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令和3年6月16日議会運営委員会−06月16日-01号

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  1. 板橋区議会 2021-06-16
    令和3年6月16日議会運営委員会−06月16日-01号


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    最終取得日: 2023-03-26
    令和3年6月16日議会運営委員会−06月16日-01号令和3年6月16日議会運営委員会  議 会 運 営 委 員 会 記 録 開会年月日  令和3年6月16日(水) 開会時刻   午後 1時00分 閉会時刻   午後 1時21分 開会場所   第3委員会室 議   題  運営次第のとおり 出席委員  委員長     山 田 貴 之       副委員長    田 中 いさお  理事委員    竹 内   愛       理事委員    高 沢 一 基  委員      中 村とらあき       委員      間 中りんぺい  委員      小 林 おとみ       委員      元 山 芳 行  委員      し ば 佳代子  議長      坂 本あずまお       副議長     かいべ とも子 説明のため出席した者  区長        坂 本   健     副区長       橋 本 正 彦  教育長       中 川 修 一     政策経営部長    有 馬   潤
     総務部長      尾 科 善 彦     政策企画課長    吉 田   有  財政課長      杉 山 達 史     総務課長      篠 田   聡 事務局職員  事務局長      渡 邊   茂     事務局次長     森   康 琢  議事係長      龍 野 慎 治     庶務係長      村 山 寛 子  調査係長      鑓 水 貴 博     議事係長     平 山 直 人                議会運営委員会運営次第 1 開会宣告 2 理事者あいさつ 3 署名委員指名 4 報告事項    人事案件について(3頁) 5 議  題    (1)第2回定例会追加提出案件について(4頁)    (2)提出案件付託委員会について(5頁)    (3)第2回定例会日程変更について(5頁)    (4)本会議第3日の運営について(6頁)    (5)第8回板橋議会報告会実施報告について(10頁) 6 調査事件について    本会議等運営方法検討について 7 閉会宣告委員長   ただいまから議会運営委員会開会いたします。  ──────────────────────────────────────── ○委員長   本日も、発言は着座にてお願いいたします。  また、本日も緊急事態宣言下での委員会開催となりますので、簡潔な質疑、答弁、そして円滑な議事運営にご協力をお願いいたします。  ──────────────────────────────────────── ○委員長   それでは初めに、理事者のご挨拶をお願いいたします。 ◎区長   議会運営委員会開会に当たりまして、一言ご挨拶を申し上げます。  今定例会に提案いたしました議案につきましては、各委員会におきまして連日ご審議をいただき、誠にありがとうございました。引き続き、本会議でのご決定を賜りますようによろしくお願い申し上げます。  また、第3号補正予算及び教育長人権擁護委員に係る人事案件につきまして追加上程させていただきますので、よろしくお願い申し上げます。  ──────────────────────────────────────── ○委員長   次に、署名委員指名申し上げます。  間中りんぺい委員小林おと委員、以上お二人にお願いいたします。  ──────────────────────────────────────── ○委員長   次に、報告事項に入ります。  机上に配付いたしました人事案件につきましては、資料のとおりでありますので、ご了承願います。  ──────────────────────────────────────── ○委員長   次に、議題に入ります。  初めに、第2回定例会追加提出案件についてを議題といたします。  本件について説明願います。 ◎政策経営部長   それでは、資料2−1をご覧ください。  追加議案につきましては、令和3年度東京板橋一般会計補正予算(第3号)1件でございます。  そして、この補正予算内容につきましては、資料2−2をご覧ください。概要でございます。  項番1の、今回の補正予算基本的な考え方ですけれども、(1)新型コロナウイルス感染症生活困窮者自立支援金支給に要する経費、そして(2)特別区民税還付金等に要する経費基本として編成しております。  項番2、一般会計(第3号)。  初めに、(2)歳出目的別歳出集計表から説明いたします。  2款総務費は、国が所得税額の訂正を行ったことを受け、特別区民税都民税)の税額修正によって生じる還付金及び還付加算金に不足が見込まれるため、必要な経費補正するため、過誤納還付金3億633万円を増額するものです。  3款福祉費は、新型コロナウイルス感染症影響長期化に伴い、社会福祉協議会生活福祉支援資金特例貸付を利用できない世帯に対し、新型コロナウイルス感染症生活困窮者自立支援金支給するための経費として8億8,167万円を増額するものです。  続きまして、(1)歳入です。  14款国庫支出金につきましては、新型コロナウイルス感染症生活困窮者自立支援金支給のため、新型コロナウイルス感染症セーフティネット強化交付金8億8,167万円を増額するものです。  15款都支出金につきましては、今回の特別区民税都民税)の税額修正によって生じる還付金及び還付加算金のうち、都民税負担分として都民税徴収事務費委託金1億1,946万円余を増額するものです。  18款繰入金につきましては、今回の補正予算で必要となる一般財源所要額1億8,686万円余を財政調整基金から繰り入れるものであります。  歳入合計は、歳出合計と同額の11億8,800万円の増額補正となり、補正後の一般会計財政規模は2,253億3,200万円となります。  なお、財政調整基金残高につきましては、米印参考欄をご覧ください。  補正前の残額201億8,330万円余が、今回1億8,686万円余を繰り入れることで、第3号補正後の残高は199億9,643万円余となるものであります。  2ページにつきましては、補正予算第3号の事業内容についてを参考資料として添付しておりますので、後ほどご参照いただきますようお願いいたします。  説明は以上でございます。 ○委員長   本件について質疑のある方は挙手願います。          (発言する人なし) ○委員長   特段質疑がなければ、本件についてはご了承願います。  ──────────────────────────────────────── ○委員長   次に、提出案件付託委員会についてを議題といたします。  本件について説明願います。 ◎事務局長   それでは、資料3をご覧いただきたいと存じます。  議案付託事項表の案でございます。  付託する委員会は、企画総務委員会でございます。  付託する議案は、議案第54号 令和3年度東京板橋一般会計補正予算(第3号)、以上1件でございます。  説明は以上でございます。 ○委員長   本件について質疑のある方は挙手願います。          (発言する人なし) ○委員長   特段質疑がなければ、本件についてはご了承願います。  ──────────────────────────────────────── ○委員長   次に、第2回定例会日程変更についてを議題といたします。  本件について説明願います。 ◎事務局長   それでは、資料4をご覧いただきたいと存じます。  令和3年第2回区議会定例会日程変更の案でございます。
     日程変更内容につきましては、追加上程を予定している補正予算議案審査のため、6月17日木曜日、午前9時45分から議案説明会を、同日の本会議第3日休憩中に企画総務委員会開催する日程追加するものでございます。  なお、同日本会議休憩中に開催予定議会運営委員会につきましては、同日開催企画総務委員会における審査結果により、開催の有無が決定いたします。  説明は以上でございます。 ○委員長   本件について質疑のある方は挙手願います。          (発言する人なし) ○委員長   特段質疑がなければ、本件についてはご了承願います。  ──────────────────────────────────────── ○委員長   次に、本会議第3日の運営についてを議題といたします。  本件について説明願います。 ◎事務局長   それでは、資料5をご覧いただきたいと存じます。  令和3年第2回東京板橋議会定例会会議第3日運営次第の(案)でございます。  期日につきましては、6月17日木曜日でございます。  開議宣告会議録署名議員指名、諸報告に続きまして、委員会報告となります。  初めに、企画総務委員会でございます。  議案第37号 令和3年度東京板橋一般会計補正予算(第2号)につきましては、委員会での結論は、原案可決でございます。少数意見留保があり、討論申出がございます。竹内愛議員内田けんいちろう議員でございます。表決方法につきましては、起立表決でお願いいたします。  陳情第46号 「公共施設配置検討エリアマネジメント)」についての陳情前野ホールの件)につきましては、委員会での結論は、不採択であります。少数意見留保がございます。表決方法につきましては、起立表決でお願いいたします。  陳情第154号 「女性差別撤廃条約選択議定書」の速やかな批准を求める意見書提出を求める陳情及び陳情第155号 女性差別撤廃条約選択議定書批准を求める意見書板橋議会から国にあげることを求める陳情につきましては、一括でお願いいたします。委員会での結論は、いずれも採択でございます。表決方法につきましては、起立表決でお願いいたします。  その他のものにつきましては、簡易表決でお願いいたします。  次に、区民環境委員会でございます。  議案第45号 東京板橋区立体育施設条例の一部を改正する条例につきましては、委員会での結論は、原案可決でございます。少数意見留保があり、討論申出がございます。荒川なお議員、しのだつよし議員でございます。表決方法につきましては、起立表決でお願いいたします。  議案第53号 東京板橋手数料条例の一部を改正する条例につきましては、委員会での結論は、原案可決でございます。少数意見留保がございます。表決方法につきましては、起立表決でお願いいたします。  陳情第5号 清水町集会所廃止延期に関する陳情につきましては、委員会での結論は、不採択でございます。少数意見留保がございます。表決方法につきましては、起立表決でお願いいたします。  2ページにお進みください。  陳情第47号 「公共施設配置検討エリアマネジメント)」についての陳情集会環境施設の件)、第1項、エコポリスセンター現地存続の件につきましては、委員会での結論は、不採択でございます。少数意見留保がございます。表決方法につきましては、起立表決でお願いいたします。  陳情第142号 大山東集会所についての陳情、第2項、ソフトビニールシート設置の件につきましては、委員会での結論は、不採択でございます。少数意見留保がございます。表決方法につきましては、起立表決でお願いいたします。  陳情第151号 大規模改修工事後の東板橋体育館名称に関する陳情につきましては、委員会での結論は、不採択でございます。少数意見留保がございます。表決方法につきましては、起立表決でお願いいたします。  その他のものにつきましては、簡易表決でお願いいたします。  続きまして、健康福祉委員会でございます。  陳情第140号 「大和いこいの家」の存続利用方法改善するための陳情及び陳情第149号 区立いこいの家の利活用計画についての陳情につきましては、一括でお願いいたします。委員会での結論は、いずれも不採択でございます。少数意見留保があり、討論申出がございます。かなざき文子議員小野田みか議員でございます。表決方法につきましては、起立表決でお願いいたします。  陳情第147号 家賃補助制度創設等を求める陳情家賃補助制度創設及び住居確保給付金制度改善の件)につきましては、委員会での結論は、不採択でございます。少数意見留保があり、討論申出がございます。山内えり議員小野田みか議員でございます。表決方法につきましては、起立表決でお願いいたします。  陳情第10号 板橋区において税金の有効活用となる受動喫煙防止策を講じることを求める陳情受動喫煙防止策の件)、第1項、禁煙外来治療費助成の件につきましては、委員会での結論は、不採択でございます。少数意見留保がございます。表決方法につきましては、起立表決でお願いいたします。  3ページにまいります。  陳情第48号 「公共施設配置検討エリアマネジメント)」についての陳情前野いこいの家の件)、陳情第92号 介護予防スペース使用に関する陳情及び陳情第113号 「舟渡いこい家利活用中間案)」についての陳情につきましては、一括でお願いいたします。委員会での結論は、いずれも不採択でございます。少数意見留保がございます。表決方法につきましては、起立表決でお願いいたします。  陳情第139号 厚生労働省へ保健所の感染症に対する機能強化意見書提出する事に関する陳情につきましては、委員会での結論は、不採択でございます。少数意見留保がございます。表決方法につきましては、起立表決でお願いいたします。  陳情第146号 新型コロナウイルス感染症クラスターを区内で発生させないための陳情につきましては、委員会での結論は、不採択でございます。少数意見留保がございます。表決方法につきましては、起立表決でお願いいたします。  陳情第150号 新型コロナウイルス感染及び酷暑から命を守る緊急対策を求める陳情につきましては、委員会での結論は、不採択でございます。少数意見留保がございます。表決方法につきましては、最初に第1項、第2項について、次に第3項について、それぞれ起立表決でお願いいたします。  その他のものにつきましては、簡易表決でお願いいたします。  次に、都市建設委員会でございます。  議案第46号 自転車等駐車場の整備及び放置の防止に関する条例の一部を改正する条例につきましては、委員会での結論は、原案可決でございます。少数意見留保があり、討論申出がございます。いわい桐子議員川口雅敏議員でございます。表決方法につきましては、起立表決でお願いいたします。  陳情第148号 家賃補助制度創設等を求める陳情公営住宅供給促進の件)につきましては、委員会での結論は、不採択でございます。少数意見留保があり、討論申出がございます。山田ひで議員安井一郎議員でございます。表決方法につきましては、起立表決でお願いいたします。  陳情第153号 「大山駅東地区まちづくりの会」の再稼働を求める陳情につきましては、委員会での結論は、不採択でございます。少数意見留保があり、討論申出がございます。いわい桐子議員安井一郎議員でございます。表決方法につきましては、起立表決でお願いいたします。  4ページにお進みください。  議案第47号 大山駅西地区地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例につきましては、委員会での結論は、原案可決でございます。少数意見留保がございます。表決方法につきましては、起立表決でお願いいたします。  陳情第144号 羽田新飛行ルートに関する陳情陳情第145号 相次ぐ航空機事故を受けて、国交省説明を求める陳情及び陳情第152号 住宅密集地繁華街での事故被害リスクを無くさせるために国土交通省に危険な都心低空飛行の見直しを要請する陳情につきましては、一括でお願いいたします。委員会での結論は、いずれも不採択でございます。少数意見留保がございます。表決方法につきましては、起立表決でお願いいたします。  その他のものにつきましては、簡易表決でお願いをいたします。  続きまして、文教児童委員会でございます。  採決の方法につきましては、全て簡易表決でお願いいたします。  この後、自治体DX調査特別委員会、地域・経済活性化調査特別委員会災害対策調査特別委員会及びインクルージョン推進調査特別委員会の各特別委員会報告を行った後、追加議案上程となります。  議案第54号 令和3年度東京板橋一般会計補正予算(第3号)について上程となります。提案理由説明を副区長から行っていただきます。その後、議案委員会付託を行い、休憩となります。  ここまでで、おおむね午後0時30分前後と見込んでいるところでございます。  休憩中に、企画総務委員会開催いたします。  なお、委員会審査結果のいかんにより議会運営委員会開催するものでございます。  本会議再開後は、追加日程として、企画総務委員会報告及び表決を行います。  その後、議会運営委員会報告及び表決を行った後、板橋教育委員会教育長任命同意方について、人権擁護委員候補者についてを順次議題とし、それぞれ決定をお願いいたします。  最後に閉会宣告となります。  また、閉会後には、本会議場におきまして引き続き、全国市議会議長会議員表彰 表彰状及び感謝状伝達式を行いますので、よろしくお願いいたします。  長くなりましたが、説明は以上でございます。 ○委員長   本件について質疑のある方は挙手願います。          (発言する人なし) ○委員長   特段質疑がなければ、本件についてはご了承願います。  それでは、これからは議会内部議題となりますので、理事者の方は自席にて待機していただいて結構です。  ──────────────────────────────────────── ○委員長   次に、第8回板橋議会報告会実施報告についてを議題といたします。  本件について説明願います。 ◎事務局次長   それでは、資料6をご覧ください。第8回板橋議会報告会実施報告についてでございます。  こちらは、実行委員会が作成いたしました報告書を、本議会運営委員会において報告するものでございます。  項番1、開催概要でございます。  日時は、令和3年5月17日月曜日、18時30分から19時30分、板橋区役所11階第1委員会室開催されました。  実施方法でございますが、皆様ご存じのとおり、緊急事態宣言が6月20日まで延長されたことに伴い、会場での開催を中止いたしまして、YouTubeでの中継により実施いたしました。  項番2、YouTubeでの視聴回数でございます。  5月17日当日のライブ中継視聴回数は181回、その後もアーカイブで視聴できるようにしてございまして、6月14日現在、348回視聴されておりまして、視聴回数合計で529回となってございます。  項番3、報告書別紙のとおりでございます。  恐れ入りますが、別紙報告書をご覧ください。  2ページに開催日時場所等を記載しておりまして、その後から14ページまで当日の報告会概要を記載してございます。  15ページからはアンケートの集計結果、18ページには、お寄せいただいたご質問、19ページには、主な意見を掲載してございます。  資料6にお戻りいただきまして、項番4、報告書の公表でございます。  本日の議会運営委員会終了後、区議会ホームページ報告書を掲載し、公表いたします。  なお、実行委員会におきまして、今回の反省点改善点の振り返りを行っておりますので、そこで出た主な意見を紹介させていただきます。  まず、今回の議会報告会についてでございますが、「昨年中止となった報告会オンライン開催できたことは進歩と考える」、また「オンライン会場開催の併用という新たな選択肢になったと思う」、こういったオンライン開催を評価する意見が多かった一方で、「議会報告会内容が8年間変わっていないことは課題である」、「オンライン開催の意義や開催内容についても検討すべき」、「議会基本条例検証作業部会議会報告会在り方検討していきたい」、こういった議会報告会改善必要性のご意見もありました。  また、議会報告会予算について、「今回は業者に配信の協力をいただいたが、予算について議会運営委員会検討してほしい」、こういったご意見もありました。  事務局といたしましては、今年度は議会基本条例検証作業が進められてまいりますので、その中で今後の議会報告会在り方について活発なご議論をお願いできればと思います。また、議会報告会在り方が決まった折に、予算必要性などについて検討していくようになると考えております。  説明は以上でございます。 ○委員長   本件について質疑のある方は挙手願います。          (発言する人なし) ○委員長   特段質疑がなければ、本件についてはご了承願います。  ──────────────────────────────────────── ○委員長   次に、調査事件につきましては、別途、議長宛て継続調査申出を行うことにご異議ございませんか。          (「異議なし」と言う人あり) ○委員長 
     ご異議がないものと認め、さよう決定いたします。  ──────────────────────────────────────── ○委員長   以上をもちまして、議会運営委員会閉会いたします。...