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江戸川区議会
>
2021-01-14
>
令和3年 1月 建設委員会-01月14日-11号
令和3年 1月 文教委員会-01月14日-11号
令和3年 1月 福祉健康委員会-01月14日-11号
令和3年 1月 生活振興環境委員会-01月14日-11号
令和3年 1月 総務委員会-01月14日-15号
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江戸川区議会 2021-01-14
令和3年 1月 生活振興環境委員会-01月14日-11号
取得元:
江戸川区議会公式サイト
最終取得日: 2021-10-03
令和
3年 1月
生活振興環境委員会-
01月14日-11
号令和
3年 1月
生活振興環境委員会
令和
3年1月
生活振興環境委員会会議録
●日時
令和
3年1月14日(木) ●
開会
午後1時30分 ●
閉会
午後2時29分 ●
場所
第4
委員会室
●
出席委員
( 9
人
)
中山隆仁
委員長
伊藤照子
副
委員長
伊藤ひとみ
委員
田島寛之
委員
竹平智春
委員
大橋美枝子
委員
桝 秀行
委員
藤澤進一
委員
島村和成
委員
●
欠席委員
(0
人
) ●
執行部
髙原伸文
環境部長
加山
均
環境部参事
後藤
隆
生活振興部長
彦田義敬
生活振興部参事
外、
関係課長
●
事務局
書記
佐々木康祐
●案件 1
陳情審査
第63号…
継続
第63号:
マイナンバー制度
の
利用範囲拡大
の
中止
を要請する
意見書
の
提出
を求める
陳情
2
所管事務調査
…
継続
3
執行部報告
・
緊急事態宣言
は発出に伴う
区施設
の
開館状況
・
利用制限
、
区主催
のイベント (
各種教室等
)の
状況
について 4 その他 (午後1時30分
開会
) ○
中山隆仁
委員長
ただいまから、
生活振興環境委員会
を
開会
いたします。
署名委員
に、
大橋委員
、
島村委員
、お願いいたします。 はじめに、
新型コロナウイルス感染症対策
につきましては、引き続き実施していきますので、マスクの着用をお願いいたします。換気につきましても、窓を開けさせていただいておりますので、ご了承願います。 本日の進め方について、本日は
委員会閉会
後、
外国人
在留支援センター
への
視察
を
予定
いたしておりましたが、
緊急事態宣言
が発出されたことにより
中止
とさせていただきますので、ご了承ください。 したがって、本日は、
通常どおり陳情調査
、
所管事務調査
の順に進めてまいりますので、よろしくお願いいたします。 これより、
陳情審査
に入ります。 第63号、
マイナンバー制度
の
利用範囲拡大
の
中止
を要請する
意見書
の
提出
を求める
陳情
について審査願います。 ◆
大橋美枝子
委員
私
たち
の
会派
は、
マイナンバーカードそのもの
に反対するという
立場
で
意見
は言わせていただいてまいりました。この
陳情
の
中身
を見ますと、
マイナンバー制度
の
利用範囲拡大
の
中止
を要請するとありますので、今までの私
たち
の
意見
から見ますと
陳情
としては妥当だと捉えて、それで
意見
を幾つか述べたいと思います。なるべく手短に、それは努力しますので。 まず、今、首相が
デジタル庁
をつくるということで
通常国会
に法案を出してくるということで、どんな
中身
かは分かりませんけれ
ども
、
概略
でいうと
マイナンバーカード
の
普及拡大
を図り、
国民
の
個人情報
を集積して、政府が管理するとともに、
民間利用
を拡大しようとしていると私
たち
は捉えているのです。それで、これは
課題
があると。そこで、一般的にコンビニで
住民票
などの入手ができる
利便性
など、
デジタル化
を否定するものではありません。しかし、先ほど指摘した
課題
とか、また、一番
皆さん
が心配されている
個人情報
の保護を徹底していくということは、この前も
資料
で
説明
を受けていますけれ
ども
、
適用拡大
が広がれば、
個人情報流出
のリスクも高まると捉えます。
システム
が、また、もう
一つ
の
考え方
ですけれ
ども
、大変便利になったとしても、それを
利用
できない
高齢者
や低
所得者
も存在すると。だから、窓口の大切さも、当然そこはあると思います。
社会生活
に必要な手続は、
デジタルシステム
に頼らない仕組みも維持すべきだと、これは当然区としても、そういう
考え
だと思いますが、そのように
考え
て、この
陳情
の趣旨を賛同したいと
意見
として述べたいと思います。 それで、1点、
資料
を確認したいことがありますので、要するに
マイナンバーカード
の
安全性
の心配というのが
国民
の
皆さん
にあるというふうに私
たち
も指摘しているわけですが、
総務省
の2020年版
情報通信白書
というのがあります。そこに
パーソナルデータ
の
提供
に不安を感じるという
資料
が掲載されているのです。そこのページだけでいいのですけれ
ども
、
資料
をお願いできないかということで、いかがでしょうか、お願いします。 ◎
小島善明
住基
・
個人番号制度推進課長
今の
委員
の
お話
しになられた
情報通信白書
の
パーソナルデータ
の
部分
ということでお探しして、準備ができましたら、また次回の
委員会
の中でお示ししたいと思います。 ◆
大橋美枝子
委員
それで、もう一点、
意見
との絡みで
委員長
にもお願いしたいところなのですが、一般的に5月で
委員
が交代しますよね。そういうことも
考え
ると、この
陳情
に対して
結論
を出すとすれば、次回もう一回審議をして、それで3月の
委員会
で
結論
を出して、第1回
定例会
に
報告
するという形が取れれば
結論
が出せる、
皆さん
ももちろん各
会派
の
意見
がどうかということがあるのですけれ
ども
、第1回
定例会
に
結論
が
報告
できる
方向
で煮詰めることが可能かどうか、ぜひほかの
会派
の
皆さん
にもご
検討
いただければ、私は
陳情
に対してはきちんと
結論
を出す
方向
でやったほうがいいのではないかなと思いますので、まだ
陳情審査
が十分でないから先にということの
意見
もあると思いますが、私は第1回
定例会
に
報告
できる
方向
で煮詰めたらどうかと思っておりますので、ぜひご
検討
いただければと思います。 ○
中山隆仁
委員長
意見
とさせていただきます。 ほかに。 ◆
伊藤ひとみ
委員
意見
だけですが、私
たち
も、この件につきましては、
意見書
を
提出
する
陳情
であるということからも、早めの
結論
を出したほうがよろしいかと
考え
ています。 ○
中山隆仁
委員長
ほかにございますか。 〔「
なし
」と呼ぶ者あり〕 ○
中山隆仁
委員長
ほかになければ、本日は
継続
としたいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「
異議
なし
」と呼ぶ者あり〕 ○
中山隆仁
委員長
それでは、そのようにいたします。 以上で、本日の
陳情審査
を終了いたします。 次に、
所管事務調査
についてですが、
委員会冒頭
で
説明
したとおり、本日
予定
していた
視察
は
中止
となりましたので、よろしくお願いいたします。 なお、昨年の11月に
所管事務調査
のテーマ、項目について一部
委員
より提案をいただいておりましたが、昨年第4回
定例会
において当
委員会
へ
陳情
が付託されておりますので、今後の
実施有無等
については正副で預からせていただきますので、よろしくお願いいたします。 それでは、本日は
継続
としたいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「
異議
なし
」と呼ぶ者あり〕 ○
中山隆仁
委員長
それでは、そのようにいたします。 次に、
執行部報告
に入ります。
生活振興部
、お願いいたします。 ◎
永塚正佳
地域振興課長
私からは、
緊急事態宣言
に伴います
施設利用
の
対応
につきまして、口頭で恐縮でございますが、ご
報告
させていただきたいと思っております。
地域施設
は32
施設
ございますけれ
ども
、こちらは原則として都に準じて、その
取扱い
を行っているところでございます。現時点で
発令
中、この期間、まず何点か
利用
に関するものといたしましては、全てのお
部屋
なのですけれ
ども
、午後8時以降の
新規予約
の受付を
中止
しております。これがまず1点でございます。 また、あわせて、午後8時以降の既に
予約
されている方につきましての
利用
の自粛、こちらにつきまして、ご
協力
の依頼もあわせて行っているところでございます。 また、
施設
のお
部屋ごと
の
定員
が定まってございますけれ
ども
、こちらの
定員
の半数以下でのご
利用
のご
協力
を行っているところでございます。 また、
プール等
、
バトミントン等
のお
部屋
がございますけれ
ども
、ちょっと名称はいろいろございますが、こちらの
一般開放
については全て
中止
させていただいているということでございます。 また、それに伴いまして、
利用料
、
使用料
につきまして、
お話
しさせていただきたいと思います。 まず、全ての
施設
の午後8時以降の
利用
につきまして、
新型コロナウイルス感染症拡大防止
のために
キャンセル
をなされる場合、こちらについては還付、返金でございますが、させていただいているところでございます。また、当
スポーツ施設
、
地域施設
についても、
使用料
、
利用料金
を全額返還させていただいているといったところでございます。 また、えど
ネット施設予約
の
システム
でございますけれ
ども
、こちらの
予約
につきましては、この
コロナウイルス感染症防止
のために
キャンセル
なされるといった場合につきましては、えど
ネット
上のペナルティーにつきまして免除の
取扱い
を行っているところでございます。 ○
中山隆仁
委員長
ただいまの
報告
について、何か
質問
ございますか。 ◆
大橋美枝子
委員
今の
説明
で
概略
は分かったのですが、区が直接管理している32
施設
以外の
施設
がありますよね。
区民
から見たら区の
施設
とやっぱり見えるというか、具体的には
タワーホール
とか、そういうことなのですけれ
ども
、あそこは委託している形を取っていますから
対応
が違うということは分かりますし、
管轄
も違うということも分かるのですけれ
ども
、たまたま
区民
の方から
タワーホール
の
展示室
を使って
展覧会
をやる
予定
だったけれ
ども
、2月27日から4日間やる
予定
だったが、
感染拡大防止
に
協力
するということで
キャンセル
をしたと。だけど、
キャンセル料
が返ってこない、何とかなりませんかという
相談
だったのです。それで、もともと
緊急事態宣言
の中での
対応
ですから、それ以外の日程で自主的に
キャンセル
したということになれば返さないという形になるのだと思うのです。ごめんなさい、
管轄
が違うのに言ってごめんなさい。それで、私は、
コロナ対策
との
関係
でいうと、
感染症対策
に対して活動を自粛した場合はやっぱり
利用料
を全額返すという
立場
で
江戸川
全体でも
対応
できないかなというふうに思ったものですから、今こちらの
地域振興
のほうでは、そういうふうにされているけれ
ども
、
江戸川
全体でどうかなということで、すみません、ご回答を得られないのは分かった上で聞いているのですけれ
ども
、そういうこともぜひ
検討
していただけないかなというのを
意見
として述べさせていただきたいということです。
区民
の
皆さん
から見たら、やっぱりみんな区だと認識されるのですよね。そこのところをぜひお願いできないかということで、
執行部
の
皆様
にもお願いしたいと思います。ご
検討
を何かどこかで
お話
ができたらお願いできないかということで、よろしくお願いします。 ◎
後藤隆生
活振興部長
個々
のことについてのお答えではございませんけれ
ども
、大くくりの話として、今、
委員
から
お話
がございましたけれ
ども
、基本的には
生活振興部所管
の
施設
であるとか、
文化共育
の
施設
であるとか、あるいは土木ですとか様々ございますけれ
ども
、トータルの
考え方
は整えているつもりでございます。ただ、
個々
の
施設
によって、それぞれ形状が違ったり、貸出し方が異なるものですから、ここの
部分
では、そういった相違というのは出てくるだろうなと。
一つ
だけ申し上げますと、
前回
、春の
緊急事態宣言
が出たときは、
施設そのもの
を区の
判断
で閉めるという、こういう
判断
をさせていただいたものですから、
キャンセル料
も含めてお返しすると、これはもう使えないからお返しするということですけれ
ども
、今回に関しては、
施設そのもの
は、いろいろな
感染拡大防止
の様々な
対策
を施していただいた上で使っていただく、この分には私
ども
は
制限
を加えてないというところもございます。一方で、
利用人数
だとか、若干そういうものはありますけれ
ども
、基本的に
施設そのもの
は開けているということから、
キャンセル料
に関してはお返ししない、こういう
対応
をさせていただいているところでございます。 ○
中山隆仁
委員長
ほかにございますか。 〔「
なし
」と呼ぶ者あり〕 ○
中山隆仁
委員長
以上で、
執行部報告
を終わります。 次に、その他について何かございますか。 ◆
竹平智春
委員
今、
緊急事態宣言
が
発令
をされてから
飲食店
なんかも時短がされているという中で、非常に
現場
は大変な
状況下
があるのではないかということが推察されるのですけれ
ども
、3点お聞きしたいなと思っています、この
コロナ
に関連して。 今、
江戸川
区の
支援策
で
ウイルス緊急対策
が3月31日まで
延長
になり、また、
固定費
のほうも
延長
になってやっていただいているのですけれ
ども
、この
据置きがウイルス緊急対策
は6か月以内ということで、また
固定費
は1年以内ということなのですけれ
ども
、もう既に多分借りている方で
返済
というのがそろそろ始まっている
事業者
もいる、
固定費
のほうはまだでしょうか、1年、そういったところで、やはりまだまだ
返済
が厳しいとか、何かそういった現状とか、お困りというのがあるのではないかなと思ったのですけれ
ども
、そこら辺の実態とかがもし分かるようでしたら、お聞かせいただきたいということが
一つ
です。 それから、もう
一つ
は、
さきチケ
をしていまして、私も購入させていただいたのですけれ
ども
、
利用
が3月31日までかと思うのです。なかなか
コロナ
が落ち着かないので、それを
利用
できない方も中にはまだいるのではないかなと。正直、私もまだ使えていない
状況
なのですけれ
ども
、そういった
さきチケ
のさらなる
延長
とか、また、もしくは
飲食店
の
応援
というか、何か区としても
考え
がないのかということが
一つ
です。
あと
、それから
テイクアウト
です。
テイクアウト
のほうも、やはりこういった
状況
の中で、お店のほうもいろいろ
工夫
をしながらだとは思うのですけれ
ども
、
業務展開
をするに当たっての
支援策
も区ではなくて都とかで出ているかと思うのですが、そういったところでの区としての何か
支援策
とかいうのがあるのか、まず教えていただければと思います。 ◎
関山健二
産業振興課長
まず、ご
質問
の1点目です。
融資
の
関係
で昨年の3月から
融資
を始めさせていただいて、半年
据置
きというのはもう
返済
が始まるということでございます。それで、
金融機関
のほうに去年の暮れから、
あと
今日も、ある
信金
さんとも話して、どうですかねとお伺いしたところ、
特段
、ちょっと
返済
が厳しいから待ってくれとかということは
企業
においては少ないみたいで、逆に
住宅ローン
とか、そういったものが
返済
、例えば、ボーナスが出ないとかいったことで厳しいということでリスケジュールを要請されるというケースは出ているという形。今のところは
企業
のほうは、恐らく
融資
とか、いろいろ、そういった
対応
で何とか今は持ちこたえているという
状況
だと認識しております。 それから、2点目、
さきチケ
についてです。昨年、ゴールデンウイークの時期から、
さきチケ
を1か月間ほどやらせていただいたのですが、3月31日までということでして、おっしゃることは、今の段階では3月31日までということで、その後、こういう
状況
も鑑みてどうするかというのは、今まだ
考え
としては持ち合わせておりませんが、
状況
としては、そういうことがあるかと思いますので、この辺は今後どうするかというのは
考え
ていくことになるかと思います。 それから、3点目で
テイクアウト
の
支援策
、
東京
都のほうも
業態変更
とか、
テイクアウト
を進めるに当たって、いろいろ設備とか、そういう
支援
をしています。区としては、単独で、そういった資金的なものの
支援
というのは
東京
都でやっていますので、今のところ
考え
がありませんが、
特段飲食店
は非常に厳しい、本当にこの
緊急事態宣言
もどうなっていく
かも先
が見えないということなので、
事業者
が本当に必要で困っている
状況
は見極めながら、区としてできることは
考え
ていかなければならないと思っております。 ◆
竹平智春
委員
信金
のご
報告
によれば、今回の
融資
での厳しい
状況
というのが今のところはそういった声がないということでございましたけれ
ども
、まだこれから
返済
が始まっていく
企業
もあると思いますので、ぜひまた
状況
もよく聞いていただきながら、
支援
が必要な
部分
が出てきましたら、またぜひ
考え
ていっていただきたいと思います。 それと、
さきチケ
につきましては、これも今後
考え
ることもあるかもという話もありましたから、
状況
をよく見ていただいて、また、さらにほかの
支援策
ではないですけれ
ども
、
飲食店
だけではないと思いますけれ
ども
、
応援
ができるような、何か
検討
を区としても常に持っていっていただきたいと思いますので、よろしくお願いします。
あと
、
テイクアウト
につきましては、様々な
皆様
のお声も聞いていただいて、また、区としても、もし
テイクアウト
をするに当たっても、
区民
の方にも、実際にはもう
テイクアウト
をやっているところもありますから、さらに
皆さん
が
利用
しやすいように、
ホームページ
も、さらにまた
考え
ていただきながら、多くの
区民
の方にも
利用
していただける
ホームページ
の
工夫
をしていっていただきたいなというふうに思いますので、一応これは要望で終わらせてもらいます。 ○
中山隆仁
委員長
ほかにございますか。 ◆
伊藤ひとみ
委員
先月、
江戸川清掃工場解体工事
の
説明会
についてのご
報告
を頂きました。そのことで、四点ほど伺いたいと思っています。 その
説明会
の
参加者
の方の中からの
意見
とか
質問
の中で、
前回
の
建て替え
のときのことを伝えてくださった方もおられました。時代も変わり技術も進歩していますが、ネズミの問題とか、地盤の
軟弱性
から来る
振動
については今もあるのではないかと
考え
ます。地元の方の不安には変わりがないと思うので伺いたいと思っています。
振動
について近隣の建物の事前の
調査
はどのように行われたのかということと、それから
規定値
を超えないようにとありますが、
計測方法
と
規定値
のご
説明
をしていただきたいと思って、
あと
、今後の問合せはどこにどのようにするのかということと、
あと
、それから
江戸川
清掃工場
建替
事業環境影響評価
というものがあるかと思いますが、
ホームページ
にありました。この中の
土壌汚染
について、
敷地
内の南側と
東側地下
には、既存の
江戸川清掃工場建設
時に発生した
汚染土壌
の
封じ込め槽
が存在するということがあるのですけれ
ども
、必要に応じて予測・
評価
を行うこととありますが、
環境影響評価書
の内容についての
住民
への
説明
はどのようにされたかというところを伺いたいと思います。 ◎
加山均
環境部参事
現在、
建て替え
に向けて
工場
の職員はもう本部のほうに戻っておりまして、
管理課
にある
清掃
一組の
建設部
があそこに今常駐している状態でございます。 それで、お尋ねの
騒音
ですとか
振動
、これについては
敷地
の
外周部
に
土手側
の
堤防側
の道路を除く
外周部
の3か所に
騒音計
と
振動計
、これを既にもう設置してございます。リアルタイムで
現場事務所
でモニタリングをしているということは聞いております。
基準
は、
騒音
が85デシベル、それから
振動
が75デシベルなのですけれ
ども
、一組独自に
安全基準
を設けて、より厳しくしていて、それぞれ5デシベル
安全基準
を設けています。要するに、
騒音
だったら80デシベルを超えたら、それから
振動
だったら70デシベルを超えたら警報が鳴るようになっているようです。その場合には
工事
を停止させて、原因を特定して
対策
を取る、それで
工事
を再開するという形を取っているというふうに伺っております。今のところ、それを超えるような
状況
にはなっていないと。本格的な壊しだとか、そういうのはこれからなので、今後、我々も気をつけて、その辺はいろいろ一組と
情報交換
といいますか、
情報
は頂きながら見極めていきたいというふうには思ってございます。 それと、
環境影響評価
とかでは、確かにいろいろ、これまで
調査
してきているのですけれ
ども
、その詳細については、これまで建替
協議会
って、
清掃工場
を
建て替え
るときに
協議会
を設けています。
地域住民
の方の代表なんかも入っておられまして、私
ども
も出席するのですけれ
ども
、一組のほうから細かく
説明
している
状況
は私
ども
も確認しております。そういった中でアナウンスしているという形でございます。 ◆
伊藤ひとみ
委員
住民
にきちんとした
情報提供
と、それについての丁寧な
説明
がなされれば
住民
の不安は解消されると思いますけれ
ども
、どのような
相談
でも、また受け付ける
場所
もはっきりと周知して、真摯に
対応
していただきたいと思っています。議会へも工期への進捗などとともに、ご
報告
いただきたいと思っています。 この
清掃工場
の
ホームページ
も11月に開設されているようなのですけれ
ども
、
工事
中のところがほとんどで写真とかも見れなかったので、ぜひそこもきちんと周知のためにも更新していただきたいと思っています。よろしくお願いいたします。 ○
中山隆仁
委員長
ほかに。 ◆
大橋美枝子
委員
ささいなことなのですが、すみません。
西葛西
駅と
葛西
駅で
喫煙所
を設置する
方向
で動いていると思いますが、見通しをお聞きしたいことが1点、それから、もう一点、
自動通話録音機
がまだ
区民
に進めていいのかどうか、
在庫
があるのかをお聞きしたいので、以上、2点お願いします。 ◎
高橋和彦
環境推進課長
1点目の
葛西
・
西葛西
の
屋外喫煙所
については、現在設計が終わり、
工事
の入札をしているところでございます。3月、
年度内開始
を目指して、今進めているところでございます。 それから、2点目の
自動通話録音機
ですが、まだ
十分在庫
はございますので、75歳以上
単身世帯
の方々には、引き続き積極的にPRをしていただければと思いますので、よろしくお願いいたします。 ◆
大橋美枝子
委員
個別に電話で聞けばよかったようなことを
委員会
で聞かせていただきましたけど、結構、
区民
の
皆さん
から
喫煙所
のことは聞かれるのです。なので、改めて公に聞いたほうがいいかなと思って、お聞きしました。引き続き、よろしくお願いいたします。 ○
中山隆仁
委員長
ほかにございませんか。 〔「
なし
」と呼ぶ者あり〕 ○
中山隆仁
委員長
ないようでございますので、それでは今後の
委員会
ですが、次回は2月4日(木)、午後1時30分、3月は第1回
定例会会期
中の12日(金)、午後1時30分をそれぞれ
予定
しておりますので、よろしくお願いいたします。 以上で、本日の
生活振興環境委員会
を
閉会
いたします。 (午後2時29分
閉会)...
地方議会議事録
全都道府県市区町村議会
47都道府県議会
東京23区議会
政令指定都市議会
各都道府県内市区町村議会議事録
北海道
青森県
岩手県
宮城県
秋田県
山形県
福島県
茨城県
栃木県
群馬県
埼玉県
千葉県
東京都
神奈川県
新潟県
富山県
石川県
福井県
山梨県
長野県
岐阜県
静岡県
愛知県
三重県
滋賀県
京都府
大阪府
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