杉並区議会 2021-06-14 令和 ３年 ６月１４日道路交通対策特別委員会−06月14日-01号
◎都市企画担当課長 有識者委員会におきまして、トンネル横断方向では、ボーリング調査であったり物理探査の結果、また推定メカニズムを踏まえまして、南行きのトンネルの直上のみが、地盤の緩みが生じている可能性のある範囲と推定されたところでございます。
◎都市企画担当課長 有識者委員会におきまして、トンネル横断方向では、ボーリング調査であったり物理探査の結果、また推定メカニズムを踏まえまして、南行きのトンネルの直上のみが、地盤の緩みが生じている可能性のある範囲と推定されたところでございます。
◆野垣あきこ 委員 昨年５月に、この事業のシールド工事において、トンネル内に地下水が流入するというトラブルが発生し、原因究明と再発防止策の策定のためにスケジュールが遅れるというアクシデントがありました。
今回の調布の陥没、空洞発生事故について、トンネル工事による地盤の緩みはシールド切り羽部分の土砂取り込み箇所から垂直に上方に広がっており、影響範囲は筒状だと国、事業者は説明しています。これまでの家屋調査では、社団法人日本トンネル技術協会の「地中構造物の建設に伴う近接施工指針」に記載された、トンネル構造物からおおむね左右に45度の広がりで、地盤が緩む可能性がある範囲で行われました。
………………………………………１５１ 〇６月２日（第１４号） 出席議員 ………………………………………………………………………………１５３ 出席説明員 ……………………………………………………………………………１５４ 議事日程 ………………………………………………………………………………１５５ 一般質問（けしば誠一議員） ………………………………………………………１５５ １ 外環道トンネル
記 １ 令和３年２月２６日 （１）報告聴取 ア 外環道の進捗状況について 昨年10月18日（日）に調布市東つつじヶ丘２丁目付近において発生した地表面陥没事象を受け、本線及びランプシールドトンネルの掘進作業は、マシン停止中の安全確保のための必要最小限の掘進を行った上で一時中止している。また、シールド機内の土砂の安定化のため定期的にカッター回転を行っている。
そのような中、日本国内では、医療従事者等を対象としたワクチン先行接種が２月末より始まり、暗く長いトンネルの先に一筋の希望の光が差し込み始めました。当区においても、４月12日の週にワクチンが供給されることになり、65歳以上の高齢者の方を対象に、早ければ４月19日より実施される予定で検討が進められています。 ワクチン接種事業は、多くの医療従事者の皆様の協力なくしてはなし得ません。
◎都市企画担当課長 この件、議員も御指摘されていますとおり、陥没、因果関係等は、第６回東京外環トンネル施工等検討委員会有識者会議委員会で確認され、区にもそのことを知らされてございます。 御指摘の施工ミスとかそういう件に関しましては、いまだ区には報告がございません。今後も有識者委員会等の動向を注視してまいりたいと思っております。
均質な砂層でもある東久留米層は、関東地方に広がる上総層で、これまでもトンネル工事で何度も陥没事故を起こしている地層です。昨年６月の新横浜トンネル陥没事故も、上総層を掘削し、砂を過剰に取り込んだためでした。 横浜の教訓は生かされなかったのでしょうか。また、これをあえて特殊な地盤とした理由は何か。
10月に外環道の地下トンネルルート上にある調布市の市道が陥没し、地下に空洞が発見された問題で、外環トンネル施工等検討委員会有識者委員会は、12月18日、トンネルを掘るシールド工事を要因の１つとする中間報告をまとめました。ただし、陥没や空洞が形成された要因の特定には至っておらず、調査を継続し、メカニズムを特定する必要があるとしています。
トンネル工事に起因して、気泡噴出、騒音・振動、低周波音と家屋損傷、液状化などの住宅への物理的な被害とともに、陥没や空洞の発生は、直接住民の命を危険にさらすものであり、許されません。今後、資産価値の下落なども発生しかねない状況であり、地上で暮らす住民への被害は極めて深刻です。
記 １ 令和２年１２月１日 （１）報告聴取 ア 外環道の進捗状況について 10月18日（日）に調布市東つつじヶ丘２丁目付近において発生した地表面陥没事象を受け、本線シールドトンネルの掘進作業は、マシン停止中の安全確保のための必要最小限の掘進を行った上で一時中止している。また、シールド機内の土砂の安定化のため定期的にカッター回転（３回程度／週）を行っている。
オープンハウス全体での主な内容は、本線シールドトンネルの工事や現在の進捗状況などについてで、主な意見としては、外環の事業概要、計画、開通時期に関するもの、本線トンネル工事、家屋調査に関するものなどでございました。
東京都が工事を進めている環状７号線地下広域調節池の石神井川区間につきましては、中野区野方の妙正寺川発進立て坑でシールドマシンの現地組立てが本年３月に完了し、令和７年度の取水開始を目指してトンネルの掘進を開始したと聞いております。 私からは以上です。 ○議長（井口かづ子議員） オリンピック・パラリンピック連携推進担当部長兼務地域活性化担当部長。
事態の深刻さから、翌19日、第22回外環トンネル施工等検討委員会及び第１回外環トンネル施工等検討委員会有識者委員会が開かれました。そこではどのような判断がなされたのか、お聞きします。 区が直ちに国と事業者に対する要請書を提出したことは当然であり、評価いたします。区の考えと主な要望事項を確認します。また、これに対する国や事業者からの回答はあったのでしょうか。
行革担当部長） ………………………………………１０４ 答弁（保健福祉部長） ………………………………………………１０５ 答弁（区民生活部長） ………………………………………………１０５ 答弁（産業振興センター所長） ……………………………………１０６ 一般質問（けしば誠一議員） ………………………………………………………１０７ １ 外環道シールドトンネル
現在、大深度地下で、シールドマシンによりトンネル掘削工事が行われています。本工事は、様々な問題の発生により、当初の予定から大きく遅れて進められています。そうした中、先日の10月18日に、調布市東つつじケ丘において地表面の陥没事故が発生しました。この事故は、工事との因果関係を現在調査しているとのことですが、改めて、どのような事故であったのかお聞きします。
◎土木計画課長 第二桃園川幹線の現在の状況でございますけれども、トンネル内に地下水が流入するというトラブルがありましたが、一時工事が止まってございましたけれども、原因の究明と対策を終えまして、現在工事を再開しているというところでございます。
東名ジャンクションにおいては、本線トンネルのシールドマシンは、南行きは調布市東つつじケ丘２丁目付近、北行きは調布市入間町２丁目付近まで掘進しております。 次に、用地取得及び埋蔵文化財調査の状況でございますが、令和２年６月末時点の数値として、面積ベースとして、全体で用地買収部は93％、区分地上権取得部は84％でございます。
新横浜トンネル工事の陥没事故についてお聞きします。 今年６月に、環状２号線直下の相鉄・東急直通線の新横浜トンネル工事で、２度にわたる陥没事故が起きました。外径9.7メートルのシールドマシンで土かぶり約20メートルの地下を掘進中、６月12日に、シールド通過６日後に陥没。６月30日に、その事故現場から後方300メートルで、シールド通過２か月後に陥没したものです。
………１４８ 答弁（杉並保健所長） ………………………………………………１４９ 答弁（オリンピック・パラリンピック連携推進担当部長） ……１４９ 答弁（総務部長） ……………………………………………………１５０ 一般質問（けしば誠一議員） ………………………………………………………１５０ １ 新型コロナ対策について ２ 外環道大深度地下シールドトンネル