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令和4年5月26日議会運営委員会−05月26日-01号

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  1. 板橋区議会 2022-05-26
    令和4年5月26日議会運営委員会−05月26日-01号


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    最終取得日: 2023-03-26
    令和4年5月26日議会運営委員会−05月26日-01号令和4年5月26日議会運営委員会  議 会 運 営 委 員 会 記 録 開会年月日  令和4年5月26日(木) 開会時刻   午後 1時00分 閉会時刻   午後 1時24分 開会場所   第3委員会室 議題     別紙運営次第のとおり 出席委員  委員長     中 村とらあき       副委員長    田 中 いさお  理事委員    竹 内   愛       理事委員    中 妻じょうた  委員      石 川 すみえ       委員      間 中りんぺい  委員      安 井 一 郎       委員      し ば 佳代子  委員      茂 野 善 之  議長      坂 本あずまお       副議長     かいべ とも子 説明のため出席した者  区長       坂 本   健      副区長      橋 本 正 彦  教育長      中 川 修 一      政策経営部長   有 馬   潤
     総務部長     尾 科 善 彦      政策企画課長   吉 田   有  財政課長     杉 山 達 史      総務課長     荒 井 和 子 事務局職員  事務局長     五十嵐   登      事務局次長    森   康 琢  議事係長     龍 野 慎 治      庶務係長     村 山 寛 子  調査係長     鑓 水 貴 博      書記       飯 野 義 隆                議会運営委員会運営次第 1 開会宣告 2 理事者あいさつ 3 署名委員指名 4 議  題  (1)第2回定例会提出予定案件について(3頁)  (2)提出案件付託委員会について(6頁)  (3)陳情付託委員会について(7頁)  (4)第2回定例会日程変更について(7頁)  (5)本会議第1日、第2日及び第3日の運営について(8頁)  (6)6月14日の議会運営委員会審議する諮問事項について(8頁) 5 閉会宣告委員長   ただいまから議会運営委員会開会いたします。  本日も、発言は着座にてお願いいたします。  ──────────────────────────────────────── ○委員長   それでは初めに理事者のご挨拶をお願いいたします。 ◎区長   議会運営委員会開会に当たりまして、ご挨拶を申し上げます。  本日、令和4年第2回区議会定例会の招集の告示をいたしました。提出いたします案件は、令和4年度補正予算1件、一部改正条例5件、工事請負契約4件、合計10件の議案専決処分などの報告5件となります。よろしくご審議の上、ご決定賜りますようにお願い申し上げます。  ──────────────────────────────────────── ○委員長   次に、署名委員をご指名申し上げます。  石川すみえ委員茂野善之委員、以上のお二人にお願いいたします。  ──────────────────────────────────────── ○委員長   次に、議題に入ります。  第2回定例会提出予定案件についてを議題といたします。  初めに、提出予定案件について、総務部長よりご説明願います。 ◎総務部長   それでは資料1−1をご覧ください。1、議案になります。項番1、令和4年度東京板橋一般会計補正予算(第1号)につきましては、この後、政策経営部長からご説明申し上げます。  項番2、職員特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例は、児童相談所に勤務する職員児童相談所業務手当日額上限現行490円から950円に改めるほか、所要規定整備をするものです。  項番3、東京板橋区特別区税条例等の一部を改正する条例は、従来、上場株式等配当所得等に係る課税方式が、所得税個人住民税とで異なる課税方式の選択が可能であったものを一致させるために規定を改めるとともに、住宅借入金等特別税額控除適用期間を4年間延長するなどに改めるほか、所要規定整備をするものです。  項番4、東京板橋手数料条例の一部を改正する条例は、これまで都区事務処理特例で区に委任されていた事務について、都が事務を廃止したことから、ふぐ加工製品取扱届出済票交付手数料等を廃止するものです。  項番5、東京板橋区立グリーンホール条例の一部を改正する条例は、子ども家庭支援センターの移転に伴い、グリーンホール施設7階に会議室を3室新設し、使用料を定めるものであります。  項番6、幼稚園教育職員給与に関する条例の一部を改正する条例は、東京都や他自治体等との均衡を図ることから、教員特殊業務手当日額上限現行6,400円から1万6,000円に改めるものです。  項番7、(仮称板橋区営仲宿住宅改築工事請負契約は、再度の入札に付したものの不調となったため、随意契約を締結するものであります。落札者は群峰・富山建設共同企業体落札額は20億1,520万円、契約金額予定価格に対する割合は99.67%、工期令和6年12月13日までです。  項番8、(仮称板橋区営仲宿住宅改築電気設備工事請負契約は、落札者北工電気株式会社落札額は2億7,830万円、落札率は85.98%、工期令和6年12月13日までです。  項番9、(仮称板橋区営仲宿住宅改築機械設備工事請負契約は、落札者は第五冷暖房株式会社落札額は5億2,800万円、落札率は98.46%、工期令和6年12月13日までです。  2ページになります。項番10、板橋区立高島第三中学校外壁改修その他工事請負契約は、落札者立花建設株式会社落札額は2億3,870万円、落札率は87.51%、工期令和5年5月30日までです。説明は以上です。 ○委員長   次に、補正予算に関する議案の概要について政策経営部長からご説明願います。 ◎政策経営部長   それでは資料の1−2をご覧ください。令和4年度一般会計補正予算(第1号)の内容がまとまりましたので、ご報告いたします。  項番1、今回の補正予算考え方でございますが、(1)新型コロナウイルス感染拡大長期化及び物価高騰に伴う緊急対策に要する経費、そして、(2)国の「原油価格物価高騰等総合緊急対策」に伴う経費、そして(3)ウクライナ避難民支援など緊急かつ必要性の極めて高い事業に要する経費を基本として編成したものでございます。  項番2、一般会計(第1号)でございます。補正を行う主なものについて説明いたします。  初めに、2ページの(2)歳出から説明いたします。2款総務費は、ウクライナ避難民支援プロジェクト及びいたばしアーティスト応援事業2022のため、文化・国際交流推進経費7,549万円余、そしてコロナ禍により雇い止めとなった方を行政補助員として採用するため、会計年度任用職員経費2,925万円余、コロナ禍における事業継続及びポストコロナ具現化のため、従来型のリアル開催に合わせまして、デジタルオンラインでのハイブリッド型の(仮称)いたばし防災まつり実施のため、防災支援経費2,280万円を含めまして、1億3,752万円余を増額するものです。  3款福祉費は、コロナ禍長期化に加えまして物価高騰等に直面する生活困窮者等への国の緊急対策として、令和4年度に新たに住民税非課税となる世帯等への給付として、住民税非課税世帯等に対する臨時特別給付金27億4,021万円余、そして、食材料等物価高騰に直面する低所得子育て世帯への給付として、子育て世帯生活支援特別給付金8億5,154万円余、加えまして、国の生活困窮者自立支援金申請期間延長に伴いまして、新型コロナウイルス感染症生活困窮者自立支援金3億6,143万円余、続きまして、感染症拡大防止対策として、私立保育所等におけるコロナ対策のかかり増し経費及び施設整備費助成するため、私立保育所保育運営経費1億8,118万円余を含めまして、43億7,835万円余を増額するものです。  4款衛生費は、新型コロナウイルスワクチンの4回目接種に伴い、新型コロナウイルスワクチン接種事業経費10億6,383万円余、子宮頸がんワクチン定期接種積極的勧奨の再開に伴いまして、接種機会を逸した方へのキャッチアップ接種等のため、予防接種1億8,580万円余、コロナ禍長期化物価高騰における出産支援の一環として、妊婦面接を受けた方に配付する育児パッケージこども商品券1万円を上乗せするため、母子健康指導事業経費7,282万円を含めまして、13億2,245万円余を増額するものです。  5款資源環境費は、区内住宅等における宅配ボックス設置費用助成により、再配達件数を減少させ、CO2排出量の削減、感染症拡大防止などのため、スマートシティ推進事業経費490万円を増額するものです。  6款産業経済費は、(仮称)いたばしPayの円滑な導入及び効果的な事業浸透を図るため、プレミアム付いたばしPay販売セット数を9万セットから15万セットに拡大するとともに、加盟店舗還元事業を追加するため、商工業振興経費2億7,512万円を増額するものです。  8款教育費は、GIGAスクール環境の充実のため、広角カメラなどのICT機器等購入特別教室等ネットワーク環境確保を目的にモバイルルーターを配備するため、教育活動7,271万円余、現下の学校給食食材料高騰を踏まえ、飲用牛乳購入費公費負担を拡大することにより、給食材料費の値上げの影響を抑制し、保護者負担を増やさず、学校給食の質を維持するため、保健給食事業振興経費7,547万円余、放課後児童健全育成事業における感染症対策のかかり増し経費のため、あいキッズ事業経費510万円を含めまして、1億5,964万円余を増額するものです。  10款諸支出金は、ウクライナ避難民支援プロジェクト実施するクラウドファンディング寄附金をいたばし応援基金に積み立てるため、500万円を増額するものです。  恐れ入ります、1ページにお戻りください。(1)の歳入でございます。14款国庫支出金は、住民税非課税世帯等給付のため、子育て世帯等臨時特別支援事業費補助金27億5,025万円余、生活困窮者自立支援金及び子育て世帯生活支援特別給付金の支給のため、新型コロナウイルス感染症セーフティネット強化交付金12億1,713万円余、新型コロナウイルスワクチンの4回目接種のため、接種対策費負担金6億1,251万余及び接種体制確保事業費補助金4億5,131万円余などを含めまして、51億330万円余を増額するものです。  15款都支出金は、コロナ禍における生活支援地域経済対策ポストコロナのためのDX推進学校給食支援ウクライナ避難民支援など様々な事業に活用するため、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金7億8,584万円余、保育施設コロナ対策施設整備助成のため、保育環境改善等事業費補助金1億2,965万円余などを含めまして、9億4,803万円余を増額するものです。  17款寄附金は、ウクライナ避難民支援のためのクラウドファンディングとしまして、指定寄附金500万円を増額するものです。  18款繰入金は、今回の補正予算で必要となる一般財源財政調整基金から2億803万円余を繰り入れるとともに、クラウドファンディング寄附金ウクライナ避難民支援プロジェクトに繰り入れるため、いたばし応援基金繰入金500万円を含めまして2億1,303万円余を増額するものです。  20款諸収入は、子宮頸がんワクチン予防接種に当たり、他区の区民接種分として予防接種受託収入1,121万円余、会計年度任用職員緊急雇用等のため、厚生年金保険料納付金190万円を含めまして、1,361万円を増額するものです。  歳入合計は、歳出と同額の62億8,300万円、補正後の一般会計財政規模は2,360億7,300万円となります。  恐れ入ります、2ページでございます。下段の米印参考でございますけれども、財政調整基金残高の状況は、令和4年度当初予算残高は247億9,234万円余でございました。今回の補正予算は2億803万円余を繰入れますため、1号補正残高は245億8,430万円余となるものです。3ページ以降には事業別一覧を添付しておりますので、後ほどご参照ください。説明は以上でございます。 ○委員長   本件について質疑のある方は挙手願います。 ◆安井一郎   総務費防災支援経費の中の「いたばし防災まつり」という名称仮称ですが、このまま仮称っていうことで、防災に関したことに「まつり」という表現をつけるのはいかがなものかと思いますが、その辺のご見解を伺いたいんですが。 ◎財政課長   ただいまの考え方につきましても、今、所管のほうと調整をさせていただいております。仮称という段階でございますので、実施段階までに、改めてその名称在り方等については検討させていただければと思ってございます。 ○委員長   ほかに質疑のある方は挙手願います。よろしいでしょうか。          (発言する人なし) ○委員長   特段質疑がなければ、本件については、ご了承願います。  ──────────────────────────────────────── ○委員長   次に、提出案件付託委員会についてを議題といたします。  本件について、ご説明願います。 ◎事務局長   それでは、資料2をご覧ください。議案付託事項表の案でございます。初めに、企画総務委員会でございます。議案第41号 令和4年度東京板橋一般会計補正予算(第1号)、議案第42号 職員特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例議案第43号 東京板橋区特別区税条例等の一部を改正する条例議案第47号 (仮称板橋区営仲宿住宅改築工事請負契約、そのほか、議案第48号、第49号、第50号、記載の契約議案となります。合計で7件となります。  次に、区民環境委員会でございます。議案第45号 東京板橋区立グリーンホール条例の一部を改正する条例、1件でございます。  健康福祉委員会は、議案第44号 東京板橋手数料条例の一部を改正する条例、1件でございます。  文教児童委員会は、議案第46号 幼稚園教育職員給与に関する条例の一部を改正する条例、1件でございます。説明は以上でございます。 ○委員長   本件について質疑のある方は挙手願います。          (発言する人なし) ○委員長   特段質疑がなければ、本件については、ご了承願います。
     ──────────────────────────────────────── ○委員長   次に、陳情付託委員会についてを議題といたします。  本件について説明願います。 ◎事務局長   それでは、資料3−1をご覧ください。陳情文書表(案)でございます。まず、企画総務委員会に付託いたしますのは、国民の祝日「海の日」を7月20日に固定化する意見書提出を求める陳情、1件でございます。  区民環境委員会に付託いたしますのは、原油高原材料高騰円安進行の打撃から経営難に直面する中小業者への支援を求める陳情、1件でございます。  健康福祉委員会に付託いたしますのは、国保料等新型コロナ特例申請減免での柔軟な対応を求める陳情、1件でございます。  都市建設委員会に付託いたしますのは、羽田ルート氷塊落下事故に関する陳情区営駐輪場改善を求める陳情羽田飛行ルート固定化回避の取り組みを進めることを求める陳情区内の公園のトイレの改築を求める陳情、以上4件でございます。  2ページにお進みください。文教児童委員会に付託いたしますのは、HENNGE(株)SumaMachiスマまち)の利用見直しに関する陳情都立高校入試への英語スピーキングテスト導入に関する陳情都立高入試への英語スピーキングテスト導入に関する陳情、以上3件でございます。  資料3−2でございます。陳情付託除外分一覧の案でございます。「対外的情報省」の設立の意見書内閣官房長官提出することを求める陳情につきましては、付託除外基準第8号、その他議会審査になじまないと議長が判断するものでございます。  なお、参考といたしまして、議案陳情委員会付託件数表の案をお付けしておりますので、後ほどご確認をお願いいたします。説明は以上でございます。 ○委員長   本件について質疑のある方は挙手願います。          (発言する人なし) ○委員長   特段質疑がなければ、本件については、ご了承願います。  ──────────────────────────────────────── ○委員長   次に、第2回定例会日程変更についてを議題といたします。  本件について説明願います。 ◎事務局長   それでは、資料4をご覧いただきたいと存じます。令和4年第2回区議会定例会日程変更の案でございます。変更内容につきましては、補正予算議案審査のため、委員会予備日である6月10日金曜日午前10時から企画総務委員会を、委員会審査終了後に本会議をそれぞれ開催する日程を追加するものでございます。  なお、6月10日の議会運営委員会につきましては、企画総務委員会における審議結果により、開催の有無が決定いたします。説明は以上でございます。 ○委員長   本件について質疑のある方は挙手願います。          (発言する人なし) ○委員長   特段質疑がなければ、本件については、ご了承願います。  ──────────────────────────────────────── ○委員長   次に、本会議第1日、第2日及び第3日の運営についてを議題といたします。  本件について説明願います。 ◎事務局長   資料5をご覧ください。本会議運営次第の案でございます。まず、6月3日、第1日でございます。開会開議宣告会議録署名議員指名に続きまして、会期の決定を行います。会期は6月3日から21日までの19日間でございます。  諸報告の後、区政一般質問となります。今期は公明党からとなります。寺田ひろし議員なんば英議員持ち時間は78分でございます。共産党、山田ひで議員吉田豊明議員持ち時間は70分でございます。民主クラブ、渡辺よしてる議員高沢一基議員持ち時間は30分でございます。自民党、しのだつよし議員間中りんぺい議員元山芳行議員持ち時間は124分でございます。無所属井上温子議員、社民党、五十嵐やす子議員無所属議員長瀬達也議員、しいなひろみ議員、こんどう秀人議員高山しん議員持ち時間はそれぞれ14分でございます。なお、1日目は民主クラブ高沢一基議員までを予定してございます。そして延会宣告となります。  次に、6月6日、第2日でございます。開議宣告会議録署名議員指名に続きまして、区政一般質問を続けます。自民党のしのだつよし議員からでございます。その後、議案の上程を行います。提案理由説明が副区長からございます。その後、議案委員会付託陳情委員会付託、次回日程報告を行い、散会宣告となります。  裏面は6月10日、第3日でございます。開議宣告会議録署名議員指名に続きまして、委員会報告、次回日程報告を行いまして、散会宣告となる予定でございます。説明は以上でございます。 ○委員長   本件について質疑のある方は挙手願います。          (発言する人なし) ○委員長   特段質疑がなければ、本件については、ご了承願います。  ──────────────────────────────────────── ○委員長   次に、6月14日の議会運営委員会審議する諮問事項についてを議題といたします。  本件について説明願います。 ◎事務局次長   資料6をご覧ください。議会運営委員会諮問事項でございます。まず1ページにございます諮問事項6、特別会計予算審査決算調査特別委員会分科会については、必要な場合、別途日程を設けることができることとするにつきましては、6月14日に議論を進めるかどうかを午前中の議会運営委員会理事会でご確認をいただきましたが、皆様の合意を得ましたので、定例会中日の6月14日の議会運営委員会議論を進めていただきます。説明は以上でございます。 ○委員長   本件につきましては、6月14日の議会運営委員会議論いたしますので、よろしくお願いいたします。  ──────────────────────────────────────── ○委員長   以上をもちまして議会運営委員会を閉会いたします。お疲れさまでした。...