世田谷区議会 2022-06-13 令和 ４年 ６月 定例会－06月13日-01号
世田谷区基本構想（平成二十五年・二〇一三年議決）に基づいた九つのビジョンは、現在もなお必要不可欠な視点ですが、次期基本計画には、一昨年からの激動の二年間を経過して見えてきた哲学、倫理、文明史的視点を持って、新たな局面に向き合い、困難な課題に挑戦する必要がございます。
世田谷区基本構想（平成二十五年・二〇一三年議決）に基づいた九つのビジョンは、現在もなお必要不可欠な視点ですが、次期基本計画には、一昨年からの激動の二年間を経過して見えてきた哲学、倫理、文明史的視点を持って、新たな局面に向き合い、困難な課題に挑戦する必要がございます。
といいますのは、区立保育園の事例のときも痛感しましたけれども、子どもの教育、保育というのは、普遍的なものもあるんでしょうけれども、例えばしつけの考えとか、ジェンダーの考えとかは、かなり時代というんでしょうか、年代によって変わってきていると思いますし、また、今回の事例を見ると、とらわれてはいけませんけれども、例えばテレビのバラエティーで報道倫理で問題になっている、人をいじって笑う、それが行き過ぎていて
１４ページの一番下、方針１でございますが、例えば職員一人ひとりのコンプライアンス意識を高めていく、目指す姿としましては、公務員倫理意識の徹底であるとか、服務規律が徹底されているか、不祥事再発防止の徹底があるか。 続きまして、１５ページに移っていただきますと、法令を遵守した適正な事務執行がなされているか、各々方針３、方針４という形で目指す姿を記載させていただいております。
大きいものから言えば、法律、そして道徳、倫理、また小さなもの、身近なものと言えば、先ほど他会派の方から質問もありましたけれども、ごみ出しや分別といった部分に対してのルールというものもあると思うんですけれども、今、環境問題がいろいろ取り上げられていますけれども、地球規模で二酸化炭素の排出、地球温暖化を防止するために脱炭素社会、いろいろ目標を定めて、世界規模で取り組み、より多く、少しでも、三十年後、五十年後
最後は、「高い使命感で挑戦する人と組織づくり」でありまして、区民の立場に立って行動できる誇りと倫理感、柔軟な発想と豊かな感性など、高い使命感を持つ職員の育成・活用と組織づくりが重要であると考えております。 委員がおっしゃいました財政規律の遵守につきましては、未来への責任を果たす健全な行財政経営を確立する考えと同じではないかと考えております。
◎人事課長 改定の経緯でございますが、これまでもお話が出ている令和元年度の収賄事件での職員の逮捕を、または、翌年令和２年度の契約における予定価格の漏えいなど、区民の皆様の信頼を裏切るような不祥事が続いている中で、これまでの人材育成基本方針の中には、公務員倫理についての記載はなかったということにつきまして、工藤委員、または、かねだ議員をはじめ、複数の議員の皆様から御指摘をいただきました。
今後の研修におきましては、教員による不祥事が児童・生徒、保護者、区民からの信用失墜や学校教育全体へ多大な影響を及ぼすことを強く意識させるとともに、教育委員会として教員の倫理感や教育の質の向上を目指してまいりたいと思います。
第４期足立区人材育成基本方針（素案）の特徴でございますが、「公務員倫理」に関する内容を入れ込んだこと、めざす職員像「自ら学び、区民と共に考え、行動する職員」の実現に向け、体系を整理したことでございます。 具体的な職員像としましては、常に区民から信頼される職員、創造力で区の新しい魅力を創出・発信できる職員を挙げてございます。
今回選定に当たりまして、審査基準におきまして、新たに倫理綱領の内容、それから確認体制は適切であるかというような審査項目を設けさせていただきまして、その内容や確認体制が適切に機能しているかといったところも確認し、審査をさせていただきました。
そのためにも子どもの最善の利益を尊重し、一人ひとりの特性に応じた適切な支援、ケアを担える高い倫理感と専門性を併せ持つ職員を育成したいと考えています。 次は、援助課の介入と支援についてのご質問であります。児童虐待の防止等に関する法律により、一時保護等の介入的対応を行う職員と保護者支援を行う職員を分ける等の措置を講じることが求められております。
また、子どもの権利や主体性を尊重し、指示や禁止などの働きかけを最小限にしつつ、一人ひとりの特性に応じた適切な個別ケアを担える高い倫理観と専門性を併せ持つ職員の育成に努めてまいります。
管理職試験合格者名簿につきましては、入手方法や送付の意図などについては状況を把握しまして、管理職試験の実施者である東京都教育委員会に情報提供してまいりまして、世田谷区教育委員会といたしましては、教職員がその職責を十分に理解して、倫理観や規範意識を一層高め、服務を厳正に努めるよう引き続き指導してまいりたいと思います。
１１月実施予定の公務員倫理研修では、マナーを守る良識性ですとか、うそやごまかしをしないといった誠実性など、人格的な要素とともに、不祥事を起こす前の心のブレーキにつながるような内容についても、外部講師にお願いをしているところでございます。
◎粟井 教育政策部長 これまでも服務事故の根絶に向けまして、区教育委員会や各学校における研修を実施してきているところではございますが、やはりこのような事案を受けまして、教員と児童生徒との不適切な関係であったり、それから立場を利用した不適切な行為の禁止といったものなど、やっぱり先生、教員の倫理感や規範意識等をより一層高める必要があると認識しているところでございます。
「議員は住民の負託を受けた代表者であることから、その負託に応えるため、議員として高い倫理観と品位が求められる。ましてや議員の地位による影響力を不正に利用したハラスメント行為は断じて許されるものではない。
職員研修実施計画書を見直し、これまで実施していた入区１年目と係長級以上の職員に加え、公務員倫理研修の対象を全ての職層に拡大いたしました。 次に、職員への啓発です。 各職場では、日頃から朝礼などの機会を活用し、継続的に意識付けを行っていきます。あわせて、コンプライアンス推進担当課では、その時々に応じた事例や法令等を分かりやすく解説した啓発誌を発行し、全庁的に職員の意識を高めてまいります。
教育現場にせよ、児相にせよ、これに携わる職員は、確かな倫理感と強い道徳心を持って、社会の期待に応えるよう強く要望します。 昨年公表された二〇二〇年版犯罪白書の特集は、大麻や覚醒剤にまつわる薬物犯罪についてでありました。
この法律を取りまとめる過程において、官邸からオープン・透明、公平・倫理、安心・安全、迅速・柔軟などの十の基本原則が示され、これらの原則にのっとりながら事業計画が進められていくものと考えます。今回は本年度策定予定の世田谷区ＤＸ推進計画案を進める上で特に重要と考える原則、迅速・柔軟や安心・安全に関わる点について伺います。
「議員は住民の負託を受けた代表者であることから、その負託に応えるため、議員として高い倫理観と品位が求められる。ましてや議員の地位による影響力を不正に利用したハラスメント行為は断じて許されるものではない。
強いて挙げれば、東京都北区議会議員の政治倫理に関する条例、これは案文づくりも含めて、議会でやったなという、その記憶ぐらいなんです。反省もいたしております。 議会改革、あるいは議会の二元代表制の実を高めるためにも、例えば任期四年間のうちに一度ぐらいは議員提出で政策的な条例を提案して議論する、そういうことが必要なんじゃないかというふうに強く思っております。