大田区議会 2020-06-15 令和 ２年 ６月 総務財政委員会－06月15日-01号
次に、第１３条関係、印鑑登録原票登録事項変更は、届出によらず、職権で修正してございます。実態に合わせて、当該条文を削除するものです。 次に、第１６条関係、代理人による申請等に係る規定を整備するものです。 施行予定日は公布の日となってございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。 ○押見 委員長 それでは、質疑をお願いします。
次に、第１３条関係、印鑑登録原票登録事項変更は、届出によらず、職権で修正してございます。実態に合わせて、当該条文を削除するものです。 次に、第１６条関係、代理人による申請等に係る規定を整備するものです。 施行予定日は公布の日となってございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。 ○押見 委員長 それでは、質疑をお願いします。
住民票を職権消除されるなどして登録のない人、例えば路上生活者は、現状では特別定額給付金を受給できないとされています。住民票を復活させようとすると、郵便を受けるポストを持たない、通信費用を持っていない、そしてそもそも住民票を登録する住所を持たない路上生活者にとって、住民票の復活は大変ハードルが高いことを、私は４月30日の総務財政委員会の委員外議員発言で質疑をしました。
また、申請に対して職権での住民票取得などの調査や、確認書等で誓約を求めるなどしているか、確認します。 より適切な利用調整指数の在り方を模索し続けている保育課の不断の取組にエールを送り、私も私の立場からコミットしていきたいと思っています。その上で、令和３年度以降の利用調整に当たっては、項番12を見直すことを求めますので、このことについて区の見解を求め、質問を終わります。
◆奥山たえこ 議員 次は、先ほど来質疑されているホームレスですけれども、まず、区内に５名いる人、私、個名を知っていますけれども、５年以上ホームレスをしているから、住民票が職権消除されているわけです。そういう人も登録をしないともらえないということなのかどうかということと、まとめて、続けて行きますね、そして、それを復活するにはどのような手続なのかということを簡単に説明してください。
全然違う職権といいますか物の考え方で処理しなければ、私どもだけではそうした分析や調査というのが難しいのではないかなと考えてございます。 ○委員（風見利男君） その区域から何人転出したかというのも、職務権限を逸脱することになるのですか。
その下段の国外の転出入等につきましては、国外からの転出入、入国・出国、それから、日本人になった職権記載ですとか、職権消除等も含まれておりますが、国外の転出入におきましても、日本人はマイナスの５７０人、外国人は４，４３６人で、この内訳になりますけれども、国外の転出入におきましても、日本人はマイナスという傾向になってございます。 ２ページ目をお願いいたします。
◎辻 世田谷保健所長 地域保健法及び地方自治法では、地方公共団体の長は、その職権に属する事務を保健所長に委任することができると規定されております。委員のおっしゃったとおりでございます。このことを踏まえ、区は世田谷区保健所長委任規則を定め、感染症予防等幅広い業務を区長が保健所長に対して委任することを定めております。
なお、この発言の一部取り消しに伴い、その後の三上次長の答弁などについては、委員長の職権により適当な措置を講じます。 それでは、議題に入ります。 会期の延長についてを議題といたします。 事務局から説明願います。 ◎三上 議会事務局次長 それでは、会期の延長についてでございます。
192 ◯さんのへあや委員 支払いのチェック体制に不備があったことと、障害者手帳の度合いが変わった、変更となった際に提出しなければならない異動届を出さず、職権で額の変更を行っており、事務処理ミスの発生によって手当額の変更決定処理がなされなかった旨を確認いたしました。
知った自治体のほうでは、当該印鑑登録を職権で抹消した上で、その方に印鑑登録が抹消されたことを通知するとともに、再度、一定の条件の中で印鑑登録が受けられるということを通知してまいります。 ◆安斉あきら 委員 抹消されて、再度登録が必要になるということですね。分かりました。
◎戸籍住民課長 現状で、印鑑登録をされていた方に成年被後見人がついた場合、家庭裁判所から、この方に後見人がつきましたという通知が来ますと、印鑑登録については職権で、現在抹消しております。
このガイドラインに書いてあることは、みずからの私的利益のために、職権を行使したり、地位を利用することがあってはなりません、と。これに、区の事務用品を私的に、区長がですよ、政治活動の、使ってしまって、抵触しないんですかと。職員の方は、上司から言われたから断られなかったのはわかりましたよ。それは、上司の方もしちゃいけないんでしょう、無理な、私的な案件について。
この集計の中には、住民登録を残したままで出国し、職権により消除している事例や、多文化共生連絡会に参加している外国人コミュニティの方から報告されているエスニックスクールなどに通っている事例も含まれているものと考えます。
そこで、職員の方々へ災害救助法にある四原則、平等、必要対応、現物給付、職権救助の原則、この四つですね。そして、実務に当たり、災害救助事務取扱要領の条文の意味と周知を、研修を行うことも含めて、区長、教育長は検討されるでしょうか。是非ともお答えいただきたいと思います。 また、避難所の混雑状況について質問させていただきますが、今回、ホームページ上には何人受け入れというのは出ていなかったんですね。
そこで、職員の方々へ災害救助法にある四原則、平等、必要対応、現物給付、職権救助の原則、この四つですね。そして、実務に当たり、災害救助事務取扱要領の条文の意味と周知を、研修を行うことも含めて、区長、教育長は検討されるでしょうか。是非ともお答えいただきたいと思います。 また、避難所の混雑状況について質問させていただきますが、今回、ホームページ上には何人受け入れというのは出ていなかったんですね。
あと、３つ目の理由といたしましては、職権消除等、既に不明な場合、財産も所在も不明というような場合には、執行停止に該当いたします。 あと最後に、いわゆる滞納されている方はお亡くなりになって、相続人がいらっしゃらないというようなときには、こちらにつきましても、執行の停止という形にさせていただいてございます。 ◆いしだ圭一郎 よくわかりました、ありがとうございます。
これらの問題に対して、国保とその他の保険の二重加入状態の資格職権喪失処理、居住確認調査などの資格の適正化や外国人被保険者の滞納者に７カ国語の催告書の送付、口座振替の推進、電話催告センターからの架電、滞納処分の実施などさまざまな取り組みをしていますが、残念ながら23区中、収納率は最下位であります。
内容は多岐にわたり、また、職権保護、一時保護等の強力な権限も持つことになり、これまでの区政のあり方を変えることは必定であります。 児童相談所は子どもに関する相談機関という位置づけですが、子どもには必ず親あるいは保育者、保護者が存在するわけで、その関係性をつなげば、まさに世田谷区という社会が子どもとどう向き合うのか問われてくると思います。
○落合戸籍住民課長 例えば今、氏だけの印鑑の場合は、氏が変わってしまいますと、その印鑑登録は無効になってしまいまして、職権によって消除している形になっているんですが、旧氏として今後、住民票のほうに記載をしていただければ、その印鑑登録が生きますので、その印鑑を引き続き使えるというようになってまいります。 以上です。
内部公益通報制度は、収賄、横領、職権乱用、詐欺、公文書偽造、セクシャルハラスメントなど、行政運営上の違法行為等に対する公益を守るための通報制度であり、いずれも違法性の調査が必要となっています。 本区の要綱第７条では、公益通報の件数、主な内容等を、運営状況の公表として、毎年公表するものと規定しています。