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09月04日-01号

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  1. 練馬区議会 2025-09-04
    09月04日-01号


    取得元: 練馬区議会公式サイト
    最終取得日: 2020-07-22
    令和元年 第3回定例会1 日時 令和元年9月4日 午後1時1 場所 練馬区議会議事堂1 出席議員 50名   1番  小松あゆみ議員    26番  たかはし慎吾議員   2番  松田 亘議員     27番  かしままさお議員   3番  井上勇一郎議員    28番  上野ひろみ議員   4番  高口ようこ議員    29番  島田 拓議員   5番  やない克子議員    30番  野沢なな議員   6番  はしぐち奈保議員   31番  土屋としひろ議員   7番  星野あつし議員    32番  平野まさひろ議員   8番  つじ誠心議員     33番  西野こういち議員   9番  佐藤 力議員     34番  酒井妙子議員   10番  のむら 説議員    35番  田中よしゆき議員   11番  富田けんじ議員    36番  田中ひでかつ議員   12番  石黒たつお議員    37番  笠原こうぞう議員   13番  岩瀬たけし議員    38番  福沢 剛議員   14番  きみがき圭子議員   39番  藤井たかし議員   15番  しもだ 玲議員    40番  有馬 豊議員   16番  鈴木たかし議員    41番  白石けい子議員   17番  柴田さちこ議員    42番  吉田ゆりこ議員   18番  かわすみ雅彦議員   43番  うすい民男議員   19番  坂尻まさゆき議員   44番  柳沢よしみ議員   20番  沢村信太郎議員    45番  宮原よしひこ議員   21番  倉田れいか議員    46番  小川けいこ議員   22番  池尻成二議員     47番  小泉純二議員   23番  かとうぎ桜子議員   48番  小林みつぐ議員   24番  宮崎はるお議員    49番  かしわざき強議員   25番  小川こうじ議員    50番  関口和雄議員1 欠席議員 なし1 出席理事者   前川燿男   区長       佐古田充宏  健康部長   小西將雄   副区長      高木明子   練馬区保健所長   山内隆夫   副区長      健康部長兼務 地域医療担当部長   河口 浩   教育長      古橋千重子  環境部長   宮下泰昌   技監       技監事務取扱 都市整備部長   市村 保   区長室長     平林 明   土木部長   森田泰子   企画部長     大滝雅弘   会計管理室長   企画部長事務取扱 区政改革担当部長 木村勝巳 教育委員会事務局   唐澤貞信   危機管理室長          教育振興部長   堀 和夫   総務部長     小暮文夫   教育委員会事務局   小渕雅実   人事戦略担当部長        こども家庭部長   伊藤良次   施設管理担当部長 鳥井一弥   選挙管理委員会   山崎 泰   区民部長            事務局長   関口和幸   産業経済部長   塩沢福三   監査事務局長   産業経済部長兼務 都市農業担当部長 三浦康彰 企画課長   小金井 靖  地域文化部長   佐川 広   財政課長   中田 淳   福祉部長     大木裕子   総務課長   福祉部長兼務 高齢施策担当部長1 出席事務局職員   臼井 弘   事務局長     中西正作   議事担当係長   齋藤新一   事務局次長    清水 聡   議事担当係長   佐藤 裕   議事担当係長   諏訪さゆり  調査係長1 傍聴者数 7名1 議事日程  日程第1 会期の決定について  日程第2 議案第70号 平成30年度練馬区一般会計歳入歳出決算  日程第3 議案第71号 平成30年度練馬区国民健康保険事業会計歳入歳出決算  日程第4 議案第72号 平成30年度練馬区介護保険会計歳入歳出決算  日程第5 議案第73号 平成30年度練馬区後期高齢者医療会計歳入歳出決算  日程第6 議案第74号 平成30年度練馬区公共駐車場会計歳入歳出決算  日程第7 議案第75号 練馬区災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例  日程第8 議案第76号 練馬区会計年度任用職員給与および費用弁償に関する条例  日程第9 議案第77号 練馬区特別職職員で非常勤のものの報酬および費用弁償に関する条例の一部を改正する等の条例  日程第10 議案第78号 練馬区職員給与に関する条例等の一部を改正する条例  日程第11 議案第79号 練馬区職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例  日程第12 議案第80号 練馬区職員勤務時間休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例  日程第13 議案第81号 練馬区職員の分限に関する条例の一部を改正する条例  日程第14 議案第82号 練馬区職員の懲戒に関する条例の一部を改正する条例  日程第15 議案第83号 練馬区職員育児休業等に関する条例の一部を改正する条例  日程第16 議案第84号 外国地方公共団体機関等に派遣される練馬区職員の処遇等に関する条例の一部を改正する条例  日程第17 議案第85号 練馬区職員結核休養に関する条例の一部を改正する条例  日程第18 議案第86号 練馬区人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の一部を改正する条例  日程第19 議案第87号 練馬区職員旅費に関する条例の一部を改正する条例  日程第20 議案第88号 練馬区印鑑条例の一部を改正する条例  日程第21 議案第89号 練馬区立区民農園条例の一部を改正する条例  日程第22 議案第90号 練馬区地区計画の区域内における建築物制限に関する条例の一部を改正する条例  日程第23 議案第91号 練馬区都市公園条例の一部を改正する条例  日程第24 議案第92号 練馬区自転車駐車場条例の一部を改正する条例  日程第25 議案第93号 練馬区小学校および中学校学校医、学校歯科医ならびに学校薬剤師公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例  日程第26 議案第94号 練馬区幼稚園教育職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例  日程第27 議案第95号 練馬区幼稚園教育職員の勤務時間休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例  日程第28 議案第96号 練馬区幼稚園条例の一部を改正する条例  日程第29 議案第97号 練馬区保育所保育条例の一部を改正する条例  日程第30 議案第98号 練馬区選挙長等の報酬および費用弁償に関する条例の一部を改正する条例  日程第31 議案第99号 特別区道路線の認定について(土支田四丁目)  日程第32 議案第100号 特別区道路線の認定について(大泉学園町四丁目)  日程第33 議案第101号 特別区道路線の認定について(西大泉二丁目)  日程第34 議案第102号 特別区道路線の認定について(西大泉一丁目)  日程第35 議案第103号 練馬区保健相談所ほか複合施設新築工事請負契約  日程第36 議案第104号 練馬区立関町北小学校校舎等改築工事請負契約  日程第37 議案第105号 練馬区立関町北小学校校舎等改築機械設備工事請負契約  日程第38 議案第106号 練馬区立関町北小学校校舎等改築電気設備工事請負契約  日程第39 議案第107号 練馬区立下石神井小学校校舎等改築工事請負契約の一部変更について  日程第40 議案第108号 練馬区立大泉西中学校校舎等改築機械設備工事請負契約の一部変更について  日程第41 議案第109号 練馬区立下石神井小学校改築に伴う備品の買入れについて  日程第42 議案第110号 練馬区立石神井小学校給食調理用備品の買入れについて  日程第43 議案第111号 練馬区立大泉西中学校給食調理用備品の買入れについて                                 以上 ◎事務局長 ただいまの出席議員数50名でございます。      午後1時0分開議 ○上野ひろみ議長 ただいまから令和元年第三回練馬区議会定例会を開会いたします。 直ちに本日の会議を開きます。 まず、会議録署名議員会議規則第119条の規定に基づき議長より指名いたします。     2番 松田 亘議員     35番 田中よしゆき議員以上のご両名にお願いいたします。 この際、区長より発言があります。    〔前川燿男区長登壇〕 ◎前川燿男区長 令和元年第三回練馬区議会定例会の開会にあたり、区政運営に対する所信の一端を申し述べ、区議会ならびに区民の皆様のご理解とご協力をお願いしたいと思います。 この夏も、区民の皆様の自主的な地域活動の現場に足を運びました。祖父母から孫までの多世代が、遊びを通じて楽しくつながることを目指すイベントでは、炎天下、公園を元気に走り回る子どもたち、これを見守るお父さん、お母さん、シニアの皆様の笑顔が印象的でありました。世代を超えたつながりを更に広げたいという意欲的なお話を伺いました。 練馬こどもカフェは、乳幼児を連れた母親と保育士たちの話が弾んでいる最中でした。同じ悩みを持つ人たちと知り合えてよかった、子育てのヒントをもらったなどの感想を伺いました。 また、歩道の植栽帯に花を植えたり、清掃を行っている現場にも伺い、地域の方々の苦労話や、その一方でのやりがいといった話題で盛り上がりました。改めて、地域で頑張る練馬区民の多彩なことに感銘を受けました。 次に、子どもたちの笑顔輝くまちについてです。 来月、幼児教育保育が無償化されます。3歳から5歳までのすべての子どもと、0歳から2歳までの住民税非課税世帯の子どもを対象に、保育所認定こども園は全額、幼稚園は月額2万5,700円を限度に無償化されます。また、認証保育所認可外保育施設幼稚園の預かり保育も対象となります。障害児の発達支援も無償化されます。 国は、保育所に通う3歳児から5歳児までの副食費を新たに徴収することにしましたが、区は独自に全額補助を継続します。また、対象となる認可外保育施設の範囲は、区市町村の判断に委ねられていますが、すべての施設を無償化の対象にします。 併せて、多子世帯については、都の制度を活用して、認可保育所等の利用者負担を軽減します。 本定例会において、関連する条例の改正案を提案しており、所要の経費を補正予算として提案する予定です。 次に、小学校入学準備費の入学前支給についてです。 現在、準要保護世帯に対し、小学校入学準備費を入学後の8月上旬に支給していますが、保護者の皆様から、入学前に一時的に出費が重なり負担が大きいとの声が寄せられていました。 中学校の入学前支給に続き、小学校も今年度から、支給時期を入学前の3月に前倒しすることとし、来月から始まる就学時健診において、全保護者に申請書を配布します。本定例会において、所要の経費を補正予算として提案する予定です。 次に、高齢者が住みなれた地域で暮らせるまちについてです。 既に都内最多となっている特別養護老人ホームは、来月に1施設が開設し、31施設定員2,215人になります。更に来年度、2施設開設の予定です。 医療ニーズの高い要介護高齢者を対象に、通所、宿泊、訪問介護・看護を組み合わせて在宅生活を支える、小規模の居宅介護事業所を10月に開設します。これで3施設定員は87人となり、来年度、更に2施設開設する予定です。 また、介護職員の負担を軽減し、定着率向上につなげるためのICT機器導入補助について、現在、申請を受け付けており、年度内に交付決定します。 団塊の世代のすべてが後期高齢者となる令和7年に向けて、施設サービスと在宅サービスをバランスよく提供してまいります。 次に、安心を支える福祉医療のまちについてです。 昨年11月、心身障害者福祉センターに開設した障害児保育園ヘレン中村橋では、既に9人の通園と保護者の就労が実現し、更なる充実を目指して着実に取り組んでいます。 こども発達支援センターでは、来年4月から、職員幼稚園保育所等を訪問し、障害児が集団生活になじめるよう支援する事業を開始します。来月から事業説明会を開催します。また、居宅訪問型児童発達支援事業を開始します。職員が、外出困難な重度障害児の居宅を訪問し、運動機能の発達や言葉の理解を促す療育を行うもので、保護者説明会を1月に実施します。 重度障害児への早期の療育、障害児が安心して集団の中で生活できる環境づくりなど、引き続き障害児の発達状況に応じた支援を充実してまいります。 次に、安全・快適、みどりあふれるまちについてです。 昨年の大阪府北部地震を契機に、道路に面した民有の塀のすべてを調査しました。約5万件のブロック塀や万年塀等のうち、危険性が高く、早急に対応が必要な約1,600件は、令和4年度までにすべて撤去することを目指します。このため、新たに、撤去に要する費用の助成制度を創設し、所有者を個別に訪問して、撤去を働きかけます。これに合わせて、生け垣化などを提案し、街並みのみどりを増やします。来月から事業を開始するため、本定例会において、所要の経費を補正予算として提案する予定です。 次に、石神井公園駅南口のまちづくりについてです。 石神井公園駅周辺は、駅北口での再開発、鉄道の連続立体交差化、都市計画道路の整備など、まちづくりが大きく進み、魅力的なまちへと変貌を続けています。 これに引き続き、検討を進めている南口西地区の市街地再開発事業では、補助232号線の整備と建築物の共同化により、災害に強いまちとすることを目指しています。また、石神井庁舎の公共サービス機能を再開発ビルへ移設し、まちのにぎわいと区民の利便性を高めていきます。 商店街通りでは、無電柱化に合わせて、地区計画制度を活用した街並み整備を進め、駅・商店街・石神井公園が一体となった、魅力あふれるまちの実現を目指します。 これまで、地域の皆様へ市街地再開発事業および地区計画の変更等について、説明を重ねてきました。年内を目途に都市計画素案を策定し、地域の皆様の理解をいただきながら、来年度の都市計画決定に向けて取り組みを進めます。 本年4月、練馬区みどりの総合計画を策定しました。区民の皆様と地域のみどりのかかわりを深め、誰もが気軽に参加し、ともにみどりを守り育てるムーブメントの輪を広げていきます。 みどりを育む基金をリニューアルし、対象事業の内容と事業費を明らかにして、募集を開始します。寄附者については、氏名の公表、体験機会の提供などを実施します。大規模で長期的な事業である区民の森プロジェクトとして、稲荷山の森など4つのコースを設けます。短期の事業として、ローズガーデンプロジェクト、中里郷土の森プロジェクトの2つのコースを設けます。 併せて、来年度に向けて、みどりの区民会議地域別分科会の活動、公園・憩いの森の区民管理の充実、人材団体育成などを着実に進めてまいります。 次に、いきいきと心豊かに暮らせるまちについてです。 4月に開園した練馬総合運動場公園は、みどり豊かな環境の中でスポーツを楽しめる場として、区民の皆様に親しまれています。7月の親子サッカー体験教室には、定員の10倍、2,000人を超える応募があり、大勢の子どもたちが、女子サッカー元日代表選手や現役選手から基本学びました。 来月には、同公園を会場として、公認記録を取得できる陸上競技記録会を開催します。区民の誰もが参加できる区民体育大会と同時開催することにより、幅広く陸上競技を楽しめる機会とします。 また、同公園と大泉さくら運動公園は、ワールドカップに合わせて今月開催される国際的な大学ラグビー大会の練習会場となります。迫力ある練習光景を間近にするとともに、体験イベントが開催されます。また、地元小学校児童との交流も行われます。 今後とも、練馬区体育協会などの団体協働し、スポーツの振興に力を注いでいきます。 区長就任以来、都市農地保全推進自治体議会の会長として国に出向き、農地制度や税制度の改善を働きかけてきました。この活動が実を結び、昨年9月、都市農地の貸借の円滑化に関する法律施行されました。この法に基づく初の区民農園を向山四丁目に開設します。また、これを契機に市民農園を廃止し区民農園に統一します。そのため、本定例会条例改正案を提案しています。 練馬区初の国際会議、世界都市農業サミットの開催まで残すところ3か月となりました。ニューヨーク、ロンドン、ジャカルタ、ソウル、トロントから、農業者、研究者、行政担当者が参加することが決定しました。 3つの分科会では、農産物の生産・流通・消費都市農業の多面的機能、農地の保全・創造の各テーマを取り上げます。 全体シンポジウムでは、都市農業の魅力と可能性をサミット宣言にまとめ、世界に発信します。 関連事業のマルシェ、ワールドフェスティバルは、平成つつじ公園とココネリに加えて、練馬駅北口デッキなどを活用して会場を拡大します。ジャズコンサートは、多くの方々に楽しんでいただけるよう、練馬文化センター大ホールを会場とします。練馬大根引っこ抜き競技大会には外国人参加を募り、練馬農業を世界に向けてアピールします。 サミット本番に向けた機運醸成として、7月に、外国人記者向けプレスツアーを実施し、新鮮な野菜を入手できる暮らしがうらやましいなどの感想をいただきました。今月から、農業者の顔写真ポスターを区内約100か所の直売所で掲示します。区内3大学には、PR活動、小編成楽団のイベント出演などに協力していただきます。 今後は、練馬まつり、JA東京あおば農業祭、新たに実施するランタンイベント、都主催の東京都農業祭などでPRします。また、区報特集号、PRアニメ、区内全駅と池袋駅などでの交通広告、サミットガイドの新聞折り込みなどを実施します。 農業者をはじめ区民の皆様とともに、区議会のご協力をいただきながら、世界都市農業サミットの成功に向けて万全を期してまいります。 区長に就任して5年4か月、区役所でも、地域でも、日常的に区民の皆様から声をかけていただけるようになりました。何よりうれしく思うとともに、区民の皆様の暮らしへの責任をひしひしと身にしみて感じ、区長であることを実感するときであります。 私たちは、区民の皆様に選ばれて今ここにあります。特別区は、区民の皆様との距離が最も近い基礎的な自治体です。だからこそ、国や東京都では果たすことのできない重要な役割を担っています。 冒頭に述べたものをはじめ、地域の現場では、町会・自治会やNPO、ボランティア団体などによる多彩な活動が広がっています。地域の課題をわが事として考え、自発的に取り組む。こうした動きと連携して、区民サービスの充実を目指していく。これこそが私の目指す練馬ならではの新しい自治の創造であり、時代の要請でもあります。「参加協働」を更に前に進め、「参加から協働へ」と深化させていきたい、そう願っています。 なお、本定例会には、決算議案のほか、これまで述べたものを含め42件の議案を提案しております。また、現在、幼児教育保育の無償化に関する経費をはじめとする補正予算の編成を進めています。本定例会に追加して提案したいと考えておりますので、併せてご審議のほど、よろしくお願いいたします。 以上をもちまして、私の所信表明を終わります。 ○上野ひろみ議長 次に、諸般の報告をいたします。 財政健全化判断比率報告1件、練馬区産業振興公社ほか7団体の経営状況に関する書類21件、定期監査結果報告1件および例月現金出納検査結果報告2件について、区長および監査委員より報告がありました。 詳細につきましては、お手元に写しを配付してありますので、お目通しをお願いいたします。 これより日程に入ります。 日程第1・会期の決定についてを議題といたします。 おはかりいたします。 今定例会会期は、本日から10月11日までの38日間といたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○上野ひろみ議長 ご異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。 次に、日程第2・議案第70号から日程第6・議案第74号まで、以上5件を一括議題といたします。 本件に関し、理事者に決算概要の説明を求めます。    〔小西將雄副区長登壇〕 ◎小西將雄副区長 ただいま上程されました議案第70号から第74号までの平成30年度一般会計および4特別会計の歳入歳出決算について、ご説明申し上げます。 全会計決算総額は、歳入については4,050億8,645万円、前年度と比較して45億1,829万円、1.1%の増となりました。歳出については3,975億2,295万円、前年度と比較して63億1,631万円、1.6%の増となりました。 はじめに、議案第70号・平成30年度練馬区一般会計歳入歳出決算について申し上げます。 歳入総額は2,673億3,612万円、歳出総額は2,610億6,574万円、歳入歳出差引残額は62億7,038万円、翌年度へ繰り越すべき財源1億5,045万円を差し引いた実質収支額は、61億1,992万円です。 このうち、練馬区決算剰余金の基金編入に関する条例第3条の規定により、30億6,000万円を基金に積み立てています。 それでは、歳入について申し上げます。 収入済額は2,673億3,612万円、予算現額に対して2億386万円の収入増となり、収入率で100.1%です。前年度と比較して122億2,810万円、4.8%の増となりました。 次に、予算現額に対して収入済額の増減額が大きかった款について申し上げます。 まず、予算現額に対して減となった款であります。 第17款・繰入金。収入済額37億3,521万円で、予算現額に対して7億6,025万円の減であります。これは、主として財政調整基金繰入金の減などによるものです。 第20款・特別区債。収入済額55億321万円で、予算現額に対して9億1,079万円の減であります。これは、主として教育債における校舎等建設債の減などによるものです。 次に、予算現額に対して増となった款であります。 第1款・特別区税。収入済額673億5,713万円で、予算現額に対して5億2,897万円の増であります。 第9款・特別区交付金。収入済額866億3,914万円で、予算現額に対して6億7,848万円の増であります。これは、特別交付金の増によるものです。 第14款・都支出金。収入済額219億1,747万円で、予算現額に対して10億4,997万円の増であります。これは、主として都補助金における公園整備費の増などによるものです。 次に、歳出について申し上げます。 支出済額は2,610億6,574万円で、予算現額に対する残額は60億6,652万円。執行率は97.7%です。前年度と比較して140億7,990万円、5.7%の増となりました。 不用額は58億4,960万円で、予算現額に占める割合は2.2%です。前年度と比較して26億5,684万円の減となりました。 款別の執行状況について申し上げます。 第1款・議会費は、支出済額9億9,576万円で、不用額は2,989万円、執行率は97.1%です。 第2款・総務費は、支出済額182億7,337万円で、不用額は6億4,674万円、執行率は96.6%です。 第3款・区民費は、支出済額189億808万円で、不用額は6億7,508万円、執行率は96.6%です。不用額の主なものは、国民健康保険事業会計繰出金の残などです。 第4款・産業経済費は、支出済額22億4,372万円で、不用額は1億2,300万円、執行率は92.6%です。翌年度への繰越明許費が5,594万円あり、プレミアム付商品券事業経費および被災農業者支援経費によるものです。 第5款・地域文化費は、支出済額64億4,513万円で、不用額は1億4,368万円、執行率は97.8%です。 第6款・保健福祉費は、支出済額787億4,820万円で、不用額は12億9,863万円、執行率は98.4%です。不用額の主なものは、生活保護法に基づく保護費の残などです。 第7款・環境費は、支出済額112億6,842万円で、不用額は2億765万円、執行率は98.2%です。 第8款・都市整備費は、支出済額58億1,454万円で、不用額は1億2,072万円、執行率は97.8%です。翌年度への繰越明許費が1,237万円あり、耐震化促進関連経費によるものです。 第9款・土木費は、支出済額162億4,406万円で、不用額は2億5,649万円、執行率は97.6%です。翌年度への繰越明許費が1億4,861万円あり、自転車対策費によるものです。 第10款・教育費は、支出済額314億8,293万円で、不用額は7億4,864万円、執行率は97.7%です。不用額の主なものは、教育振興費における各種助成費の残などです。 第11款・こども家庭費は、支出済額629億1,367万円で、不用額は14億9,527万円、執行率は97.7%です。不用額の主なものは、私立保育所運営経費の残などです。 第12款・公債費は、支出済額45億8,021万円、執行率は100.0%です。 第13款・諸支出金は、支出済額31億4,764万円、執行率は99.9%です。 第14款・予備費につきましては、充用がありませんでした。 続きまして、特別会計について申し上げます。 はじめに、議案第71号・平成30年度練馬区国民健康保険事業会計歳入歳出決算についてであります。 歳入については、収入済額663億8,222万円で、予算現額に対して7億7,857万円の減、収入率は98.8%です。これは繰入金の減などによるものです。 歳出については、支出済額657億8,222万円で、不用額は13億7,857万円、執行率は97.9%です。不用額の主なものは、保険給付費における一般被保険者療養給付費の残などです。 次に、議案第72号・平成30年度練馬区介護保険会計歳入歳出決算についてであります。 歳入については、収入済額545億8,343万円で、予算現額に対して1億366万円の減、収入率は99.8%です。これは保険事業勘定における支払基金交付金の減などによるものです。 歳出については、支出済額539億1,173万円で、不用額は7億7,536万円、執行率は98.6%です。不用額の主なものは、保険事業勘定における施設サービス費の残などです。 次に、議案第73号・平成30年度練馬区後期高齢者医療会計歳入歳出決算についてであります。 歳入については、収入済額162億3,967万円で、予算現額に対して7,393万円の減、収入率は99.5%です。これは繰入金の減などによるものです。 歳出については、支出済額162億1,825万円で、不用額は9,535万円、執行率は99.4%です。 次に、議案第74号・平成30年度練馬区公共駐車場会計歳入歳出決算についてであります。 歳入については、収入済額5億4,501万円で、予算現額に対して1,073万円の減、収入率は98.1%です。 歳出については、支出済額は5億4,501万円で、不用額は1,073万円、執行率は98.1%です。 次に、平成30年度決算における普通会計決算財政指標について申し上げます。 実質収支比率は、前年度を1.3ポイント下回り、3.7%となりました。 経常収支比率は、前年度を0.7ポイント下回り、84.3%となりました。 公債費負担比率は、前年度を0.1ポイント下回り、2.9%となりました。 また、平成30年度における年間を通じた歳計現金等の収支については、平均残高68億2,000万円で推移いたしました。 以上、平成30年度一般会計および4特別会計の歳入歳出決算について、ご説明申し上げました。 ご審議のうえ、認定賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。 なお、本決算については、監査委員各位の厳正な審査と、それに伴う貴重なご意見をいただきました。心から御礼申し上げ、説明を終わらせていただきます。 ○上野ひろみ議長 ただいま理事者から決算概要の説明がありましたが、本件に関し、ご質疑のある方はご発言願います。 ◆26番(たかはし慎吾議員) 動議を提出いたします。 ただいま上程されております議案につきましては、この際、質疑を省略し、直ちに議長を除く議員49名をもって構成する決算特別委員会を設置し、本議案を付託されますようおはかり願います。    〔「賛成」と呼ぶ者あり〕 ○上野ひろみ議長 おはかりいたします。 ただいまの動議のとおり決定することにご異議ありませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○上野ひろみ議長 ご異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。 ただいま設置されました決算特別委員会の委員の選任につきましては、委員会条例第6条第1項の規定により、お手元に配付いたしました名簿〔別掲〕のとおり、議長より指名いたします。 次に、日程第7・議案第75号から日程第43・議案第111号まで、以上37件を一括議題といたします。 本件に関し、理事者に提案理由の説明を求めます。    〔小西將雄副区長登壇〕 ◎小西將雄副区長 ただいま上程されました議案第75号から議案第111号までの37議案について、ご説明申し上げます。 まず、議案第75号・練馬区災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例であります。 これは、災害弔慰金の支給等に関する法律等の一部改正に伴い、災害援護資金に係る償還免除の範囲等について所要の改正を行うとともに、災害弔慰金等支給審査会の設置に関する事項を定めるものです。 次に、議案第76号・練馬区会計年度任用職員給与および費用弁償に関する条例であります。 これは、地方公務員法の一部改正に伴い、会計年度任用職員制度を導入し、会計年度任用職員給与および費用弁償に関する事項を定めるため、条例を制定するものです。 次に、議案第77号・練馬区特別職職員で非常勤のものの報酬および費用弁償に関する条例の一部を改正する等の条例であります。 これは、議案第75号で設置する災害弔慰金等支給審査会の委員の報酬を定めるほか、会計年度任用職員制度の導入に伴い、会計年度任用職員へ移行する職等について、所要の改正を行うものです。 次に、議案第78号・練馬区職員給与に関する条例等の一部を改正する条例および議案第79号・練馬区職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例の2議案であります。 これらは、地方公務員法の一部改正に伴い、会計年度任用職員制度を導入するとともに、同法の一部改正により成年被後見人等が欠格条項から削除されることに伴い、所要の改正を行うものです。 次に、議案第80号・練馬区職員勤務時間休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例です。 これは、地方公務員法の一部改正に伴い、会計年度任用職員制度を導入するため、所要の改正を行うとともに、同法の一部改正の趣旨を踏まえ、臨時的に任用される職員に関する事項について、所要の改正を行うものです。 次に、議案第81号・練馬区職員の分限に関する条例の一部を改正する条例、議案第82号・練馬区職員の懲戒に関する条例の一部を改正する条例および議案第83号・練馬区職員育児休業等に関する条例の一部を改正する条例の3議案であります。 これらは、地方公務員法の一部改正に伴い、会計年度任用職員制度を導入するため、所要の改正を行うものです。 次に、議案第84号・外国地方公共団体機関等に派遣される練馬区職員の処遇等に関する条例の一部を改正する条例および議案第85号・練馬区職員結核休養に関する条例の一部を改正する条例の2議案であります。 これらは、地方公務員法の一部改正に伴い、条例で引用している同法の規定が変更されるため、規定の整備を行うものです。 次に、議案第86号・練馬区人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の一部を改正する条例であります。 これは、地方公務員法の一部改正に伴い、会計年度任用職員制度を導入するため、所要の改正を行うものです。 次に、議案第87号・練馬区職員旅費に関する条例の一部を改正する条例であります。 これは、地方公務員法の一部改正に伴い、条例で引用している同法の規定が号ずれするため、規定の整備を行うものです。 次に、議案第88号・練馬区印鑑条例の一部を改正する条例であります。 これは、住民基本台帳法施行令の一部改正に伴い、印鑑登録において使用可能な事項に旧氏を加えるものです。 次に、議案第89号・練馬区立区民農園条例の一部を改正する条例であります。 これは、区民農園と市民農園練馬区立区民農園条例に一本化し、市民農園条例を廃止するものです。併せて、向山四丁目区民農園を新設し、上石神井南町区民農園および大泉学園町一丁目区民農園を廃止するものです。 次に、議案第90号・練馬区地区計画の区域内における建築物制限に関する条例の一部を改正する条例であります。 これは、北町一丁目地区地区計画区域内における建築制限を定めるものです。 次に、議案第91号・練馬区都市公園条例の一部を改正する条例であります。 これは、こぐれこぶし公園を新設するとともに、議案第89号の練馬区立区民農園条例の一部改正に合わせ、南大泉市民農園、谷原東市民農園および谷原西市民農園をこの条例から削るものです。 次に、議案第92号・練馬区自転車駐車場条例の一部を改正する条例であります。 これは、平和台駅地下自転車駐車場を新設するとともに、氷川台駅第七自転車駐車場を廃止するものです。 次に、議案第93号・練馬区小学校および中学校学校医、学校歯科医ならびに学校薬剤師公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例であります。 これは、都立学校学校医、学校歯科医及び学校薬剤師公務災害補償に関する条例の一部改正に伴い、介護補償の限度額について東京都との均衡を図るため、所要の改正を行うものです。 次に、議案第94号・練馬区幼稚園教育職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例であります。 これは、地方公務員法の一部改正の趣旨を踏まえ、臨時的に任用される職員に関する事項について、所要の改正を行うとともに、同法の一部改正により成年被後見人等が欠格条項から削除されることに伴い、所要の改正を行うものです。 次に、議案第95号・練馬区幼稚園教育職員の勤務時間休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例であります。 これは、地方公務員法の一部改正の趣旨を踏まえ、臨時的に任用される職員に関する事項について、所要の改正を行うものです。 次に、議案第96号・練馬区幼稚園条例の一部を改正する条例であります。 これは、子ども・子育て支援法等の一部改正に伴い、幼児教育の無償化に対応するため、所要の改正を行うものです。 次に、議案第97号・練馬区保育所保育条例の一部を改正する条例であります。 これは、子ども・子育て支援法等の一部改正に伴い、幼児保育の無償化に対応するとともに、多子世帯における保育料の負担を軽減するため、所要の改正を行うものです。 次に、議案第98号・練馬区選挙長等の報酬および費用弁償に関する条例の一部を改正する条例であります。 これは、公職選挙法施行令の一部改正に伴い、投票管理者を交替制とする場合の報酬について定めるため、所要の改正を行うものです。 次に、議案第99号から議案第102号までの特別区道路線の認定についてであります。 これらの道路は、都市計画法に基づく開発許可などにより設置された道路であり、特別区道路線として認定することにより、住民の利用に供するものです。 次に、議案第103号・練馬区保健相談所ほか複合施設新築工事請負契約であります。 これは、練馬区保健相談所ほか複合施設新築工事を行うにあたり、工事請負契約締結するものです。 次に、議案第104号・練馬区立関町北小学校校舎等改築工事請負契約、議案第105号・練馬区立関町北小学校校舎等改築機械設備工事請負契約および議案第106号・練馬区立関町北小学校校舎等改築電気設備工事請負契約の3議案であります。 これらは、関町北小学校の校舎等の改築を行うにあたり、工事請負契約締結するものです。 次に、議案第107号・練馬区立下石神井小学校校舎等改築工事請負契約の一部変更についておよび議案第108号・練馬区立大泉西中学校校舎等改築機械設備工事請負契約の一部変更についての2議案であります。 これらは、それぞれ平成29年第二回練馬区議会定例会および平成30年第四回練馬区議会定例会において可決いただいた契約について、賃金等の変動に対するインフレスライド条項を適用したことから、契約金額を変更するものです。 次に、議案第109号・練馬区立下石神井小学校改築に伴う備品の買入れについてであります。 これは、下石神井小学校において児童教員等の利用に供するため、備品を購入するものです。 次に、議案第110号・練馬区立石神井小学校給食調理用備品の買入れについておよび議案第111号・練馬区立大泉西中学校給食調理用備品の買入れについての2議案であります。 これらは、それぞれ石神井小学校および大泉西中学校において給食調理の用に供するため、備品を購入するものです。 以上をもちまして、提案理由の説明とさせていただきます。 ご審議のうえ、ご可決賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。 ○上野ひろみ議長 ただいま理事者から提案理由の説明がありましたが、議案第76号、議案第78号から議案第87号まで、および議案第94号から議案第95号まで、以上13件につきましては、地方公務員法第5条第2項の規定に基づき、あらかじめ特別区人事委員会の意見を聴取してあります。その結果につきましては、お手元に写しを配付してありますので、お目通しをお願いいたします。 ただいま上程されております議案について、ご質疑のある方はご発言願います。 ◆26番(たかはし慎吾議員) 動議を提出いたします。 ただいま上程されております議案につきましては、この際、質疑を省略し、直ちに所管の委員会に付託されますようおはかり願います。    〔「賛成」と呼ぶ者あり〕 ○上野ひろみ議長 おはかりいたします。 ただいまの動議のとおり決定することにご異議ありませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○上野ひろみ議長 ご異議なしと認めます。 よって、議案第75号から議案第87号まで、議案第94号から議案第95号まで、議案第98号および議案第103号から議案第111号まで、以上25件につきましては企画総務委員会に、議案第88号につきましては区民生活委員会に、議案第90号から議案第92号まで、および議案第99号から議案第102号まで、以上7件につきましては都市整備委員会に、議案第93号、議案第96号および議案第97号、以上3件につきましては文教児童青少年委員会に、それぞれ付託いたします。 次に、議案第89号につきましては、都市農業・みどり環境特別委員会に付託いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○上野ひろみ議長 ご異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。 次に、陳情について申し上げます。 本日までに受理いたしました陳情は、お手元に配付いたしました文書表のとおりであります。 それぞれ所管の常任委員会に付託いたします。 以上で本日の日程は終了いたします。 これをもって散会いたします。      午後1時49分散会 △(イメージ決算特別委員会委員名簿 上のフレームにあります「関連文書表示」ボタンまたは「表示」ボタンをクリックすると案内図等が表示されます。 △(イメージ)「職員に関する条例」に対する人事委員会の意見聴取について(回答) 上のフレームにあります「関連文書表示」ボタンまたは「表示」ボタンをクリックすると案内図等が表示されます。...