政事務の外部化につきましては、既に「外部委託推進ガイドライン」を策定しておりますが、今後の区政運営を展望しますと、更に徹底した外部化が必要であり、その想定は人件費に換算して、職員１，０００人分に相当するということであります。
２、電子文書や各種電子データ化の推進と利用で、行政事務をより効率化・ペーパーレス化・共有化したり、職員へのパソコン配置をより進める必要があると思いますが、各種電子決裁システムの導入稼動状況及びパソコンの配置率に対する認識と今後の取り組みについてお示しください。 ３、必要な情報をいつでも、どこでも、何にでも、だれでもとのユビキタスコンピューティングの開発は、地域、生活密着を考えなければなりません。
そして、この行政評価とは、いま述べた日常の行政事務の能率についてだけではなく、ある事業を導入するかどうか、その是非を評価する際にも事前や事後になさなければなりません。国では、昨年４月より行政評価法が施行され、１０億円以上の事業については、事前の行政評価の対象とすることになっております。今後、区では、事前の事業評価の範囲をどのように定めるか、検討の必要があると考えます。
４、ＩＴ革命を推進し、行政事務の簡素化、効率化を図り、各種申請、届出などのオンライン化、ワンストップ、あるいはノンストップサービスを実現し、区民への行政サービスの向上を図るべきだと思いますが、どうか。