港区議会 2005-03-02 平成17年3月2日総務常任委員会−03月02日
野 弘 一 熊 田 ちづ子 きたしろ 勝彦 北 村 利 明 藤 本 潔 横 山 勝 司 〇欠席委員 な し 〇出席説明員 助役・戦略事業推進室長事務取扱 野 村 茂 収入役 渋 川 典 昭 政策経営部長 大 木 進 参事（総務課長事務取扱） 田 中 秀 司 人権
野 弘 一 熊 田 ちづ子 きたしろ 勝彦 北 村 利 明 藤 本 潔 横 山 勝 司 〇欠席委員 な し 〇出席説明員 助役・戦略事業推進室長事務取扱 野 村 茂 収入役 渋 川 典 昭 政策経営部長 大 木 進 参事（総務課長事務取扱） 田 中 秀 司 人権
平成11年、我が国は、男女がお互いにその人権を尊重しつつ、責任も分かち合い、性別にかかわりなく、その個性と能力を十分に発揮することができる男女共同参画社会の実現を目指す基本法を制定いたしました。その基本法の前文には、「男女共同参画社会の実現は21世紀の我が国社会を決定する最重要課題」と位置づけており、私は事の重大さに身が震える思いがいたしました。
○阿部指導室長 やはり、先程、委員がおっしゃいました異性のあこがれとか、当然そういう気持ちを扱っていくことは大事だというふうに思いますし、やはり男女平等の精神というのは、これは人権という視点から、非常に大事なポイントだというふうに思っています。 そこで、性教育の中で、先程、申しましたけれども、男性、女性があるから初めて性教育ということが根本にスタートするんだというふうに思っております。
私はそういうことから考えたら、この文言はこの陳情に書いてあるようにやっぱり私、人権侵害的な書き方だと思う。だから一番最初にあったように、区長の裁量で認めて、認められない者は入れられないという話なら、それはもしそういう子が発生したときは対で話し合いというのができるわけでしょう。
（総務部参事 事務取扱） 広報課長 亀 崎 任 司 経理課長 矢 下 薫 災害対策課長 （災害対策担当部長 事務取扱） 生活安全推進担当課長 岩 井 哲 男 総務部副参事（人権
区長は先月、都の児童センターを初め医師会、歯科医師会、さらには民生児童委員、人権擁護委員、警察など関係機関の代表によります児童虐待防止連絡協議会を設置されました。その下に専門部会なども適時開かれると承知しております。これにより虐待防止のネットワークがさらに強化され、その対応を組織的に行う体制ができたことはまことに心強く感じ、評価いたします。
私どもといたしましては、このブルーシートハウスにつきましては、現在もいろいろな方々からの苦情等も受けるし、また逆に、そのホームレスの方々の一定の人権も確保しながらある程度対応しなくちゃいけないということで、具体的にはそのホームレスの荷物等の撤去につきましては、公園管理上の支障がある場合においては、区長が実際にそのホームレスの方にお話をしまして、荷物等の回収の改善を指導しながら、実際に自分のほうの有価物
弘 一 熊 田 ちづ子 きたしろ 勝彦 北 村 利 明 藤 本 潔 横 山 勝 司 〇欠席委員 な し 〇出席説明員 助役・戦略事業推進室長事務取扱 野 村 茂 収入役 渋 川 典 昭 政策経営部長 大 木 進 参事・（総務課長事務取扱） 田 中 秀 司 人権
第三は、「人権と平和の尊重が図られていること」でございます。 人間は、生まれながらに自由で平等であり、だれもが人間として幸せな生活を営む権利を持っております。しかし現実には、女性や子供、高齢者、障害者、外国人などをめぐるさまざまな差別や人権侵害が存在しています。 国際情勢を見ますと、イラクなどにおける国際的なテロ行為や、北朝鮮における拉致問題など、数多くの不安が残されています。
区長は先月、都の児童センターを初め医師会、歯科医師会、さらには民生児童委員、人権擁護委員、警察など関係機関の代表によります児童虐待防止連絡協議会を設置されました。その下に専門部会なども適時開かれると承知しております。これにより虐待防止のネットワークがさらに強化され、その対応を組織的に行う体制ができたことはまことに心強く感じ、評価いたします。
さらに、学校教育におけるユニバーサル学習についてですが、現在、学校では、車いす体験をはじめ、点字、アイマスクを使っての疑似体験、妊婦体験、高齢者体験など、様々な体験活動を通して、あらゆる立場の人々が安心して気持ちよく生活できる社会を理解できるよう、積極的に人権教育を推進しています。
北区教育委員会におきましては、これまで障害理解教育の充実を図り、自他の生命を大切にする教育を推進し、学校の教育活動全体を通して、あらゆる差別をなくし、人権を尊重する教育を進めてまいりました。 内部障害に関する理解につきましては、個人への配慮をしながら指導を進めるとともに、教員研修等を実施し、理解啓発に努めてまいります。
○桐生総務課長 詳しいことはわからないんですけれども、そもそも現在の法の構造が、我が国の刑事司法というのは、そもそも被害者救済のためにあるものじゃなくて、加害者を処罰して公の秩序を守るために刑事司法というのはあるんだいという、そういう考え方がありまして、そういうことから被害者の人権といったものか、あまりこれまでは顧みられなかったんではないかなという、法律の基本的な構造の問題が１つあると思います。
その第九条が日本が戦争をしないための歯どめとなってきたことを認めるかということですけれども、国民主権、平和主義、基本的人権尊重をうたう日本国憲法は、日本の最高法規であり、尊重されなければならないという観点から、平和が維持されてきていることにつながっていると私は理解いたします。 次に、特養に対する区の施策はどうだというお尋ねでございます。
町区域の変更） 提案理由の説明（山田助役） ……………… 一四七 委員会付託 …………………………………… 一四七 日程第十七から第二十四（議案第十六号 世田谷ひとり親家庭の医療費の助成に関す る条例の一部を改正する条例 外議案七件）… 一四七 提案理由の説明（山田助役） ……………… 一四七 委員会付託 …………………………………… 一四七 日程第二十五（諮問第一号 人権擁護委員
人権擁護委員候補者推薦の諮問でございます。本件は、二月十六日の福祉保健委員会で説明済みでございます。既に確認いただいておりますとおり、提案理由説明の後、委員会付託を省略し、質疑、意見なしで進めることとなります。また、表決は、全会派とも異議がなければ簡易採決となりますが、そのような取り扱いでよろしいか、お諮り願いたいと思います。
３点目は、男女平等推進プラザの所管を男女共同参画に関する事業をより効果的・効率的に実施するため、区長部局の総務部に新設が予定されております人権・協働課に移管すること。以上の３点でございます。 では、改正案の新旧対照表をごらんいただきたいと思います。 まず、きょういく館についてでございますが、事業の欄をごらんください。
実施形態は、ＮＰＯ法人のＨＩＶと人権・情報センターとの協働でございます。実際的には、委託契約をして事業を行います。 事業開始は17年の４月としております。 以上です。
ただ、当然のことながら、当該児童生徒のプライバシーといいますか、人権保護の観点から適切に情報提供するものと考えております。また、仮に何らかの文書による情報提供というものがあった場合におきましても、先ほど警察のお話が出ておりましたが、当然警察にも文書管理規程というものがありましょうから、その中で適切に管理されるものと考えております。
弘 一 熊 田 ちづ子 きたしろ 勝彦 北 村 利 明 藤 本 潔 横 山 勝 司 〇欠席委員 な し 〇出席説明員 助役・戦略事業推進室長事務取扱 野 村 茂 収 入 役 渋 川 典 昭 政策経営部長 大 木 進 参事（総務課長事務取扱） 田 中 秀 司 人権