千代田区議会 2006-10-03 平成18年予算・決算特別委員会企画総務分科会 本文 開催日: 2006-10-03
そうすると、三丁目とか二丁目は地区計画をかけて、極端な話をすれば、ソープランドが出てきちゃいけませんよとか、変な風俗営業をやっちゃいけませんよとかいう地区計画を一生懸命かけている。一丁目は計画があるということで、地区計画をかけられないでいるわけです。
そうすると、三丁目とか二丁目は地区計画をかけて、極端な話をすれば、ソープランドが出てきちゃいけませんよとか、変な風俗営業をやっちゃいけませんよとかいう地区計画を一生懸命かけている。一丁目は計画があるということで、地区計画をかけられないでいるわけです。
いわゆる地区計画の面ではなかなか難しいかなというふうに思っていて、それで、1つには豊島区からソープランドを排除しようというので昔頑張って、地域の方たち。
既にソープランドとかファッションヘルス等はこの地域内営業許可ができないということになってますので、今回の対象とはしなくても大丈夫ということです。ただし、地区計画をかけた場合でも規制に限界がございまして、店舗の禁止と言いたいところなんですが、禁止はできない。現状では非常に厳しいということで、まず1つは、現在あるものはだめですとは言えないんですね。既に営業しているものは営業権があると。
次に、店舗型性風俗特殊営業の規制のための事項でございまして、2条6項にはソープランド以下が載っております。2条9項には店舗型電話異性紹介営業が載ってございます。 これらの制限について、また4ページにお戻りいただきたいと思いますが、4ページで建築してはならない建築物の制限を、地区整備計画と同様にこちらに建築制限でうたっているものでございます。
これでご説明した方がわかりやすいかと思いますが、例えばソープランド、それから個室型ファッションヘルス、ストリップ劇場、モーテル、ラブホテル、アダルトショップ、それに加えてテレクラ、要するに電話異性紹介というものでして、これらを規制していこうということで説明をしてまいりました。この内容が今度の都市計画審議会で議論をお願いしているところでございます。
○都市計画課長(山田憲司君) 制限用途の第1番目では、風営法の第2条第6項に掲げる店舗型性風俗特殊営業というふうに書いてございますけれども、そこでは、いわゆるソープランドあるいは店舗型ファッションヘルスとか、そういうたぐいのものでございまして、風営法の中で、第6項には2項に掲げるような内容のものは入っていないということで、今回、2番目に、この記載のとおりの用途を制限して、地区の健全性を保持したい、そういう
ただ、かつて、蒲田にあるソープランドの立ち入りについて、事前に日時が知らされていて、刑事事件に発展したようなことがあります。そういう意味では、特に食品衛生協会だとか、料飲組合だとか、いわゆる業界と、区の監督する立場にある保健所の職員との癒着については、襟を正して、厳しくしてほしいなと思うわけです。 例えば、我々も食協の会合とか行きます。
まじめな業者も多いと思いますが、看板を見るといかがなものかと思えるものも多く、今川中学校から私の足で70歩のところにエステではなく、「ソープランド」と堂々と看板を三つも掲げた店まであります。70歩といいますと、今13歩ですから2往復半プラス5歩でございます。ちなみに区長、こういう看板です。(写真を提示) このような店や看板は風俗営業法や公衆浴場関係の法令等に抵触すると思われます。
(「ソープランド」と呼ぶ者あり)失礼をいたしました。そういうようなことで、ここに風俗関連営業ということで、4項の1号から5号までというものが規定をされていたわけでございます。それが、3ページの下の今度の新法でございますけれども、「『店舗型性風俗特殊営業』とは、次の各号のいずれかに該当する営業をいう。」
○建築課長(山田憲司君) ここで言います各号ですけれども、第1号がいわゆるソープランド、それから第2号がストリップ劇場、のぞき部屋、第3号がラブホテル、モーテル、4号がアダルトショップ、ビニ本店舗、こういったものでございます。 ○委員(北村利明君) そういうものは排除するけれども、それ以外のものはすべていいというふうになっていると。
○特定開発担当課長(勝山景之君) まず、風営法に関係する施設ということでございますが、例えば個室つきの特殊公衆浴場── 今言いますとソープランドですね。それから、もっぱら性的好奇心をそそる── 衣服を脱いだり下着を見せたりする行為をするものは限度があるということでございますので、例えばストリップ劇場、あるいは通常で言うところの異性を同伴する宿泊施設。そのようなものがここにあります。
近時、セックス産業のばっこは著しく、片や新手の風俗産業としてテレホンクラブの進出による被害や、一部いかがわしいソープランド等、まちにはんらんする雑誌、ビデオ、映画に加え、その姿は枚挙にいとまがない現況でございまして、その中にありて、近時大きな社会問題として、セクシュアリ・トランスミッテド・ディジーズ、俗にSTDの、つまり性行為感染症の一つとしてクローズアップされしエイズは、確実な死が待つ地獄の病として