世田谷区議会 2003-07-03 平成15年 7月 区民生活常任委員会−07月03日-01号
それに対しまして酸化触媒というのは、マフラーの中に入れまして、触媒作用でそのPMを削減していくというものでございます。 やはりDPFの方が装置も大きくて取りつけ場所が別途必要で、高価である。装置もメンテナンスが必要である。それから、大型の車でないとなかなかつけられない。それに対しまして酸化触媒の方は、除去率ではDPFより若干落ちます。
それに対しまして酸化触媒というのは、マフラーの中に入れまして、触媒作用でそのPMを削減していくというものでございます。 やはりDPFの方が装置も大きくて取りつけ場所が別途必要で、高価である。装置もメンテナンスが必要である。それから、大型の車でないとなかなかつけられない。それに対しまして酸化触媒の方は、除去率ではDPFより若干落ちます。
この条例案は、区職員自身の自浄作用強化によって行政運営の透明性を高め、公正性の確保をするために提案されたものですが、外部から制度要求されたものではなく、行政が自主的に提案したものであり、行政監察員を区執行機関の外に置くことによって通報者を保護するとともに、匿名での通報も可とする全国に例のない内容になっています。
ここは前文に書いてある部分でございますが、目的は、自浄作用により、透明で適法かつ公正な区政運営を図るということでございます。 特長が3点ございます。まず、条例により公益通報制度を定めるということでございまして、これは、今回の代表質問等の答弁にもございましたけれども、やはり要綱等で決めるというよりは、区として議決をいただいて決めるということ。
このような自浄作用により区政の透明性を高め、区政を常に適法かつ公正なも のに保つため、千代田区はこの条例を制定する。 第1章 総則 (目的) 第1条 この条例は、千代田区(以下「区」という。)
区長招集あいさつでも申し上げましたとおり、区の自浄作用により区政運営の透明性を高め、適法かつ公正な区政運営を確保するため、職員等による公益通報について規定する条例を新たに制定いたします。 区政に違法または不当な事実があった場合に、これを最も的確に把握できる立場にあるのは、区の内部職員であります。
社会的性差別の問題は、その社会の慣習や人の育った環境に大きく作用されます。だからこそ根深いともいえ、改革していくには女性の参加を一定の割合で義務づけるクオータ制やポジティブアクションのような制度、また、徹底的なジェンダーチェックが必要だと考えます。例えば、個性を大切にという教育をうたっていても、女の子は赤色、男の子は青色と何気なく決めていませんか。
「千代田区職員等公益通報条例は、千代田区が自浄作用により透明で適法かつ公正な区政運営を図ることを主眼に、全国に先駆けて条例で定めるもの」ということですが、これまでの国やほかの自治体での取り組みと比べて、千代田区はどんな特色を持った制度としようとしているのか、お尋ねいたします。 第3に、通報の濫用の防止についてであります。
だから、1年目が12人とか9人とかとなっていると、来年15人未満だと募集停止になるなというような作用が働くわけです。だから、そこの園を嫌って違うところに募集するわけです。だから、より募集が減らされるということなんです。それを誘導しているのは教育委員会ということなんです。そういう認識はあります?
本条例の趣旨は、千代田区が真に民主的で透明な区政運営を図り、区政が適法かつ公正であり続けるよう、区の内部からの自浄作用を働かせようとするものであります。全国の自治体の中には、公益通報制度を行政内部の要綱等により設けている例がございますが、制度の継続性や公益通報者の保護の明確化を考慮し、条例による制度化を図る自治体は、恐らく全国的に初めてであると思います。
住宅の管理は委託する必要はないし、都市整備公社の役割は既に終わっており、その存在が有害に作用していることから、反対する」との表明がありました。 引き続き採決に入りましたところ、議案第七十五号及び議案第七十六号並びに議案第七十七号の三件は、いずれも賛成多数でそれぞれ原案どおり可決と決定いたしました。
いわゆるドリンク剤については、医薬品部外品ということで、既に薬局、薬店以外の一般小売店での販売も可能にはなっておりますが、人体に対する作用が比較的緩やかで穏やかな医薬品であっても、原則として医薬品の場合は一律に販売を許さないということについて、政府の経済財政諮問会議でも話題になり、今注目を集めているところであります。
予算化されて、今現段階では十五年度の予算で行くか行かないかというような希望をとっておられるようですが、これは予算化したから行かなくては損というような、議会そのものが自浄作用があれば、私はこんなことは申しません。これは予算化したから、これを執行と。この原因がどこにあったのかというのが──これはまた予算、決算につなげていきたいと思いますので、時間の関係でお答えは結構です。
そういった意味では、これがあるからといって決して安上がりの区政ができているわけではなくて、むしろ都市整備事業について、あれこれいろんな専門家を派遣すると称して、実際はある種の区の方針の誘導を住民参加のもとに行っている、そういうようなことが目に見えてきておりますので、この都市整備公社については、役割は既に終わったというか、存在することによって有害な作用をしているというふうに思います。
本案は、区の自浄作用により区政運営の透明性を高め、区政運営の適法かつ公正であることを確保するため、職員等による公益通報について規定する条例を新たに制定するものであります。
同時に、慢性的な交通渋滞を解消し、渋滞中のアイドリング作用でのCO2排出を削減し、周辺環境も改善されるものと考えます。また、京浜急行沿線地域は、木造建築物の多い密集市街地であることに加えて狭い生活道路が多く、緊急車両通行や災害時の避難など防災上に大きな課題がある地域でした。
ペットボトルについては比較的店頭回収の方に流れるようになったのかというような認識は持っておりますので、瓶、缶の部分が委員ご指摘の区民の気持ちに多少何か作用しているのかどうかについては、本年度のまた調査も含めまして引き続き見てまいりたいと思っておりますが、大きく影響している段階ではないのではないかと認識をいたしております。
憲法も、地方自治の精神も、中央政権の誤りで、国民を丸ごと戦争に投げ込むことを避けるねらいがあり、港湾を国ではなく、都道府県が管理することも国の勝手にならない歯どめとして作用してきました。アメリカの起こす戦争に国民を動員するために、内閣総理大臣が区に対して直接強権を発動するなど、地方自治を抹殺するものではないかと思います。8割の知事が、国は国民保護のためには何も示していないという意見を挙げています。
そこを明確にしていかないと、今までの長い積み重ねが逆に作用してくるのではないかな。それはぜひ御答弁賜りたい。
このべた基礎の問題は、これもいろいろ論議になりまして、結局、住民の方からは何らかの作用で荷重5,000トンもの建物がずれ込んだりしてしまう、そういう可能性が大いにあると。万一の場合、危険個所としての擁壁が連なっているところでの問題として、これは大被害につながるおそれがあると。ですから杭打ちで安全性を確保してほしい、こういう切実な要望もしておりました。しかし、建築主はこの要望にも応えておりません。
これは、機械化でありますとか、工場生産部材の普及など建設生産方式が変化したということや、要員ですとか労働密度など公共工事施工現場の合理化の作用が反映しているのではないかというふうに思います。さらに、雇用効果よりも事業効率を重視する発想が、アメリカとの公約以降、実は非常に大きくウエートを占めるようになりました。