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板橋区議会
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2022-11-29
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令和4年11月29日議会運営委員会−11月29日-01号
令和4年11月29日文教児童委員会−11月29日-01号
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板橋区議会 2022-11-29
令和4年11月29日文教児童委員会−11月29日-01号
取得元:
板橋区議会公式サイト
最終取得日: 2023-03-26
令和
4年11月29日
文教児童委員会
−11月29日-01
号令和
4年11月29日
文教児童委員会
文 教 児 童 委 員 会 記 録
開会年月日
令和
4年11月29日(火)
開会時刻
午後 4時27分
閉会時刻
午後 4時46分
開会場所
第4
委員会室
議題
別紙運営
次第のとおり
出席委員
委員長
安 井 一 郎 副
委員長
成 島
ゆかり
委員
高 山 しんご
委員
石 川
すみえ
委員
中 村とらあき
委員
しのだ つよし
委員
南 雲 由 子
委員
竹 内 愛
委員
田 中 いさお
説明
のため出席した者
学務課長事務取扱教育委員会事務局次長
教育総務課長
諸 橋 達 昭 水 野 博 史
事務局職員
事務局長
五十嵐 登 書記 高 瀬 渉
文教児童委員会運営
次第 1
開会宣告
2
理事者あいさつ
3
署名委員
の指名 4
議案審査
議案
第102号
幼稚園教育職員
の
給与
に関する
条例
の一部を
改正
する
条例
(3頁) 5
閉会宣告
○
委員長
ただいまから
文教児童委員会
を開会いたします。 本日も、
新型コロナウイルス感染症拡大防止
のため、発言は着座にて行っていただくようお願いいたします。 ──────────────────────────────────────── ○
委員長
初めに、
理事者
のご挨拶をお願いいたします。 ◎
教育委員会事務局次長
議案審査
、
本件
は
議案
第102号の
審査
ということですので、どうぞよろしくお願いいたします。 ──────────────────────────────────────── ○
委員長
次に、
署名委員
をご指名いたします。
石川すみえ委員
、
成島ゆかり委員
、以上お二人にお願いいたします。 ──────────────────────────────────────── ○
委員長
それでは、
議案審査
を行います。
議案
第102号
幼稚園教育職員
の
給与
に関する
条例
の一部を
改正
する
条例
を
議題
といたします。
本件
につきましては、先日行われました
議案説明会
において
説明
を受けておりますので、直ちに
質疑等
に入りたいと存じます。 それでは、
質疑
並びに
委員間討論
のある方は挙手願います。 ◆
石川すみえ
令和
4年の
人事委員会勧告
が、
職員
の
平均年間給与
は約5万4,000円の増という
勧告
を受けての
条例改正
ですけれども、
令和
3
年度
、
令和
2
年度
の
勧告
とその
条例改正
について教えてください。 ◎
教育総務課長
令和
2
年度
からまいります。
令和
2
年度
は、
期末
・
勤勉手当
を、
年間
の
支給月数
を0.05月引き下げろという
勧告
が出ましたので、その当時4.65月だったものが4.60月に減額になっております。このときの
職員
の
平均給与
は、2万円の減ということでございました。
月例給
については、最終的に据置きというふうになっておりました。
令和
3
年度
につきましては、同じく
特別給
が0.15
月引下げ
ということで、その当時4.60月であったものが4.45月に引き下げられまして、このときの
職員
の
平均給与
は約5万9,000円の減ということになりまして、
月例給
は
改定
を行わないというのが過去2
年間
の
勧告
の
概要
でございました。 ◆
石川すみえ
今、
令和
2
年度
と
令和
3
年度
の分を
説明
いただいて、
令和
2
年度
の分が2万円の減で
令和
3
年度
が4万9,000円の減ということだったんですけれども、今回の
勧告
だと5万4,000円の増となっていて、この3か年で増減を差し引いて同じ額になるんですか、それとも
マイナス
になるんでしょうか。 ◎
教育総務課長
その時々の
職員
の
平均給与
で算出していますので、きっちり
数字
は合いませんけれども、ざっくり申し上げまして、過去2
年間
で
特別給
が0.20月引き下げられていて、今回0.10月の
特別給
が
引上げ
で、さらには一部の
若年層
の
給料表
の
改定
、それに伴って、
ボーナス等
を掛けたときに少しその
部分
の跳ね返りはありますけれども、恐らく、ざっくりと申し上げると、この
令和
2
年度
当時よりはまだ低い状態だと思います。 ◆
石川すみえ
今ざっくりということで…… ◎
教育総務課長
失礼しました。人によりますが、
平均
的な
考え方
でいうと。 ◆
石川すみえ
それぞれ個別の、それぞれの
職員
さんの
給料
のほうで、人によるけれどもっていうことだったんですけれども、
令和
2
年度
の
状況
には戻っていないということで、それも概算でいいんですけれども、一体幾ら戻っていないのかって今お示しできますか。 ◎
教育総務課長
単純に皆が
平均
的に上がって下がってということではないので、
差引き
平均値
というような形では、ちょっとすみません、難しいです。 ◆
中村とらあき
基準日
について質問させていただきます。3月1日がなくなり、6月1日と12月1日の2日が
基準日
となる理由について、また、これによって変わる点について教えていただければと思います。 ◎
教育総務課長
算定
の
基準日
ということだと思います。3月の
期末手当
がある場合は、6月の
期末手当
の
算定期間
が3月2日から6月1日ということで
計算
されていました。そうすると、この間というのは3か月間ということになります。それに対しまして、3月の
期末手当
が
廃止
されますと、6月と12月の
手当
ということで、そうなりますと、
算定期間
については、例えば6月の
期末手当
は、12月6日から6月1日までの6か月間というふうに変わります。そうすると何が起きるかといいますと、例えば4月に入った方っていうのは、3月期の
手当
があったときは、
先ほど
冒頭に申し上げましたように、
最初
にもらう
特別給
の
算定期間
が3月2日から6月1日の3か月間ということになります。これに対して、単純に申し上げると、どれだけ
勤務
したかということになりまして、4月
入庁
の方はそこそこ
満額
に近い
勤務
をしておりますので、
最初
の
特別給
が多くなる。それに対して、3月
期末
を
廃止
されると、
先ほど
申し上げましたように、
期末手当
の
算定期間
が3月ではなくて、それよりもう少し前の12月まで遡った6か月間となってしまいます。そうすると、この間に
勤務
してた
割合
というのが、
新規採用職員
の方は低くなってしまいます。そうすると、
最初
にもらう
特別給
のもらえる
割合
が減ってしまうというところで、3月の
手当
の
支給
がなくなることによる
算定期間
の
変更
により、若干そういった
変更
、金額の
変更
が加わる
職員
というものが出るということが
算定期間
に対する
計算
というか
考え方
になります。 ◆
竹内愛
今の
中村委員
の質問で、ちょっと追加で伺いたいんですけれども、3月期の
手当
が
廃止
になることでどれぐらいの
影響
があるのかっていうのを
数字
でお示しいただければと思いますが、いかがでしょうか。 ◎
教育総務課長
ざっくりで、
割合
で申し上げますけれども、現行ですと、
計算期間
が3月から6月という3か月になることで、そうすると
支給
の
割合
の表というか決めがありますので、そこから見ていくと、大体8割方もらえてたということになります。それに対して、新しい
考え方
というか、ものになりますと、6か月に対すると、例えば
新規採用職員
の方は5割
相当支給
ということで、8割もらえてたものが5割もらえるぐらいに減ってしまうというのが
考え方
になります。 ◆
竹内愛
総
月数
以外に、
支給額
についても
影響
があるというふうに考えてよろしいんでしょうか。 ◎
教育総務課長
ざっくり申し上げて、今回もらえる
月数
が4.55月、それに対して、一番
最初
にもらう
特別給
の
部分
だけ5割
支給
になって、あと12月は
満額
もらえるということで、1
年間
の
想定満額
よりは減るということですね。 ◆
竹内愛
そうすると
影響額
として、4月
入庁
の方については、3月期の
廃止
によって4.55月という
支給月
以外に
手当額
について
影響
があるということで、
確認
できるでしょうか。 ◎
教育総務課長
基準日変更
によって
影響
を受けることの
典型例
として、新人の方ということを申し上げましたけれども、ほかにも多少はそこに引っかかる方はいるかもしれません。その方は、
満額
というか、8割
支給
だったものが5割になるわけですから、もともと
満額
もらえていませんが、今回はもう少しだけ
満額
から遠ざかるという考えになります。 ◆
竹内愛
それから、今回
改正概要
の3点あるうちの1点目、
初任給
及び
若年層
の
給料表
の
改定
を行うっていうことになっているんですが、こちら、
議案書
でいうとどこが
改定
になっているかというのを教えていただきたいんですが、お願いします。 ◎
教育総務課長
2条立てになっていますけれども、
議案
の第1条
部分
の
別表改定
の
部分
がその
部分
になります。 ◆
竹内愛
この
議案書
は、新しく変わって適用されているものだと思うんですけれども、適用される前と
比較
したときに、どこの
号級
が、またはどこの
等級
がどういうふうに変わっていますっていうことを
確認
をしたいんですが、いかがでしょうか。 ◎
教育総務課長
失礼いたしました。
議案自体
は、
別表
第1を丸々
改正
ということで差し替わっているんですけれども、
変更箇所
としては
若年層
ということで、まず1級については、この左側に
号給
というのがございます。1
号給
からずっと50
号給
、100
号給
と増えていって、それに対して各級の
給料月額
が書いてありますけれども、この一番左の
号給
の
部分
でいうと56号、1級につきましては56
号給
までのところが
増額
で
改定表
は書き換えられております。57
号給
から下は
数字
が変わってないという表になっています。2級についても、ここもある
一定
の
期間
で昇格していきますから、その
部分
でいうと、2級については同じく44
号給
まで、ここまでが
増額
で
改定
をされていて、2級の45
号給
から変わらない
数字
ということで、
改正
が行われております。 ◆
竹内愛
ありがとうございます。
幼稚園教諭
についても、
若年層
、
初任給
について
平均
0.24%の
引上げ
が適用された内容になっているということが
確認
できました。それから、今回、
特別給
のうち
勤勉手当
の
支給月数
の
改正
を行うということになっているんですが、
先ほど
石川委員
も
質疑
を行いましたように、
令和
3
年度
、
令和
2
年度
というのは
マイナス勧告
で、
令和
3
年度
については
月例給
ではなくて
特別給
ですね、
期末手当
から差し引いて0.15
月引下げ
ということになってます。
引下げ
のときには
期末手当
から
差引き
をされていて、今回の
勧告
は
プラス
なんですけれども
勤勉手当
のほうに
プラス
されているということなんですが、この
期末手当
から
マイナス
する
影響
とそれから
勤勉手当
に
プラス
をする
影響
、これに違いがあるのかどうかお伺いしたいんですが、いかがでしょうか。 ◎
教育総務課長
勤勉手当
につきましては、
成績率等
の
割合
に応じて
一定拠出
と、
勤務成績
に応じての配分ということもありますので、最終的に各個人が手にする
特別給
としては、
勤勉手当
のほうの
数字
についてはそのような形で個々人の
数字
が変わってくるという仕組みになっていますので、そういう
影響
がございます。 ◆
竹内愛
そうすると、
期末手当
が
マイナス
になることのほうが、
勤勉手当
が低くなってしまう人にとっては
影響
が大きくなるということでよろしいでしょうか。 ◎
教育総務課長
そういう場合にはそういうことになります。 ◆
竹内愛
それから、
先ほど
少し
確認
されたんですけれども、
令和
2
年度
、
令和
3
年度
と
特別給
を
比較
をすると、まだその前の
等級
に戻っていませんよと、
月数
に戻っていませんよというお話があったと思うんですが、
令和
元
年度
と
比較
をすると、まだ0.10月、
特別給
全体の
支給月数
が足りていない、回復していないというふうに思うんですけれども、
令和
元
年度
が4.65月だったと認識しているんですが、
令和
4
年度
は
改定
をされても4.55月ということですので、
マイナス
0.10月になっているのかなと思うんですが、その点について
確認
をお願いします。 ◎
教育総務課長
おっしゃるとおりで、
令和
元
年度
4.65月、
令和
4
年度
、
改正
後で4.55月ということで、まだ4.65月には達していないということになります。 ◆
竹内愛
今回、こちら、
教育委員会
のほうでは
幼稚園教諭
だけということなんですけれども、
会計年度任用職員
について1点だけお伺いしたいんですが、
会計年度任用職員
の職の設定、また
任用
については
教育委員会
の
責任
で行われるものなんでしょうか。 ◎
教育総務課長
共通事項
も多いんですが、職を設定するということにおいては
教育委員会
ということになります。 ○
委員長
以上で
質疑
並びに
委員間討論
を終了し、
意見
を求めます。
意見
のある方は挙手願います。 ◆
中村とらあき
議案
第102号については、特段の問題はなく適正であると考え、
賛意
を示します。 ◆
竹内愛
まず、
若年層
、
初任給
の
給与表
の
改定
については、
幼稚園教員
についても適用されているっていうことで、ただ、全体として0.24%の
引上げ
というのは十分とは思いませんが、これについてはそういった協議の中での
確認
ということになっていますので、尊重したいというふうに思います。それから、3月期の、3月の
期末手当
の
廃止
については、
先ほど質疑
でも
確認
いたしましたが、単純に3月期を
廃止
をして
支給月数
を振り分けるので
影響
がないということではなくて、一部の
職員
の方に3月期を
廃止
することによって
影響
があるということが分かりました。こういったことについては、やはり
処遇
の後退につながるというふうに考えますので、ぜひ今後、3月期が
廃止
されることによる
影響
については
教育委員会
としても考えていただきたいなというふうに思っています。 それから、今回、
特別給
の
支給月数
を0.1月引き上げるということなんですけれども、まず
勤勉手当
に加算をされるということについて、私たちとしては非常に問題があるなと。
先ほど
も
質疑
で
確認
をいたしましたが、
期末手当
で
マイナス
になる、しかし
勤勉手当
で
プラス
になっても、人によっては
マイナス幅
が大きくなってしまうということも懸念をされています。それから、この間ずっと
マイナス勧告
で、この2
年間
で約7万円ほど、7万9,000円ですね、
平均
で
マイナス
になっている中で、今回5万4,000円の増、
平均
でということですので、まだまだ全然元に戻っていないという
状況
は、私は非常に深刻だなというふうに思っています。 それから、
先ほど
少し触れましたけども、
会計年度任用職員
については、今回こちらの
議案
ではありませんけれども、職を設定する、または
採用
も含めて
教育委員会
の
責任
で行っている以上、
会計年度任用職員
の
処遇
の在り方についてもっと
教育委員会
としても関心を持っていただきたいし、
区当局
と十分に検討して
処遇改善
については取り組んでいただきたいということを申し添えたいと思います。様々の
意見
を申し上げましたけれども、今回の
議案
については合意をしていると、
労使交渉
の結果を尊重いたしまして、
賛意
を表したいというふうに思います。
○
委員長
以上で
意見
を終了いたします。 これより表決を行います。
議案
第102号
幼稚園教育職員
の
給与
に関する
条例
の一部を
改正
する
条例
を
原案
のとおり可決することにご
異議
ございませんか。 (「
異議
なし」と言う人あり) ○
委員長
ご
異議
がないものと認めます。 よって、
議案
第102号は
原案
のとおり可決すべきものと決定いたしました。 ──────────────────────────────────────── ○
委員長
以上をもちまして、
文教児童委員会
を閉会いたします。...
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