板橋区議会 2004-11-26 平成16年第4回定例会−11月26日-01号
審査項目は９項目でプロポーザル方式とお聞きしております。審査項目の中には経営状況や事業実績など、数字などにより明らかに複数の企業等を比較することが容易な項目がある一方、熱意・意欲など比較検討の判断が容易にはできない項目もあります。各項目について配点制とのことですが、区としてより重視する視点があるのでしょうか。あるとすれば、どのような点に重きを置いて判断するのでしょうか。
審査項目は９項目でプロポーザル方式とお聞きしております。審査項目の中には経営状況や事業実績など、数字などにより明らかに複数の企業等を比較することが容易な項目がある一方、熱意・意欲など比較検討の判断が容易にはできない項目もあります。各項目について配点制とのことですが、区としてより重視する視点があるのでしょうか。あるとすれば、どのような点に重きを置いて判断するのでしょうか。
プロポーザル方式により、学識経験者も交えた選定委員会で厳正な選考により選定されたと聞いておりますが、このようなことが繰り返されることがないように、区においても募集条件に無理がなかったのか、あるいは審査方法は適切だったのかなど、しっかりとした原因の分析と対応策の検討がなされるべきと考えます。 そこで、お尋ねいたします。まず、辞退に至った経過はどのようなものであったのですか。
選定方法ですが、プロポーザル方式による公募とする予定でございます。 ３として、今後のスケジュールでございますが、平成17年５月初旬に公募を開始いたしまして、同時に施設の改修工事を実施する予定でございます。８月上旬に運営主体を選定いたしまして、11月に指定管理者の指定についての議案を提出する予定でございます。
まず第一の事業者の選定でございますけれども、私ども、保護者の皆様にはご説明会の中で、保護者の皆さんのご意見を取り入れながら選定基準をつくって、プロポーザル方式で実績のある優良な事業者を選定していきたいと。認可保育所ですので、営利優先の運営をするようなところは入ってくることはあり得ないというようなことをご説明しております。
それで、今回の募集の仕方も、基本的にはプロポーザル方式で企画提案をしてもらいまして、そういう中で一番いい事業者を選ぶという形になると思いますし、そういう中では、企画提案書がもとになるかもしれません。
また難しい時期にあったにもかかわらず、厳正なプロポーザル方式に導入方法を改めたことによって、当初想定されていた３億３,０００万円の導入費用が、結果として２億２,０００万円にまで、すなわち１億円を超える経費縮減が実現できたことを高く評価します。トップの適切な判断に敬意を表するとともに、担当者の方々のご苦労に改めて感謝の意を表します。
あくまでもこの土地を借りてこういう開発をしたいという、その内容はどういうプロポーザル方式になるのかわかりませんけれども、東京都が審査をして決めていくという方向になっていますから、それと同時に、この土地を東京都交通局が取得するに当たって国からの公的な資金も出ているということで、売却というのはしたくないと。
教育環境の整備に関連しては、学校改築について、シックスクールなどに配慮したコストの削減とプロポーザル方式による業者選定、これまで取り組んできたオープンスペースや教科教室型の検証、おくれている改築計画の早期着手、避難所としての体育館の機能強化、不審者の侵入を防ぐための校門への受付所の設置など、時代に即した指針の見直しが求められるとともに、小学校普通教室へのエアコン設置や校庭の芝生化の早期実現が要望されました
◎政策企画課長 委託につきましては、基本的にはプロポーザル方式で９社を呼びまして、その中から１社を選んだといったところでございます。これは普通の民間のコンサルタント会社でございます。 ◆高橋 わかりました。 続いて、ワークショップの方ですね。
募集方法につきましては、プロポーザル方式ということで、第４回定例会の改正条例が議決後にいろいろと募集をしていきたいというふうに思ってございます。今は、具体的なそういう募集要綱の内容を一応詰めているというのが現状でございます。 ○里中郁男委員 それで、この条例の中を見させていただきますと、今回は藻登地さんからもお話がありました。
パン工房について、それからショップと合体するのか、将来的にはわかりませんが、パン工房の選定については、プロポーザル方式を用いた。プロポーザル方式については、既に福祉施設や何かで実施されていて、その選択過程においては、一定の説明がなされているわけです。なぜここを選んだかということは、一定の説明がなされているわけです。
◎江頭 経営管理部長 我々民間委託に際しましては、もちろんプロポーザル方式で業者を選定していることもございますけれども、民間における柔軟な職員配置を踏まえつつも、適正な人件費を支払えるように委託費金額を設定させていただいております。 ◆黒沼 委員 その委託費から民間営利企業は儲けなければいけないのです。株主配当しなければいけませんから。そこがこういうふうになってくるわけです。
○副参事［保健所再編整備担当］（近藤洋一君） 今年２月に策定いたしました基本構想をもとに、基本計画及び設計を進めるに当たりまして、事業者選定につきましては、プロポーザル方式とすることにいたしました。６月に学識経験者を含めた選定委員会を設置し、９月に最終選考を行い、候補者を決定いたしました。
それから１１月の上旬になりますけども、一応応募受け付けをしまして、１０月上旬に一応プレゼンテーションということで、一般公募ということでプロポーザル方式を今検討してございますので、それのプレゼンテーションを行って順位を決定して、それから業者を当たっていきたいということで、遅くとも１１月の半ばごろには業者を決定していきたいと思っております。
また、プロポーザル方式という形をとって業者を決めていく、そんな形も将来性がある形だと考えます。
これらのほかにも、区が直営で建て、民間に運営を委託することも考えられるが、その場合、どのくらい財政の面で違いが出てくるのかとの質問、プロポーザル方式における透明性についての区の見解についての質問、施設のグレードに関する質問、地域交流スペースの活用方法についての質問、建物や備品に関する過失や事故に対するリスクに関する質問などがあり、それぞれ答弁を受けております。
◎生涯学習課長 選定方法は、先ほども条例に規定しました公募により募集をいたしまして、この条例に規定をいたします施設の設置目的の達成と経費縮減、それから管理運営を安定して行うことができる物的・人的能力を有しているか、利用者の平等利用は確保できるかというような形で、事業計画を出していただく、いわゆる事業提案方式、プロポーザル方式によりまして選定をいたします。
276: ◯大矢生活環境課長 一番最初の当初の予定では、壁面も調査するということを検討していたんですが、プロポーザル方式の中で、上からの調査のときに、壁面まではなかなか調査ができず、千代田区内の壁面を全部調査するとなると、莫大な費用がかかるということで外したんですが、ここのときに印刷するときに、壁面がそのままずっと残ってしまったということで、この壁面という部分は
ただ、必ずしも随契で未来永劫にということではございませんので、あくまでも地権者の方々と相談しながら、プロポーザル方式でも何だっていいわけです。
施設の認証は、実際は東京都が行うことになりますが、認証に至るまでのプロポーザル方式による事業者選定等は区の責任で実施しておりまして、優良な事業者を誘致するために、選定に当たって避難路や換気などの環境面を重視すると同時に、保育内容、家庭との連携、衛生管理や安全管理など、保育の質を重視して選定しております。また、開設後は区独自で巡回指導も行いまして、保育の質の確保を行っているところでございます。