×
あなたは過去24時間に
回アクセスしました。
たくさんご利用していただき、大変ありがとうございます! 地方議会議事録検索システム chiholog, yonalog, ... は、無料で提供され、その運営費は広告収入によって賄われています。 このシステムを継続するためには、たくさんの人にアクセスしてもらい、広告収入を維持しなければなりません。 そこでなのですが、もしよろしければ、SNSでシェア・拡散していただき、このサービスの知名度を上げるのに協力していただけませんでしょうか。 何卒、よろしくお願いいたします。 (この画面は、ウインドウの外をクリックするか、右上のxボタンをクリックすることで消えます。)
使い方
FAQ
このサイトについて
|
login
nisalog - 東京都特別区議会議事録横断検索
chiholog - 地方議会議事録横断検索
tokyolog - 東京都市区町村議会議事録検索
板橋区議会
>
2019-12-09
>
令和元年12月9日議会運営委員会−12月09日-01号
←
令和元年12月13日議会運営委員会-12月13日-01号
平成23年3月7日予算審査特別委員会 企画総務分科会−03月07日-01号
→
前
ICT(
/
)
次
ツイート
シェア
板橋区議会 2019-12-09
令和元年12月9日議会運営委員会−12月09日-01号
取得元:
板橋区議会公式サイト
最終取得日: 2023-03-26
令和元年
12月9日
議会運営委員会
−12月09日-01
号令和元年
12月9日
議会運営委員会
議 会 運 営 委 員 会 記 録
開会年月日
令和元年
12月9日(月)
開会時刻
午後 1時00分
閉会時刻
午後 1時22分
開会場所
第3
委員会室
議題
別紙運営
次第のとおり
出席委員
委員長
安 井 一 郎 副
委員長
かいべ とも子
理事委員
竹 内 愛
理事委員
中 妻じ
ょうた
委員
山 田 貴 之
委員
中 村とらあき
委員
山 内 え り
委員
坂 本
あずま
お
委員
田 中
いさお
議長
元 山 芳 行 副
議長
大 田 ひろし
欠席委員
なし
説明
のため出席した者
副
区長
橋 本 正 彦
教育長
中 川 修 一
政策経営部長
堺 由 隆
総務部長
森 弘
政策企画課長
篠 田 聡
財政課長
小 林 緑
総務課長
織 原 真理子
事務局職員
事務局長
太野垣 孝 範
事務局次長
丸 山 博 史
議事係長
浅 子 隆 史
庶務係長
村 山 寛 子
調査係長
鑓 水 貴 博 書記 森 下 慎 吾
議会運営委員会運営
次第 1
開会宣告
2
理事者あいさつ
3
署名委員
の指名 4 議 題 (1)
陳情
第11号
陳情等
の
区議会ホームページ
上での
公開
を求める
陳情
(
継続審査分
元・6・5
受理
)(3頁) (2)
陳情
第32号
委員会
の
インターネット中継
を求める
陳情
(
継続審査分
元・6・5
受理
)(3頁) (3)
陳情
第33号
板橋
区
議会議員
の
政務活動費
の
収支報告書
に加え、「
会計帳簿
」 および「
領収書
その他の
証拠書類
」を
板橋
区議会
の
ホームページ
で
公開
することを求める
陳情
(
継続審査分
元・6・5
受理
)(3頁) (4)
陳情
第43号
陳情等
の
区議会HP
上での
公開
を求める
陳情
(
継続審査分
元・9・25
受理
)(3頁) (5)
陳情
第35号
政党
・
政治家
・
議員
による
災害救援募金活動
の
ルール化
を求める
陳情
(
継続審査分
元・9・25
受理
)(6頁) (6)
議会運営委員会
の
諮問事項
について(
資料
1) (8頁) 5
閉会宣告
○
委員長
ただいまから
議会運営委員会
を開会いたします。 ──────────────────────────────────────── ○
委員長
初めに、
理事者
のご挨拶をお願いいたします。 ◎副
区長
お疲れさまでございます。 先週の
常任委員会
でのご
審議
、ありがとうございました。 本日の
議会運営委員会
でございますけれども、
議題
として
陳情
が5件、それに
議会運営委員会
の
諮問事項
が1件、都合6件でございます。 よろしくご
審議
いただきますよう、お願い申し上げます。 ──────────────────────────────────────── ○
委員長
次に、
署名委員
を指名いたします。 中村とらあき
委員
、
山内えり委員
、以上お二人にお願いいたします。 ──────────────────────────────────────── ○
委員長
それでは、
陳情審査
に入ります。 初めに、
議会
の
ICT
化及び
情報公開
に関連する
陳情
として、
陳情
第11号
陳情等
の
区議会ホームページ
上での
公開
を求める
陳情
、
陳情
第32号
委員会
の
インターネット中継
を求める
陳情
、
陳情
第33号
板橋
区
議会議員
の
政務活動費
の
収支報告書
に加え、「
会計帳簿
」および「
領収書
その他の
証拠書類
」を
板橋
区議会
の
ホームページ
で
公開
することを求める
陳情
及び
陳情
第43号
陳情等
の
区議会HP
上での
公開
を求める
陳情
を一括して
議題
といたします。 その後の
状況
に
特段
の
変化
があれば、
説明
願います。 ◎
事務局長
それでは、
陳情
第11号
陳情等
の
区議会ホームページ
上での
公開
を求める
陳情
、
陳情
第32号
委員会
の
インターネット中継
を求める
陳情
、
陳情
第33号
板橋
区
議会議員
の
政務活動費
の
収支報告書
に加え、「
会計帳簿
」および「
領収書
その他の
証拠書類
」を
板橋
区議会
の
ホームページ
で
公開
することを求める
陳情
、
陳情
第43号
陳情等
の
区議会HP
上での
公開
を求める
陳情
について、一括してご
説明
申し上げます。 これらの
陳情
につきましては、
陳情
の
願意
と同
趣旨
の
議会運営委員会
の
諮問事項
が提出されております。 その上で、第3回
定例会
におきまして、
議会運営委員会
からこれらの
諮問事項
の
検討
の場として、
議会
の
ICT
化及び
情報公開検討部会
を設置することが
決定
されました。 今回は11月20日に行われました
議会
の
ICT
化及び
情報公開検討部会
の
検討状況
について、ご
報告
を申し上げます。 まず、この
検討部会
についての
公開
の可否でございますが、
公開
するということで
決定
してございます。 また、
検討部会
の
日程
につきましては、
ホームページ
においてお知らせすることも
決定
いたしました。 次に、
部会
では
議会
の
ICT
化及び
情報公開
について、全
議員
に対しまして
アンケート調査
を行いましたので、その結果を
報告
いたします。
アンケート
では、5つの設問につきまして、18の
項目
で約120件のご
意見
をいただきました。
検討部会
といたしましては、今後いただいた多くのご
意見
を
参考
に、
検討
を進めていくことといたしております。 次に、23区の
タブレット端末
の
導入状況
についてを
議題
といたしました。 この中で23区中11区が既に
導入
しているということと、
導入
を
検討
している区も
板橋
区を含む5区ありますので、延べ16区で
導入済み
、あるいは
検討
中ということでご
報告
させていただきました。 次に、
諮問事項
の
検討順序
について
検討
いたしました。
検討部会
では、今年度まず
ペーパーレス化
と議場及び
委員会室等
に
ノートパソコン
、
タブレット端末等
の持ち込みについて、最優先で
検討
し、
令和
2年5月までに結論、一定の方向を出すということで
決定
いたしました。 また、その他の
諮問事項
につきましては、
令和
2年度に入りましたら、改めて
検討
の
順序
を
決定
するということで
合意
いたしてございます。 次に、
検討部会
の
開催日程
及び
検討内容
についてを
議題
といたしました。 これらの
議題
につきまして、
検討課題
につきまして、
スピード感
を持って進めていくために、5月まで毎月1回のペースで
検討部会
を開催していくこととし、既に
ホームページ
で
日程
を
公開
しております。 ちなみに、12月は13日の金曜日、午後3時から開催する予定でございます。
説明
につきましては、以上でございます。よろしくお願いいたします。 ○
委員長
本件
について、
質疑
及び
委員
間の
討論
のある方は挙手願います。 ◆
竹内愛
陳情
の
内容
について、
議会
としても
陳情書
の
文言
ですとか
項目
に限らず、幅広く
議論
を進めていくということで、
部会
を立ち上げるということで、今進めているところなんですけども、
陳情者
の方々にその
状況
についてはどのように伝えているのか、お伺いしたいんですけれども、お願いします。 ◎
事務局長
陳情者
の方には、3定を終えた段階で
継続審査
になりましたと、いつもの
通知文
は出してございます。
あと
は
特段
この
諮問事項
にしますよということではご
通知
はしていないんですけれども、
議会運営委員会
の
決定
が
ホームページ等
に載っていますので、そちらをごらんいただくとか、
あと開催日程
につきましても
ホームページ等
で
公開
していきたいと思っています。 また、今後
区議会
だより等でもご
報告
できればなとは思っていますが、個別に
陳情者
の方にご連絡ということはしていない
状況
でございます。 ◆
竹内愛
陳情
を出された方にしてみると、
議運
でどのような
議論
をされるのかと思われると思うんですね。やはりこの
陳情
を出していただいたことで、
議会
の中でもこうした
議論
を進めていこうということを確認したということもありますので、
陳情者
の方には個別に今後の
議会運営委員会
での
審議
の方法ですとか、それから、
部会
でこういうことをやることになりましたということについては、お伝えいただければなと。お伝えいただいたほうがいいんではないかな。じゃないと、ずっと
継続
ということになってしまっているだけで、何をやっているんですかとなっちゃうと思うんですよ。その辺についてはいかがでしょうか。 ◎
事務局長
わかりました。今回の結果
報告
を、
定例会
が終わりましたら出しますので、そのタイミングで一言工夫して入れたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 ○
委員長
この
程度
で
質疑
及び
討論
を終了し、一括して
意見
を求めます。
意見
のある方は挙手願います。 ◆
坂本あずま
お 今
説明
がありましたとおり、
陳情
11号、32号、33号、43号につきましては、一括して
諮問事項
として取り上げ、
議論
していくということが決められておりますので、こちらについては
継続
を主張させていただき、
部会
でしっかりと
議論
を進めていければと思います。 以上です。 ○
委員長
以上で
意見
を終了いたします。 これより一括して
表決
を行います。 お諮りいたします。
陳情
第11号
陳情等
の
区議会ホームページ
上での
公開
を求める
陳情
、
陳情
第32号
委員会
の
インターネット中継
を求める
陳情
、
陳情
第33号
板橋
区
議会議員
の
政務活動費
の
収支報告書
に加え、「
会計帳簿
」および「
領収書
その他の
証拠書類
」を
板橋
区議会
の
ホームページ
で
公開
することを求める
陳情
及び
陳情
第43号
陳情等
の
区議会HP
上での
公開
を求める
陳情
を
継続審査
とすることにご
異議
ございませんか。 (「
異議
なし」と言う人あり) ○
委員長
ご
異議
がないものと認めます。よって、
陳情
第11号、第32号、第33号及び第43号は
継続審査
とすることに
決定
いたしました。 ──────────────────────────────────────── ○
委員長
次に、
陳情
第35号
政党
・
政治家
・
議員
による
災害救援募金活動
の
ルール化
を求める
陳情
を
議題
といたします。 その後の
状況
に
特段
の
変化
があれば、
説明
願います。 ◎
事務局次長
続きまして、
陳情
第35号
政党
・
政治家
・
議員
による
災害救援募金活動
の
ルール化
を求める
陳情
でございますが、その後
特段
の
状況
の
変化
はございません。よろしくお願いいたします。 ○
委員長
本件
について、
質疑
及び
委員
間の
討論
のある方は挙手願います。 (発言する人なし) ○
委員長
この
程度
で
質疑
及び
討論
を終了し、
意見
を求めます。
意見
のある方は挙手願います。 ◆
竹内愛
不
採択
を主張いたします。
議員
の
議会外
での
活動
について、
議会
の中で
ルール化
をするというのは非常に慎重であるべきだと思っておりますし、当然のことながら
疑念
を抱かれないようにするということが
前提
ですので、それについては各
議員
、また、それぞれがそういう
活動
を慎重にといいますか、
疑念
を抱かれないように
活動
するということ以外にないかなと思いますので、本
陳情
については不
採択
を主張いたします。 ◆
田中いさお
我が
会派
といたしましては、
継続
を主張させていただきます。 出てまだ今回2回目ということで、
法的根拠等
々いろいろまだ話を詰める
部分
もあるんでしょうけれども、これ決める決めないにしても、
区民
の目線で正しい
使い方
なのか、
使い方
じゃないのかというのは、明瞭になるとは思うんですね。ただ、この
議運
の中でちゃんとした
ルールづくり
が本当にできるかどうかというのは、
可能性
としてですけどね、それはしっかりと考えなきゃならない
部分
もある。基本的にはその
会派
の
責任
、個人の
自己責任
の中で、こういう目的はあると思いますけれども、そこも少し勉強させていただきたいと思いますので、よろしくお願いします。 ◆中妻じ
ょうた
本
陳情
につきましては、不
採択
を主張いたします。
前回
申し上げましたとおり、
政党
に対して
議会
で
ルール化
を求めていくって、不可能ですね。ですから、これはこれ以上
審議
していてもしようがない。今、
質疑
を求めても、
質疑
がなくて
意見開陳
になって、何をこのまま
継続
して
議論
するんでしょうというのが、もうもはや不明なので、これはもうこれ以上やってもしようがないだろうということで、ここは不
採択
でいかがでしょうかと思うんですが、私としてはそのように感じます。 ○
委員長
それでは、以上で
意見
を終了いたします。
陳情
第35号
政党
・
政治家
・
議員
による
災害救援募金活動
の
ルール化
を求める
陳情
につきましては、なお
審査
を
継続
すべきとの発言と
表決
を行うべきとの
意見
がありますので、最初に
継続審査
についてお諮りいたします。
陳情
第35号を
継続審査
とすることに
賛成
の方は挙手願います。
賛成
多数(5−3) ○
委員長
賛成
多数と認めます。 よって、
陳情
第35号は
継続審査
とすることに
決定
いたしました。 ──────────────────────────────────────── ○
委員長
次に、
議会運営委員会
の
諮問事項
についてを
議題
といたします。
本件
について
説明
願います。 ◎
事務局次長
それでは、次に
議会運営委員会
の
諮問事項
についてでございます。
資料
1をごらんください。 こちらは10月3日の
議会運営委員会
におきまして、
諮問事項
の4、
議会運営
に関する
陳情
の
取り扱い
については
ルールづくり
の必要があるということで
合意
されました。 つきましては、
前回
の
委員会
におきまして、本
諮問事項
を
もと
に
事務局
におきまして案を作成することということで
合意
いただきましたので、案を作成いたしました。 また、その
取り扱いルール
を
検討
するに当たりまして、
現行
の
議会運営委員会
における
諮問事項
の
取り扱い等
の申し合わせを踏まえた上で、考えられる
運用例
をお示しするということでもございましたので、
別紙
のとおりご
提案
するものでございます。 まず
要旨
でございますが、
議会運営委員会
に関する
陳情
の
取り扱い
についてということで、
提案理由
といたしまして、
板橋
区議会
では
議会運営
に関する
事項
は
全会一致
を原則としていることから、採決が
前提
である
陳情審査
ではなく、
議会
全体の
合意
が図られるよう
諮問事項
として
提案
し、
審議
することが望ましい。そのため、
議会運営
に関する
陳情
は、
議会運営委員
に
参考送付
し、
諮問事項
で
議論
することを
提案
するというものでございます。 それでは、
別紙
をごらんください。
議会運営
に関する
陳情
の
取り扱い
についての案でございます。 まず
項番
1、
請願
・
陳情
の
委員会付託
(
審査
)
除外基準
に該当しない
議会運営
に関する
陳情
も、
議会運営委員会
へ付託せず、
議会運営委員
へ
参考送付
する。
項番
2、
議会運営委員
は
参考送付
を受けた
陳情
を
もと
に、
議会運営委員会
で
議論
すべき
視点
があるか、
検討
する。
項番
3、
議論
すべき
視点
がある場合は、
定例会中日
の
議会運営委員会理事会
3
開庁日前
までに、
会派
を通じて
議論
すべき
視点
を盛り込んだ
諮問項目
を、
理由
を付して
提案
する。
項番
4、
提案
された
内容
は、
定例会中日
の
議会運営委員会理事会
で
協議
する。
項番
5、
議会運営委員会理事会
において
全会一致
で
合意
された
事項
は、
議会運営委員会
において
諮問事項
として
決定
する。
項番
6、
決定
した
諮問事項
は、次回
定例会
の
議会運営委員会理事会
で、
議会運営委員会
において
審議
するかを
協議
する際の
項目
として追加される。 以上6点が
議会運営
に関する
陳情
の
取り扱い
についての案でございます。 続いて、別添の
参考
をごらんください。
協議
の
流れ
のイメージ図でございます。左右に2系統の
流れ
になっておりますが、右側に
現行
の
諮問事項
の
取り扱い
の
流れ
を示しておりまして、
左側
にはただいまご
説明
いたしました
議会運営
に関する
陳情
が提出された場合の
流れ
をお示ししております。 まず
現行
の
流れ
ですが、
幹事長会出席会派
、いわゆる
交渉会派
から
議会運営委員会
の
諮問事項
を提出する場合、
定例会中日
の
議会運営委員会理事会
の3
開庁日前
までに
提案書
を提出していただきます。 また、
中日
の
議会運営委員会理事会
において、
議会運営委員会
における
諮問事項
の対象とするかを
協議
します。その
協議
で
全会一致
となった場合に、
議会運営委員会
において
諮問事項
として
決定
いたします。そして、次回
定例会
の
議会運営委員会理事会
で、
議会運営委員会
で
審議
する
項目
を
協議
し、
決定
します。なお、この際も
全会一致
でございます。 次に、
左側
の
流れ
ですが、今回案をお示しした
議会運営
に関する
陳情
の
流れ
でございます。 まず
陳情
の
締め切り日
である
告示日
前日の3時までに提出されます。この場合、
告示日
に
議会運営
に関する
陳情
を
議運委員
に
参考送付
いたします。その後の
流れ
は
現行
の
諮問事項
の
取り扱い
と同様でございます。 なお、
参考送付
を受けた
陳情
を
もと
に
諮問事項
をご提出いただく際は、先ほどの
説明
のとおり、その
陳情
に
議会運営委員会
として
議論
すべき
視点
があるか、
会派
で
検討
していただき、
議論
すべき
視点
を盛り込んだ形で
諮問事項
としてご提出いただきたいと思います。
最後
に、この
ルール
によって、
議会運営
に関する
陳情
について、より幅広い
視点
から
議論
できることになると考えております。
陳情
ですと、その
願意
に縛られ、
議会運営
について
賛否
をあらわすことになります。 また、
陳情
である以上、
最後
は
表決
、多数決で
賛否
を問うことになります。こうした点を
諮問事項
化することで、克服できるのではないかということで、自民党からご
提案
があったものを
事務局
で具現化した案でございます。
説明
につきましては、以上でございます。よろしくお願いいたします。 ○
委員長
本件
について、
質疑
及び
意見
のある方は挙手願います。 ◆
竹内愛
ありがとうございます。 この間の
ICT
化及び
情報公開
の
部会
の設置も、この
陳情審議
の中から発展した形でできたのかなと思っていまして、やはり
陳情
ですと、
文言
ですとか、
趣旨採択
というのができないので、書かれている
要旨
で
賛否
ということになると、ここまでは
合意
できているんだけど、その先に進まないということがやっぱり多々あったので、そういう
意味
でいうと、
議会
での
議会運営
にかかわることを全
会派一致
で
合意
の
もと
で進めていくという
意味
では、
陳情
の
審議
によらない形での
審議
というのは必要なのかなと思っています。 で、1点なんですけど、ただやっぱり
陳情者
の方というか、
区民
の方の
陳情権
というのを最大限保障する必要があると思うんですね。これを見ると、
請願
・
陳情
の
付託除外
に該当しない
陳情
もと
ありまして、これでいくと
請願
・
陳情
の
付託除外基準
に該当していない
陳情
についてのみ、こういう
取り扱い
にしますよということになっているのかと思うんですけど、では
請願
についてはどういう
取り扱い
が考えられるのかということについて、確認をお願いします。 ◎
事務局長
一応
陳情
と
請願
を分けて考えてございまして、
陳情
につきましては法律上の
規定等
がございません。ただ、
請願
につきましては、
請願権
、憲法で保障されているものや
請願法
がありますので、そういった
意味
では、
請願
については今までどおり
議会運営委員会
の中で
審議
をすることを想定していまして、
陳情
についてのみこういった形の
取り扱い
が可能ではないかというところでご
提案
したものでございます。 ◆
竹内愛
すみません、この間の
区民
の方から出された
陳情
を
もと
に、
部会
を立ち上げるということを
区議会
としてもやってみた結果、これから前向きにそういった
議論
が進んでいくという前例もあるので、今後の
陳情
の
取り扱い
についてもやはり全
会派一致
ということが
前提
にある中では、より具体的な
審議
が行われるように、こういった
ルール
というのは必要ではないかなと思います。 ただ、やってみて何か問題が生じたり、何か
課題
があった場合には、改めてその運用については、また別途
協議
をするということを入れていただければなと思います。 以上です。 ◆
坂本あずま
お
前回
の
議運
で
提案
させていただいた
内容
をこのような形にまとめていただいて、ありがとうございます。とにかく
議会運営委員会
に関する
陳情
については、なかなか
議会
の
運営
に関する
ルール
という
課題
がありまして、これが
陳情者
の
文言
によって
ルール
を決めるのか、決めないかということについて、やはりなかなか制度上の問題が多々あったということで、このような形で
諮問事項
にすべきではないかという
提案
をさせていただきました。 本日ご同意いただけるのであれば、
ルールづくり
を
検討
していくという形にのっとって、
議運
がさらにうまく進むように
議論
を進めさせていただければと思いますので、何とぞよろしくお願いいたします。 そこで、本
議題
につきましては、各
会派
に改めて一度お
持ち帰りいただき
まして、各
会派
でご
決定
いただいた後に、
議運
で改めて
決定
という形にさせていただければと思いますので、本日は
委員長
から各
会派
にお
持ち帰りいただき
というお言葉を頂戴できればと思います。 ○
委員長
以上で
質疑
及び
意見
を終了いたします。
議会運営
に関する
陳情
の
取り扱い
につきましては、本日の
議論
を踏まえ、各
会派
で
検討
していただき、
継続
して
議論
していくことといたしますので、ご了承願います。 ──────────────────────────────────────── ○
委員長
以上をもちまして、
議会運営委員会
を閉会いたします。...
地方議会議事録
全都道府県市区町村議会
47都道府県議会
東京23区議会
政令指定都市議会
各都道府県内市区町村議会議事録
北海道
青森県
岩手県
宮城県
秋田県
山形県
福島県
茨城県
栃木県
群馬県
埼玉県
千葉県
東京都
神奈川県
新潟県
富山県
石川県
福井県
山梨県
長野県
岐阜県
静岡県
愛知県
三重県
滋賀県
京都府
大阪府
兵庫県
奈良県
和歌山県
鳥取県
島根県
岡山県
広島県
山口県
福岡県
佐賀県
長崎県
熊本県
静岡県
大分県
宮崎県
鹿児島県
沖縄県
国会議事録
国会