世田谷区議会 2022-12-01 令和 ４年 １２月 企画総務常任委員会−12月01日-01号
小野道寛 選挙管理委員会事務局 局長 渡邉謙吉 ◇ 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ◇ 本日の会議に付した事件 １．議案審査 ・ 議案第八十三号 令和四年度世田谷区一般会計補正予算（第五次） ・ 議案第八十四号 世田谷区議会議員選挙及び世田谷区長選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部を改正する条例 ・ 議案第八十五号 仮称世田谷区立玉川地域拠点保育園新築工事請負契約変更
小野道寛 選挙管理委員会事務局 局長 渡邉謙吉 ◇ 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ◇ 本日の会議に付した事件 １．議案審査 ・ 議案第八十三号 令和四年度世田谷区一般会計補正予算（第五次） ・ 議案第八十四号 世田谷区議会議員選挙及び世田谷区長選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部を改正する条例 ・ 議案第八十五号 仮称世田谷区立玉川地域拠点保育園新築工事請負契約変更
竹の塚保育園が対象でございます。 報告１、専決処分した事件の報告について、和解１件、区が所有する自転車の破損についてでございます。 報告２、専決処分した事件の報告について、損害賠償額１件でございます。公園に隣接する住宅の雨どいの破損でございます。金額は記載のとおりでございます。 次のページをおめくりください。 報告３番になります。専決処分した事件の報告についてでございます。
育児休業を取得した人は平日の日中に仕事ではなくて育児をしていますが、保育園の入園申請自体は子どもをケアする育児ではなく事務手続です。そして、二人親であれば、保育園を利用する理由は、育休取得者が仕事に復帰するからではなく、正確には二人とも働くなど双方に理由があるからです。
公設民営の区立園であるにりんそう保育園は、９月２８日の文教児童委員会で、来年度から２か年を区直営とし、その後民営化することが報告されました。２０２１年度の保育園管理運営経費のうち、運営委託費の３,２８３万５,８３２円が返還されていないことを、区は法人と委託契約を継続しない理由としています。
待機児童ゼロが実現した今、地域の身近な子育て支援拠点としての役割も踏まえ、ゼロ歳児の理由を問わない一時預かり、認可保育園でも実施すべきではないでしょうか、区の見解を伺います。 また、様々な理由により、子どもを一時的に預けたいというニーズが発生した際、どのようにそのサービスを探すのか、区は保護者視点で検証したことはあるでしょうか。
しかし、この間、区立保育園や私立認可保育園での実現ができず、今日を迎えています。板橋区内では、認証保育園１園で休日保育を担ってくださっていましたが、令和３年度末には閉園してしまいました。休日保育の議論をすると、需要はあるのか、現在も休日営業できているので問題はないなどとの指摘を受けることがあります。
小学生へのアンケートの設問では、お世話の説明は食事の用意や後片づけ、きょうだいのお世話や保育園への送り迎えなどの例示にとどめ、ヤングケアラーという言葉は用いなかったため、日常生活におけるお手伝いとお世話が一定程度混在して現れていると推測されます。
財務部、仮称世田谷区立玉川地域拠点保育園新築工事請負契約変更。契約件名、仮称世田谷区立玉川地域拠点保育園新築工事、契約金額及び相手方は記載のとおりです。工期、既定工期、令和五年二月三日、変更工期、令和五年四月二十八日。変更理由、工事監理事業者が配筋に係る変更の報告を区に適切に行わなかったことにより、工程の見直しが発生したため。 財産（防災情報システム用等映像・音響機器）の取得。
その上で、今、純然たる公立保育園が２７園ありますよね。それから、公設民営、指定管理の保育園、これも一応公立保育園ということで、これが１５園あって、それから区立の認定こども園が３園あると。ここまでを区としては公立の保育施設というふうに考えていると思うんですね。 先ほどの１６園を残すというプランでいくと、いわゆる純然たる公立保育園で考えているということでよろしいのでしょうか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ○津上仁志 委員長 次に、議案③世田谷区立保育園条例の一部を改正する条例について、理事者の説明を願います。 ◎伊藤 保育課長 それでは、世田谷区立保育園条例の一部を改正する条例について報告いたします。 １主旨です。
これまで瀬田農業公園や喜多見農業公園などを開設し、特定の方が一定区画を使用する区民農園などとは違い、散歩や休憩に訪れる方や、農業体験参加者のほか、保育園児や障害のある方、就労支援を要する方など、広く御利用いただいております。 一方で、維持管理費の縮減、業務の担い手が増えてこなかった、これらが課題でありました。 このような状況の中で、１、今回の農業公園の予定地で行う暫定利用の主旨となります。
この陳情の理由の中で、保育園児が多く散歩に出かける公園にというところで、保育園児の方々も散歩する公園なのかなということも理解はできるんですけれども、やっぱりこの喫煙所をつくるに当たって、そういったところで、子どもたちが興味本位でそういった場所に集まって遊ぶんじゃないかという、自分の地元のこの報道を見たところの親御さんというか、友達からはそういった意見も出たので、できれば、丁寧な説明といった中では、こういった
◆南雲由子 例えば、服務事故を起こした教員の方が、その後、例えば放課後デイでお勤めになるとか、保育園でお勤めになるとか、そういった子どもに関わる仕事をされるってこともケースとしてはあるというふうにお伺いしていて、そういうことが起こらないようにする仕組みっていうのも、今このガイドラインには触れられていないように思うんですけれども、そういった面も、視点も必要かなというふうに思います。
今までピッコロ・スクエアという都有地では子どもたちが遊んで、保育園の子たちも使っていますし、今もかなり利用しています。ハッピーロード商店街では、ふるさとまつりなんかもやられてきたり、かなり地域では活用されてきた都有地だと認識していますし、区有地も大変広いですから、そこをどう活用していくかという検討がどこまでされてきたのかというふうに私は聞きたいと思っているんです。
五点目、幼少期からの年齢に応じた包括的性教育を実施すること、六点目、全世代に対して人権としての性に関する理解啓発を推進することにつきましては、そのとおりと考えておりまして、現在、男女共同参画センターらぷらすが実施している中高生向け学校出前講座を保育園から大学までの子ども、若者、教職員、保護者にも対象を広げるとともに、実施回数を増やす方向で検討しているところでございます。
のための検討開始を求める陳情 ・ 令四・一五号 固定資産税及び都市計画税の軽減措置の継続について意見書等の提出に関する請願 ２．報告事項 (1) 第四回定例会提出予定案件について 〔議案〕 ① 令和四年度世田谷区一般会計補正予算（第五次） ② 世田谷区議会議員選挙及び世田谷区長選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部を改正する条例 ③ 仮称世田谷区立玉川地域拠点保育園新築工事請負契約変更
◆長瀬達也 大体分かりましたので、分からないところだけ教えていただきたいんですけれども、公益エリアと子育て支援施設というのがありまして、子育て支援施設というのは保育園とかかなというふうに思うんですが、この中身と、家賃とかの話が出ましたけれども、それはあくまでも公益エリアの話であって、子育て支援施設に何か区の施設を入れるとなるとすると、入れるのかどうかまだ分からないですが、入れるとするとそこは含まないという
また、令和二年の子ども家庭総合センターの開設を機に、地域全体で子どもを見守る大切さを改めて区民の皆様に周知し、さらには要保護児童対策地域協議会における連携を軸に、保育園、小中学校、民生・児童委員等の関係機関が総力を挙げて連携する必要性を呼びかけ、区全体で重層的に見守る体制を構築いたしました。
六月会議で区立保育園で行っている職員加配の拡充と私立園への加配のための支援を行うべきと質問を行いましたが、区の答弁は、国、都、他自治体の動向を注視するとの消極的なものでした。子どもが命を落としているこの現状をどう受け止めているのでしょうか。改めて保育士の加配の拡充と加配に対する独自支援を行うことを求めます。 また、この間、区内の保育園においてハラスメントがあったことが明らかになっています。
この三年間で七園の私立保育園を開設していただき、保育園の待機児童問題が大きく改善されたことは、大変に感謝しております。北区全体としても、令和三年度、十八名、令和四年度四月時点での待機児童は十六名とおおむね解消されてきております。 しかしながら、四月以降、私の地元地域において、ゼロ歳児の待機が多く発生している一方で、他の地域では定員割れを起こしている保育園もあると伺っております。