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足立区議会
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2020-04-23
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令和 2年 4月23日議会運営委員会−04月23日-01号
令和 2年 4月23日区民委員会−04月23日-01号
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足立区議会 2020-04-23
令和 2年 4月23日区民委員会−04月23日-01号
取得元:
足立区議会公式サイト
最終取得日: 2023-04-16
令和
2年 4月23日
区民委員会
−04月23日-01
号令和
2年 4月23日
区民委員会
午後1時31分開会 ○いい
くら昭二
委員長
ただいまより
区民委員会
を開始いたします。 ○いい
くら昭二
委員長
最初に、
記録署名員
を私から2名指名いたします。
高山委員
、
山中委員
、よろしくお願いします。 ○いい
くら昭二
委員長
次に、
議案
の審査に移ります。 (1)第63
号議案
足立区
国民健康保険条例
の一部を改正する
条例
を
単独議題
といたします。
執行機関
の
説明
を求めます。 ◎
区民部長
それでは、
区民委員会議案説明資料
、
区民部
をお開けいただきたいと思います。 今回、
国民健康保険
に新たに
新型コロナウイルス感染者
あるいはその
疑い
のある方に
傷病手当金
、こういったものを
支給
しようということでございます。
支給期間
でございます。
除算期間
は3日ございますが、それを除いた
労務
に就くことを予定していた日ということになっております。 それから、
支給額
です。これは、直近の継続した3カ月間の
給与等収入
の
合計額
を
就労日数
で除した金額の3分の2に
日数
を乗じた額となってございます。
傷病手当金
と
給与等
との調整ということで表を作ってきたのですが、
給与
の
支払い
が全額あって
給与
が
手当額
より多ければ、
給与
が多いですから
手当金
は出ません。ただ、
傷病手当金
の支払があっても
傷病手当金
が少なかった場合は、その差額について
支給
しようと、こういう形になっております。全然
給与
の
支払い
がなければ、それは当然、
全額支給
という形になっております。
また、
給与
の
支給
を受けるはずであった方が
給与
を受けられず、
傷病手当金
をもらった場合、
雇用主
からその分については私どものほうに徴収をさせていただくと、そのような大きな
内容
になっております。 ○いい
くら昭二
委員長
それでは
質疑
に入ります。 何か
質疑
ありますか。 ◆
山中ちえ子
委員
今回、
対象者
を
新型コロナウイルス感染症
に
感染
した人、又は
発熱等
の
症状
があり
感染症
の疑われる者と、
濃厚接触者
は除くと書いてあるんですけれども、これだけで
線引き
が明らかに分かるという
内容
ではないんですけれども、結局、
自宅待機
をしなくてはならないという
濃厚接触者
もいるでしょうし、
症状
がなくても
感染
している人もいるし、
症状
があっても
感染
していない人もいると、そういういろいろなタイプがいて
自宅待機
を強いられる方もいらっしゃると。 そういう人にも、もしかして
仕事
ができない
状況
にさせられるという点では同じですから、そういったところで
対象者
にしていくというところもどうなのかと、
あと
、何人
対象
にしようとしているというところから、バランスも考えながらどうお考えなのか、その点。 ◎
国民健康保険課長
濃厚接触者等
が
対象外
となっている理由につきましては、
傷病手当金
というものは、本来、疾病や
傷病
に起因するものに
支給
するというのが
制度
の趣旨でございます。したがいまして、
濃厚接触者
というのは発症していないため
対象
とはなりません。 しかしながら、その後、
新型コロナウイルス感染症等
になれば、これは当然
対象
となるという
制度
の仕組みになってございます。 ◆
山中ちえ子
委員
そしたら、
感染
が疑われる者というのは、その延長線上に
感染
したという
診断
があればということですね。 ◎
国民健康保険課長
感染
が疑われる者の
定義
というのがございまして、
発熱等
の
症状
があり、3日以上経過して
労務
に服することができない者という形になってございます。 ◆
山中ちえ子
委員
そしたら、
陽性
にならなかったとか、
PCR検査
の
対象
にならなかったという人も、しっかりとこういった中に入れていっていただきたいなと思うんですけれども、これ、何人を想定しての予算になっているんですか。 ◎
国民健康保険課長
1,000人強を想定してございます。 ◆
山中ちえ子
委員
国民健康保険
で
給与等
を受けている被
保険者
というのは、全体から多分4割
程度
か、どのぐらいの
程度
か、もともとの
対象者
の
人数
と、そこでこういった方に絞られるといった点で1,000人というところで言えば、広く
対象
にしていくといったおつもりでもあるのかなと思われますけれども、どうでしょうか。 ◎
国民健康保険課長
こちら概数で想定した
人数
でございますが、
給与所得者
が約6万人
弱程度
でございます。そのうちの1,000人
程度
という形で想定している状態でございます。 ◆
山中ちえ子
委員
こういった
人数
を見ますと、区の対応する
許容範囲
というのが決して狭くないんだなというところが伺えます。それで、やっぱりこう提起したけれども、その提起にはどう考えたらいいのかなという方もたくさんいらっしゃると思うので、対応に
是非
、事務的にならずに、寄り添って対応していただきたいと思いますけれども、そういう体制も作っていただきたいと思います。そういった準備もよろしくお願いします。 ○いい
くら昭二
委員長
要望でよろしいですか。 ◆
山中ちえ子
委員
できていますか。 ◎
国民健康保険課長
しっかり個別の事情をお伺いしながら対応してまいりたいと考えております。 ◆
岡安たかし
委員
2点、質問させてもらいます。 1点目は、今のに絡むんですけれども、私がネットで調べたら、これはあくまでも
感染
した人、
陽性者
が
対象
だと理解したんですが、今の答弁ですと、
感染
していなくても、
陽性
でなくても、この
対象
になるということでもいいんですか。 ◎
国民健康保険課長
こちら、
条例案
、いわゆる国の通知におきましては、
疑い
がある者というのも
対象
になっている
状況
でございます。 ◆
岡安たかし
委員
ですから、
陰性
でもいいということですね。 ◎
国民健康保険課長
おっしゃるとおりでございます。 ◆
岡安たかし
委員
そうすると、これ
自己申告
の中で、例えばインフルエンザだった、あるいはひどい風邪だった、それでももらえちゃうということになるんですけれども、その辺はどうやって
線引き
するんですか。 ◎
国民健康保険課長
まず、その場合、医師の
診断
というのがあるまでの間が
疑い
がある者、それ以降、
確定診断
が出たら、その
確定診断
が出た者という
線引き
をしているという形で運用してまいりたいと考えております。 ◆
岡安たかし
委員
意味分かんないんですけれども、
確定診断
で、だから
陰性
でもいいということであれば、その
疑い
がある、熱があってちょっとだるい、行けない、それでももらえちゃうということでいいんですね。 ◎
国民健康保険課長
一定の
定義
がございますが、
陰性
の
診断
が出るまでの間、
疑い
がある者と推定して
支給
するという形でございます。 ◆
岡安たかし
委員
そうすると、
疑い
のある
期間
はもらえて、
陰性
が出た時点でもらえなくなると、そういうことなんですか。 ◎
国民健康保険課長
岡安委員
、ご
発言
のとおりでございます。 ◆
岡安たかし
委員
ちょっと何か違和感のある
制度
ですけれども、もう1点は、例えば
軽症者
がホテルに行きましたと、2週間、
陰性
が2回出て、
自宅
に帰って
仕事
もいいですよと、公的には、そうなった場合、でも
会社
のほうから、
あと
2週間家にいてくれと、この場合というのは、その家にいる2週間も
会社
が来ないでくれと言って給料が払われないという場合も、この
手当
の
対象期間
になるのか、あるいはこの2ページにあるオに該当するのか、この辺を教えてください。 ◎
国民健康保険課長
まず、1点目でございますが、
陰性反応
の
確定診断
が出た後、
会社側
の
都合
で出勤を止めている場合、こちら
支給
の
対象
とはなりません。こちら
厚生労働省
の
傷病手当金
のQ&Aにそのような回答が記載されているという
状況
でございます。 ◆
岡安たかし
委員
陰性
になった段階でもらえないということなんですか。 ◎
国民健康保険課長
ご
発言
のとおりでございます。 ○いい
くら昭二
委員長
よろしいですか。 他に
質疑
なしと認めます。 それでは、各会派からの意見を求めます。 ◆長澤こうすけ
委員
可決
です。 ◆
岡安たかし
委員
可決
でお願いします。 ◆
山中ちえ子
委員
今の議論の中で、やっぱり分かりにくいといったところが浮き彫りになっております。 それで、
会社側
の
都合
で、じゃあ2週間もっと休んでくれと言った場合は
対象
にならないとか、それも事前に
対象者
に分かっていれば、
会社
と、そういうことで
傷病手当金
が出ませんのでお願いしますとか交渉ができる基になると思うんです。その基になる情報というか、分かりにくい
内容
であるのもそうですけれども、ご本人にしっかりと伝わるようにしていただきたいと思います。 これは
是非
、大きく、広く、しっかりやっていっていただきたいと思いますので、
可決
でお願いします。 ◆
中島こういちろう
委員
可決
でお願いします。 ○いい
くら昭二
委員長
これより採決をいたします。 本案は
原案
のとおり
可決
すべきものとすることにご
異議
ありませんか。 [「
異議
なし」と呼ぶ者あり] ○いい
くら昭二
委員長
ご
異議
ないと認め、
原案
のとおり
可決
すべきものと決定いたしました。 ○いい
くら昭二
委員長
次に、その他に移ります。 何かありますか。 [「なし」と呼ぶ者あり] ○いい
くら昭二
委員長
以上で
区民委員会
を
閉会いたし
ます。 午後1時41分
閉会...
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