千代田区議会 2000-05-23 平成12年 地域文教環境委員会 開催日: 2000-05-23
ＩＳＯ１４００１はこの規格の１ つで、継続的な環境改善の体制や手順（環境マネジメントシステム）を定め たものであり、企業活動、製品及びサービスの環境負荷低減化といった環境 パフォーマンスの改善を継続的に実施するための要求事項が規定されてお り、環境マネジメントに関する一連の国際規格（ＩＳＯ１４０００シリーズ） の中核をなす規格である。
ＩＳＯ１４００１はこの規格の１ つで、継続的な環境改善の体制や手順（環境マネジメントシステム）を定め たものであり、企業活動、製品及びサービスの環境負荷低減化といった環境 パフォーマンスの改善を継続的に実施するための要求事項が規定されてお り、環境マネジメントに関する一連の国際規格（ＩＳＯ１４０００シリーズ） の中核をなす規格である。
環境負荷が増加するというふうになっているわけですけれども。さらに説明会でも、区民の意見、質問が結構出ているということなんですよね。
○清掃移管対策課長（宮川修君） ご指摘のリサイクルのあり方としまして、サーマル・リサイクル、燃やすということと、それからマテリアル・リサイクル、資源そのものを循環させていくという考え方がございまして、最近ではこのサーマル、燃やすことによって環境負荷を軽減していこうという考え方も学者の中で出ております。
ですから、このシステムにつきましては、環境負荷が少なくて生ごみが減量できる有効なシステムであると考えております。 ◆阿部力也 委員 一方では環境の負荷というものを減らす政策を区としては一生懸命されているのだと思うんですけれども、このディスポーザーに関しては環境に対する負荷というのがかなりかかるというふうな話もございますので、実施に向けては慎重を期していただきたいとご要望をしておきます。
◎水間 助役 清掃・リサイクル事業の実施に当たりましては、清掃・リサイクル条例の基本理念にもございますように、区民、事業者、それから区の役割と責任を明確にいたしまして、生産、流通、消費、廃棄といったもののライフサイクルを見据えた、環境負荷の少ない循環型の事業を展開していかなければならない、このように思っております。
ご提言につきましてはご意見として受け止め、環境負荷の少ない資源循環型都市・千代田を築いていくことに生かしてまいりたいと考えております。 なお、詳細及び他の事項につきましては、関係理事者をして答弁をいたさせます。
省エネルギー・省資源など、環境負荷への継続的な改善に取り組むとともに、経費削減などコストパフォーマンスを促進するために環境マネージメントシステムの国際標準企画でありますＩＳＯ14001の認証取得を目指すものでございます。右側をご覧願います。これにつきましては今年度、11年度におきまして、８月、港区環境行動指針を策定してございます。
現在、企業のＩＳＯ１４００１取得数は全国累計で二千六百件以上、昨年一年間だけでも一千五百件近い取得があり、そこで、ＩＳＯ１４００１の企画を参考にして環境負荷低減に取り組む事業所として宣言し、環境負荷を把握、低減する目標を掲げ、区に登録するシステムを創設してはどうかと考えます。
環境対策につきましては平成十年に制定した環境行動指針に基づき、区も一事業所として環境負荷の低減に努めてきたところであります。本年度はその具体的な取り組みとして、昨年来準備してまいりました環境マネジメントシステムの国際規格であるＩＳＯ１４００１の認定を取得します。
将来像として、①区民と事業者による限りなくゴミゼロを実現したまち、②多様なリサイクルと環境負荷の少ないごみ処理システムを構築したまちとしております。 現在、北区は区民一人の一日のごみ排出量は平均四百七十九グラムと聞いております。
特に事業者、例えば生産、販売をする人たちも、このことが24ページに書いてあるんですけど、「製品等を生産・販売する際にはそのライフサイクル全体にわたって環境負荷を低減する責任を有している」というふうに指摘はしているんですけれども。ところが、25ページのほうの行政の役割のところで○が三つあるんですけれども、最後のところ、「事業者・消費者の意識啓発を図る」というふうになっている。
これによりますれば、Ａについては環境負荷の低減になる、あるいはＢについては環境負荷に変化がない、Ｃについては環境負荷の増加ということでございます。Ｃが予測される部分が注意を持つ必要があるわけでございますが、ご説明させていただきます。 人口につきましてはＡということで、住みよい環境づくりの形成をするということでございます。
この指針は、環境負荷の少ない資源循環型都市を目指して区民・事業者と区が 協力して取り組んで行く筋道を立てたものであり、千代田区の「望ましい環境 像」、その実現に向けての４つの目標、具体的な取り組みとしての「100 の行 動」、数値目標や目標年次を定めた６つのアクションプログラム等について報告 されているとのことである。
Ａにつきましては、環境負荷の低減、またＢについては特に影響がない、Ｃにつきましては環境負荷の増加ということで、Ｃという評価が注目されるところでございます。 もとに戻りまして21ページをごらんいただければと思います。４、大気質がＣになっております。環境負荷の影響を受けるということでございます。
また、東京都が実施する事務といたしまして、１つは、エネルギーなど環境負荷の低減に関する措置、２点目はオゾン層の破壊物質に関する措置、３点目は、工場指定作業場以外の土地の変革に伴う土壌汚染対策、４点目はディーゼル車規制など、自動車公害対策、５点目は、ボイラーなどの窒素酸化物対策の強化が図られることになっております。
大田区の学校給食の牛乳をぜひ23区中21区が実施している瓶牛乳にという質問に対して、教育委員会のお答えの中で、環境負荷に対して懸念があるとおっしゃられていましたが、環境負荷に対して、その後きちんと調査をされましたでしょうか、お伺いします。
区では、「練馬区環境配慮指針」に基づき、庁有車の購入に当たっては、原則として環境負荷の少ない７都県市指定低公害車とすることとしております。区長車につきましても、既に、この指定低公害車を使用しております。ご指摘のハイブリットカーも指定低公害車に含まれております。
そのことにより、財政面やさまざまなチェック項目の中で自然に環境への配慮や環境負荷への指標が取り入れられることにより、今回、策定されました環境基本計画の精神がおのずから導入されていくのではないかというふうに思っております。どうぞ、飯村区長の前向きなご答弁をお願い申し上げます。 以上で、私、青柳雅之の質問を終わらせていただきます。ご清聴まことにありがとうございました。
これらのものは平成12年度までに策定するわけでございますが、当然環境負荷を低減するという趣旨からして、実行計画と多くの部分で重複しますので、それとともに一緒に策定をする。本年度末までに策定する、そういう考え方でございます。 次に裏をごらんいただければと思います。これは策定のスケジュールでございます。
この環境配慮指針の中心となるものは、環境負荷の低減に向けたアクションプログラム（行動計画）であります。アクションプログラムは、区民、事業者、行政などが自主的・自発的に取り組むべき重要な項目について、具体的な目標や手段を設定し、責任や役割区分を明確にするとともに、その達成度や実施状況などについて点検をし、目標や手段などについて見直しながら目標達成を目指して行動していくためのプログラムであります。