江戸川区議会 2019-02-21 平成３１年 第１回 定例会－02月21日-02号
釜石の奇跡を生んだ「率先避難者たれ」を標榜する片田先生ならではの思い切った対策だと思います。 振り返って、昨年の西日本豪雨では、避難行動をとらず逃げ遅れたために被害が広がりました。気象警報や避難勧告等の内容や在り方も見直されました。住民自ら大水害が起こったら私たちの街は「どうなるのか」、命を守るために「どうするのか」という現実を率直に直視しなければ、具体的な避難行動には繋がりません。
釜石の奇跡を生んだ「率先避難者たれ」を標榜する片田先生ならではの思い切った対策だと思います。 振り返って、昨年の西日本豪雨では、避難行動をとらず逃げ遅れたために被害が広がりました。気象警報や避難勧告等の内容や在り方も見直されました。住民自ら大水害が起こったら私たちの街は「どうなるのか」、命を守るために「どうするのか」という現実を率直に直視しなければ、具体的な避難行動には繋がりません。
さて、ここで気持ちを変えて申し上げますが、保坂区政になってほとんど唯一といっていいくらい、奇跡的に明るい未来を展望できる報告がありました。区児相開設に関して、福祉保健常任委員会での説明の中でのことです。これは宮崎副区長からの発言ですが、区児相開設に関して、いわゆる先行三区と言われる、世田谷、江戸川、荒川に関しては、東京都としては特別扱いにしてくれというニュアンスだったということです。
それによって市民が変わり、役所の人間も変わって、奇跡という形で立派に甦生していったという形で。 私も一度ほど不登校児のアカデミーに参加させていただきました。各先生方も傾聴されていて、その真剣な姿に打たれたわけでございますけども、今、非常にいいことだなと。その研修の効果っていうのははかりしれないものがあるなと。今回もそういった形で、結果的に生徒の。
まず、地区防災計画ですけれども、今般の西日本豪雨で大きな被害を受けたものの奇跡的に犠牲者がゼロだったところでは、災害時に支援が必要な高齢者や障害のある人のリストをつくって、誰が誰をサポートするかを具体的に決めていたということが大きいそうでございます。
こうした要素が途切れずに続いてきた奇跡の国が日本なのです。 外国人が急激に増えるということは、その「幸せの基盤」がどんどん相対化、矮小化されることであります。日本社会全体を悪い方向に変化させ、幸せを減らす、後戻りが出来ない不幸への片道切符なのです。
また、下原地区というところは大きな被害があったところなんですけれども、そこの防災会長さんからは、今回アルミ工場の爆発で多くのけが人が出たんだけれども、死者が出なかったのは奇跡的だった、ただその後の浸水で二重の苦しみを味わって生活再建のめどが立たないというお話を聞いて、災害の大変さというのを感じたということを聞いております。
◎高橋博幸 防災危機管理課長 区長の答弁にもありましたように、家族で考えられるようなものも素材をという中で、今、江戸川区のハザードマップを検討中でありますけれども、その中で家族で話し合えるもの、特に先ほどからあります江東５区ですとか、江戸川区のアドバイザーである片田先生の、釜石の奇跡でもありますように、自分のことだと余り人間、逃げない。
◆広川 委員 防災意識の高揚は、継続的に行うとともに、子どものころから醸成していくことが、いざというときの大きな力となることは、「釜石の奇跡」と言われた岩手県釜石市の防災教育に象徴されます。 また、防災教育は、教育機関だけに委ねるのではなく、家庭や地域で培われていくことも大切です。葛飾区では、防災学習用アプリ「天サイ！まなぶくん」を開発、配信しています。
釜石の奇跡もそうでしたが、七ヶ浜町でも住民主体の防災が、住民の命を守ることになったのであります。 このマップの作成ということでは、東北大震災の教訓を生かして、２０１３年に災害対策基本法の改正があり、「地区防災計画制度」として新たにスタートしています。昨年の第２回定例会にて、住民の方が主体的に地区防災計画の作成ができるよう支援すべきと質問しました。
あの二〇一一年三月の痛ましい東日本大震災の状況下の中、事前に子どもたちが高台に向けて何度も避難訓練を繰り返し、震災当日も混乱することなく忠実に高台避難を遂行し、結果、奇跡的に多くの子どもたちの命が守られ、後に「釜石の奇跡」と言われました。この出来事は、学校関係者の方々だけではなく、多くの人々に事前の備え、対策の重要性を考えさせられる出来事でもありました。
本区は、戦争の惨禍の苦しみからまさに奇跡的な復興を遂げ、日本全体も平和で豊かな生活を享受できるようになりました。しかしながら、世界の中では今なお紛争地域が存在し、また、悲惨なテロ事件によりとうとい生命が失われている現実があります。また、戦争を知らない世代が区民の大部分を占める現在、毎日の平和な生活の中で、ともすれば過去の悲惨な体験を忘れがちになります。
国民総生産が1968年には資本主義国家の中で第２位に達するなど、飛躍的な成長をし、第二次世界大戦の敗戦後から絶え間なく続く経済成長は、東洋の奇跡とまで言われたといいます。終戦後20年目に生まれた私は、当時の文化住宅と言われ、多くの子供たちに囲まれたマンモス団地で育ち、高速道路や都心の高層ビルが次々と建設されていくのを目の当たりにしながら成長してきました。
その結果、都心から八キロメートルの葛西三枚洲は生物の宝庫としてよみがえり、海水浴もできる東京湾再生のシンボルとして、本区や都が誇る奇跡の海へと進化し続けています。
私、たまたま昨日、ＢＳテレビで「ハドソン川の奇跡」というのを見まして、なるほどなと。この秘められたコンピューターでの飛行だけでは、安全は守られないのだと。
そう考えると、自分が今存在していることは奇跡としか言いようがありません。 小学校学習指導要領の「道徳」の項には、「生きることを喜び、生命を大切にする心をもつ」「生命の尊さを感じ取り、生命あるものを大切にする」「生命がかけがえのないものであることを知り、自他の生命を尊重する」、同じく、中学校学習指導要領の「道徳」の項にも、「生命の尊さを理解し、かけがえのない自他の生命を尊重する」とあります。
そして、あれはもう本当に奇跡としか言いようのないぐらいに、車の運転手ではなくて、ちょっと後ろの後部座席のほうに落ちたということで、本当に奇跡的です。
幕末の上野戦争、第二次世界大戦を初めとする戦火、繰り返された大震災の火災、倒壊を免れ、江戸初期の建立された社殿がそのままの状態で現存することは奇跡的です。また、現在、2013年末に改修工事が終了し、金箔をふんだんに使用した豪華けんらんな江戸時代の雰囲気に戻っています。
２３区で、実際住まわれている江戸時代の民家が現存している地域があるということは、奇跡的なことだと言えるでしょう。これも所有者が先祖から託された屋敷を一生懸命維持してきたからであって、解体されることは本望ではないと考えます。しかし、一般的には日常的な維持管理も固定資産税や相続税の問題も大きく、広い土地や大きなお屋敷であればあるほど個人で維持していくことは困難です。
それで、想定は一番悲惨な状況を想定して、避難訓練もするし、マニュアルの整備をずっとやってきたということで、結果的に奇跡だと言われているみたいなんですけれども、犠牲者はゼロという結果も出ています。これは、小さな単位ですけれども、このことというのは大きな行政の板橋区にとっても、きっと学ぶべきものもあると思いますし、日々の更新作業というのは、ぜひやっていただきたいというふうに思っているところです。
区長の手元でこうやって着々と、区民の土地というのは、もう一つ一つかたがついているという現状の中で、もう一つ言っておきたいのは、明治大学、お茶の水小学校というのは本当に奇跡的にもう、何というか、奇跡的にとまった、本当に区議会の力って大きいなというふうに思うんですけれども、あれだってもう本当は、この時系列に並べてみると、もう既に平成２３年６月２２日に明大から建てかえの相談というのが来て、ここからもう全部