• 不登校(/)
ツイート シェア
  1. 板橋区議会 2020-09-23
    令和2年第3回定例会-09月23日-目次


    取得元: 板橋区議会公式サイト
    最終取得日: 2023-03-26
    令和2年第3回定例会-09月23日-目次令和2年第3回定例会  令和2年第3回東京都板橋議会定例会会議録目次 〇9月23日(第1号)  議事日程…………………………………………………………………………………………  1  出席議員…………………………………………………………………………………………  2  開会と開議宣告………………………………………………………………………………  4  会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………  4  会期の決定………………………………………………………………………………………  4  諸報告……………………………………………………………………………………………  4   区議会定例会の招集について………………………………………………………………  4   議案の送付について…………………………………………………………………………  5   板橋選挙管理委員及び同補充員任期満了について…………………………………  6   専決処分報告について……………………………………………………………………  8   令和元年度(平成31年度)決算に基づく東京都板橋健全化判断比率について… 24   農業委員会について………………………………………………………………………… 32   特別区競馬組合議会について……………………………………………………………… 34   特別区人事・厚生事務組合議会について………………………………………………… 36   東京二十三区清掃一部事務組合議会について…………………………………………… 38
      東京都後期高齢者医療広域連合議会について…………………………………………… 41   公益財団法人板橋産業振興公社経営状況について………………………………… 43   公益財団法人板橋区文化・国際交流財団経営状況について………………………… 76   公益財団法人植村記念財団令和元年度(平成31年度)事業報告書等の提出について    ……………………………………………………………………………………………… 88  監査報告…………………………………………………………………………………………102  区政一般質問……………………………………………………………………………………105    しいなひろみ議員一括質問)     1.高齢者保健福祉計画介護保険事業計画2023に向けて…………………105     (1)介護人材定着及び確保の為の介護従事者ハラスメント被害について……106     (2)フレイル予防認知症予防につながる血清アルブミン検査実施について         …………………………………………………………………………………107     (3)おむつ助成事業公平性と今後について……………………………………107     2.新型コロナウイルス感染拡大防止の取組みについて…………………………108     (1)介護施設間職員相互派遣仕組みづくり施設新規入所者及び介護職員保育士等の無症状者PCR検査実施を         …………………………………………………………………………………108     (2)インフルエンザワクチン接種率向上の後押しを…………………………109    しいなひろみ議員答弁)………………………………………………………………110    しのだつよし議員一括質問)     1.障がい者福祉の充実………………………………………………………………112     (1)障がい者の同居家族新型コロナ感染に備えて…………………………112     (2)重度知的障がい者のグループホーム整備に向けて…………………………112     (3)板橋キャンパス跡地の高齢・障害サービスゾーンについて………………113     (4)農福連携協定について…………………………………………………………114     (5)障がい者就労支援コーディネート機能の充実を……………………………115     2.共生社会に向けた障がい者スポーツ振興………………………………………115     (1)障がい者や障がい者スポーツ団体のニーズの把握について………………115     (2)スポーツによる医療費抑制歳出削減に貢献………………………………116     (3)障がい者アスリートなどを構成員とする情報交換の場を…………………116     (4)障がい者スポーツにおける教育委員会との連携強化………………………117     (5)学校教育における障がい者のスポーツ環境の充実…………………………117     (6)障がい者アスリートスポーツ大使を………………………………………118     3.大山駅前広場必要性と今後について…………………………………………118     (1)「板橋の顔」となる駅前広場必要性と今後について……………………118     (2)補助26号線にバス路線を……………………………………………………118     4.「1人1台端末」の多面的活用可能性を問う………………………………118     (1)新1年生のスタートラインでのつまずきを防ぐ……………………………119     (2)校務の効率化を図る……………………………………………………………119     (3)学校における今後のタブレットの活用………………………………………120     (4)SNS誹謗中傷やネット上のいじめから守る体制づくり…………………120     (5)インクルーシブ教育の推進……………………………………………………120    しのだつよし議員答弁)………………………………………………………………121    山田貴之議員一括質問)     1.新型コロナウイルス対策…………………………………………………………127     (1)コロナ禍の区長の想いについて………………………………………………127     (2)区の感染症対応方針について…………………………………………………127     (3)会派要望と4回にわたる補正予算の評価……………………………………128     (4)今後の補正予算編成及び財源確保……………………………………………128     (5)COCOA導入支援……………………………………………………………128     (6)差別・偏見を生まない意識啓発………………………………………………129     (7)クラウドファンディング事業…………………………………………………129     2.№1プラン2021の改訂について……………………………………………129     (1)改訂方針に基づく検討状況について…………………………………………129     (2)基本計画2025の振り返り…………………………………………………130     (3)コロナによる人口動態への影響について……………………………………130     (4)国の骨太方針に対する区の考え方……………………………………………130     (5)財政見通しについて……………………………………………………………131     (6)経営改革の加速について………………………………………………………131     (7)人材育成活用について………………………………………………………131     (8)実施計画見通し………………………………………………………………131     (9)選択と集中の必要性……………………………………………………………131     (10)事業実施の判断について………………………………………………………132     3.教育について………………………………………………………………………134     (1)GIGAスクール構想…………………………………………………………134     (2)ECP(Education Continuity Plan) ……………………………………135     (3)不登校対策………………………………………………………………………136     (4)小中一貫型の学校整備…………………………………………………………136     (5)郷土資料館によるコロナ関連資料収集………………………………………137     4.平和について………………………………………………………………………137     (1)板橋平和のつどい………………………………………………………………138     (2)中学生平和祈念の旅……………………………………………………………138     (3)黙祷の実施………………………………………………………………………138  休憩の宣告………………………………………………………………………………………139  出席議員…………………………………………………………………………………………140  再開の宣告………………………………………………………………………………………142  区政一般質問(続き)…………………………………………………………………………142    山田貴之議員答弁)……………………………………………………………………142    安井一郎議員一括質問)     1.持続可能な開発目標SDGs学校教育へのエシカル消費の取組について        ……………………………………………………………………………………151     2.屋内喫煙所設置の取組について…………………………………………………152     3.区道街路樹等の害虫の駆除及び民間地の樹木の枝が通行の妨げになっている事について        ……………………………………………………………………………………152     4.大山駅周辺のまちづくりについて………………………………………………153     5.台風シーズンを迎えて本区の水害対策支援者の移動について……………154    安井一郎議員答弁)……………………………………………………………………156    川口雅敏議員一括質問)     1.高島平グランドデザインについて………………………………………………159     2.新型コロナウイルス対応を踏まえた避難所運営について……………………161     3.児童相談所について………………………………………………………………163    川口雅敏議員答弁)……………………………………………………………………166  休憩の宣告………………………………………………………………………………………172  出席議員…………………………………………………………………………………………173  再開の宣告………………………………………………………………………………………175  区政一般質問(続き)…………………………………………………………………………175    寺田ひろし議員一括質問)     1.新型コロナウイルス感染拡大防止………………………………………………175     (1)SDGsの観点から区民への感染防止策啓蒙活動周知方法について         …………………………………………………………………………………175     (2)保健所と検査の体制拡充について……………………………………………175
        2.事業者支援…………………………………………………………………………177     (1)感染症を加味したBCP作成支援……………………………………………177     (2)板橋産業データベース利活用……………………………………………178     (3)起業支援…………………………………………………………………………178     (4)事業承継支援……………………………………………………………………180     3.行政のデジタル化…………………………………………………………………180     (1)産学など他機関とのデータ連携について……………………………………180     (2)オープンデータ活用…………………………………………………………180     (3)情報推進部門体制拡充………………………………………………………181     (4)外国人庁内窓口応対テレビ電話通訳……………………………………181     4.環境問題……………………………………………………………………………182     (1)再生可能エネルギーの促進……………………………………………………182     (2)気候変動を加味した防災セミナー……………………………………………182     5.福祉関連……………………………………………………………………………183     (1)新生児特別定額給付金…………………………………………………………183     (2)保育園支援……………………………………………………………………183     (3)DV被害者への情報提供について……………………………………………184     (4)障がい者の在宅就労支援………………………………………………………185     (5)高齢者シルバー人材センター事故予防集会所整備……………………185     (6)若者定住に向けた調査…………………………………………………………185    寺田ひろし議員答弁)…………………………………………………………………186  延会の決定と次回日程報告…………………………………………………………………193  延会宣告………………………………………………………………………………………193   ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 〇9月24日(第2号)  議事日程…………………………………………………………………………………………195  出席議員…………………………………………………………………………………………196  開議宣告………………………………………………………………………………………198  会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………198  区政一般質問(続き)…………………………………………………………………………198    成島ゆかり議員一括質問)     1.新型コロナウイルス感染症対策について………………………………………198     2.健康施策について…………………………………………………………………201     3.介護施策について…………………………………………………………………204     4.災害対策について…………………………………………………………………205     5.児童相談所設置にむけての取組みについて……………………………………207     6.老朽建築物等対策計画の見直しについて………………………………………208    成島ゆかり議員答弁)…………………………………………………………………209    石川すみえ議員     1.新型コロナウイルス感染症対策こどもたちへの支援………………………213     (1)安心安全の保育を求めて………………………………………………………213     (2)こどもも先生も安心して学べる学校へ………………………………………215     (3)こども居場所確保在宅子育て支援の拡充を……………………………217     2.貧困の連鎖を断ち切るために……………………………………………………218     (1)手厚い実親支援を………………………………………………………………218     (2)貧困から抜けられない若年単身世帯への支援………………………………219     3.小中一貫教育と少人数学級について……………………………………………219     4.すべてのこどもに遊び場を………………………………………………………220     5.羽田空港新ルートの騒音について………………………………………………222     6.防災対策について…………………………………………………………………223     7.平和教育について…………………………………………………………………223    石川すみえ議員答弁)…………………………………………………………………224  休憩の宣告………………………………………………………………………………………233  出席議員…………………………………………………………………………………………234  再開の宣告………………………………………………………………………………………236  区政一般質問(続き)…………………………………………………………………………236    かなざき文子議員     1.区財政の今後について……………………………………………………………236     2.コロナ禍から区民の暮らしを応援する施策の充実を…………………………239     (1)経済支援について………………………………………………………………239     (2)高齢者の生涯学習への支援……………………………………………………241     3.感染症等に対応できる保健所体制PCR検査等の拡充を…………………241     4.コロナ禍をうけて、今後の公共施設のあり方について………………………243     5.福祉事務所強化拡充を求めて…………………………………………………244     6.国民健康保険事業について………………………………………………………245     7.医療的ケア児が通うことができる保育・学校教育における条件整備を……245     8.アスベスト問題への区の対応について…………………………………………246    かなざき文子議員答弁)………………………………………………………………248    渡辺よしてる議員     1.(仮称)板橋子ども家庭総合支援センター 児童相談所開設について…256     (1)基本方針、目標…………………………………………………………………257     (2)東京都との連携、準備…………………………………………………………257     2.保育園民営化について……………………………………………………………257     (1)意義………………………………………………………………………………258     (2)在園児の転園……………………………………………………………………258     (3)進め方……………………………………………………………………………258     3.行政のLINE活用について……………………………………………………259     (1)オンライン申請の検討…………………………………………………………259     (2)LINE公式アカウント開設…………………………………………………259    渡辺よしてる議員答弁)………………………………………………………………260    高沢一基議員     1.介護崩壊をさせないために!……………………………………………………263     (1)医療だけでなく介護事業者へも支援金給付を!……………………………263     (2)人手不足介護現場で働く人に支援金給付を!……………………………263     (3)介護現場医師等を派遣して感染防止対策を!……………………………264     (4)福祉の現場を守るために、マスク等の備蓄を!……………………………264     2.自殺者をなくすために!…………………………………………………………265     (1)情報共有カード早期活用を!………………………………………………265     (2)全職員への自殺対策研修を!…………………………………………………265     (3)組織横断的取組のために事務局強化専門部署設置を!…………………266     (4)自殺のない社会づくり市区町村会への参加を!……………………………266     (5)コロナ禍での児童・生徒の見守りと一層の自殺防止対策を!……………267    高沢一基議員答弁)……………………………………………………………………268  休憩の宣告………………………………………………………………………………………270  出席議員…………………………………………………………………………………………271  再開の宣告………………………………………………………………………………………273  区政一般質問(続き)…………………………………………………………………………273    南雲由子議員分割質問)     1.ウィズコロナ・アフターコロナでも未来へ続く板橋をつくる………………273     (1)板橋区の戦略について…………………………………………………………273
        (2)デジタル変革について…………………………………………………………275     (3)子育てについて…………………………………………………………………277     2.GIGAスクールについて………………………………………………………280    こんどう秀人議員     1.公園緑道等植栽管理の為の剪定について……………………………………284     2.小中学校から教育委員会への報告義務について………………………………285     3.第3者請求による住民票写し等交付業務について………………………286    こんどう秀人議員答弁)………………………………………………………………287  日程第1 議案第67号~日程第11 議案第77号の一括上程………………………288   提案理由の説明………………………………………………………………………………289  特別区人事委員会意見回答報告………………………………………………………………291  議案の各委員会付託……………………………………………………………………………292  陳情の各委員会付託……………………………………………………………………………292  次回日程報告…………………………………………………………………………………294  散会の宣告………………………………………………………………………………………295   ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 〇10月13日(第3号)  議事日程…………………………………………………………………………………………297  出席議員…………………………………………………………………………………………301  開議宣告………………………………………………………………………………………303  会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………303  諸報告……………………………………………………………………………………………303   議案提出書……………………………………………………………………………………303  各委員会報告、質疑、討論及び付託案件の採決……………………………………………305   企画総務委員会報告日程第1から日程第11)………………………………………305    企画総務委員会報告に対する採決の動議………………………………………………311    陳情第112号の採決……………………………………………………………………311    議案第67号、第68号、第69号、第70号及び第76号並びに陳情第105号、第106号、第34号、第46号及び調査事件の採決     ……………………………………………………………………………………………311   区民環境委員会報告日程第12から日程第16)……………………………………312    区民環境委員会報告に対する採決の動議………………………………………………315    議案第71号及び陳情第5号、第47号第1項、第98号及び調査事件の採決…315   健康福祉委員会報告日程第17から日程第29)……………………………………315    健康福祉委員会報告に対する討論、採決の動議………………………………………327    陳情第100号に対する討論……………………………………………………………328    陳情第100号の採決……………………………………………………………………331    陳情第110号に対する討論……………………………………………………………332    陳情第110号の採決……………………………………………………………………335    陳情第104号第2項の採決……………………………………………………………336    陳情第108号第2項・第4項の採決…………………………………………………336    陳情第108号第3項の採決……………………………………………………………336    陳情第109号、第10号第1項、第14号、第48号、第55号、第92号、第104号第1項・第3項、第107号、第108号第1項、第113号及び調査事件の採決     ……………………………………………………………………………………………337   都市建設委員会報告日程第30から日程第36)……………………………………337    都市建設委員会報告に対する討論、採決の動議………………………………………345    議案第72号及び第73号に対する討論………………………………………………345    議案第72号の採決………………………………………………………………………349    議案第73号の採決………………………………………………………………………349    議案第77号に対する討論………………………………………………………………350    議案第77号の採決………………………………………………………………………355    陳情第44号第3項・第5項・第6項の採決…………………………………………355    議案第74号、第75号及び調査事件の採決…………………………………………355   文教児童委員会報告日程第37から日程第42)……………………………………356    文教児童委員会報告に対する討論、採決の動議………………………………………367    陳情第83号に対する討論………………………………………………………………367    陳情第83号の採決………………………………………………………………………371    陳情第111号に対する討論……………………………………………………………372    陳情第111号の採決……………………………………………………………………375    陳情第115号に対する討論……………………………………………………………376    陳情第115号の採決……………………………………………………………………379    陳情第61号、第114号及び調査事件の採決………………………………………380  休憩の宣告………………………………………………………………………………………380  出席議員…………………………………………………………………………………………381  再開の宣告………………………………………………………………………………………383  各委員会報告、質疑、討論及び付託案件の採決(続き)…………………………………383   東武東上線連続立体化調査特別委員会報告日程第43)……………………………383   健康長寿社会調査特別委員会報告日程第44)………………………………………384   災害対策調査特別委員会報告日程第45)……………………………………………385   子ども家庭支援調査特別委員会報告日程第46)……………………………………385  日程第47 議案第78号 固定資産税及び都市計画税の軽減措置継続に関する意見書         …………………………………………………………………………………386   提案理由の説明………………………………………………………………………………387    議案第78号に対する採決の動議………………………………………………………388    議案第78号の採決………………………………………………………………………388  日程第48 議案第79号 指定難病の対象疾患拡大の検討対象となることを求める意見書         …………………………………………………………………………………389   提案理由の説明………………………………………………………………………………389    議案第79号に対する採決の動議………………………………………………………390    議案第79号の採決………………………………………………………………………391  日程第49 議案第80号 地方自治体のデジタル化の着実な推進を求める意見書…391   提案理由の説明………………………………………………………………………………391    議案第80号に対する採決の動議………………………………………………………392    議案第80号の採決………………………………………………………………………393  日程第50 報告第1号 令和元年度(平成31年度)東京都板橋区一般会計歳入歳出決算         …………………………………………………………………………………393  日程第51 報告第2号 令和元年度(平成31年度)東京都板橋国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算         …………………………………………………………………………………393  日程第52 報告第3号 令和元年度(平成31年度)東京都板橋区介護保険事業特別会計歳入歳出決算         …………………………………………………………………………………393  日程第53 報告第4号 令和元年度(平成31年度)東京都板橋区後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算         …………………………………………………………………………………393  日程第54 報告第5号 令和元年度(平成31年度)東京都板橋区東武東上線連続立体化事業特別会計歳入歳出決算         …………………………………………………………………………………393   区長報告………………………………………………………………………………………394   報告第1号~第5号の提案理由の説明省略………………………………………………401  決算調査特別委員会の設置及び報告第1号~第5号の付託の動議………………………401  次回日程報告…………………………………………………………………………………402  散会の宣告………………………………………………………………………………………402   ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 〇10月27日(第4号)
     議事日程…………………………………………………………………………………………405  出席議員…………………………………………………………………………………………406  開議宣告………………………………………………………………………………………408  会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………408  諸報告……………………………………………………………………………………………408   板橋教育委員会委員任命の同意方について(依頼)…………………………………408   板橋区監査委員(識見を有する者のうちから選任する委員)の選任の同意方について(依頼)    ………………………………………………………………………………………………409  決算調査特別委員会報告日程第1から日程第5)………………………………………411   決算調査特別委員会報告に対する討論、採決の動議……………………………………413   報告第1号~第5号に対する討論…………………………………………………………414    (反対  竹内 愛議員、井上温子議員)    (賛成  山田貴之議員、田中いさお議員、おばた健太郎議員、長瀬達也議員)          ※長瀬達也議員報告第2号に対しては反対   報告第1号、第3号、第4号及び第5号の採決…………………………………………447   報告第2号の採決……………………………………………………………………………447  議会運営委員会報告日程第6から日程第10)…………………………………………448   議会運営委員会報告に対する採決の動議…………………………………………………455   陳情第11号及び第43号の採決…………………………………………………………456   陳情第32号の採決…………………………………………………………………………456   陳情第33号の採決…………………………………………………………………………456   調査事件の採決………………………………………………………………………………457  板橋選挙管理委員及び同補充員の選挙……………………………………………………457  板橋教育委員会委員任命の同意方について………………………………………………458  板橋区監査委員選任の同意方について………………………………………………………458  閉会の宣告………………………………………………………………………………………459...