新宿区議会 2000-03-01 02月29日－02号 昨年二月に出された「新宿区開かれた区政推進計画」改訂版は、住民参加の基本的認識と題して、レファレンダム新宿版の立ち上げが、これからの行政課題であることを認識して、次のように述べています。 すなわち、住民が地方自治の運営に主体的に参加する権利を保障する「住民自治」こそ、地方自治の最も「本質的な要素」だ。