ツイート シェア
  1. 板橋区議会 2019-11-28
    令和元年第4回定例会−11月28日-目次


    取得元: 板橋区議会公式サイト
    最終取得日: 2020-12-14
    令和元年第4回定例会−11月28日-目次令和元年第4回定例会  令和元年第4回東京板橋議会定例会会議録目次 〇11月28日(第1号)  議事日程…………………………………………………………………………………………  1  出席議員…………………………………………………………………………………………  2  開会と開議宣告………………………………………………………………………………  4  会議録署名議員指名…………………………………………………………………………  4  会期の決定………………………………………………………………………………………  4  諸報告……………………………………………………………………………………………  4   区議会定例会の招集について………………………………………………………………  4   議案の送付について…………………………………………………………………………  5   専決処分報告について……………………………………………………………………  7   教育に関する事務管理及び執行状況の点検及び評価の結果について……………… 10   農業委員会について………………………………………………………………………… 56   特別区競馬組合議会について……………………………………………………………… 58   特別区人事厚生事務組合議会について………………………………………………… 60   東京二十三区清掃一部事務組合議会について…………………………………………… 62   東京後期高齢者医療広域連合議会について…………………………………………… 63
     区政一般質問…………………………………………………………………………………… 66    山内えり議員一括質問)     1.大山周辺まちづくりについて……………………………………………… 66     2.公共施設再編方針について…………………………………………………… 68     (1)本庁舎周辺について…………………………………………………………… 68     (2)大山駅前東地区周辺について………………………………………………… 68     3.災害対策について………………………………………………………………… 68     4.教育について……………………………………………………………………… 70     (1)教職員の働き方について……………………………………………………… 70     (2)特別支援教育について………………………………………………………… 71     5.東板橋体育館改修について…………………………………………………… 72    山内えり議員答弁)…………………………………………………………………… 73    いわい桐子議員一括質問)     1.朝鮮学校への支援について……………………………………………………… 78     2.ジェンダー平等を板橋から……………………………………………………… 79     3.子どもの思いに寄り添った不登校対策を……………………………………… 81     4.高島平地域まちづくりについて……………………………………………… 83     (1)高島平グランドデザイン……………………………………………………… 83     (2)西台駅周辺バリアフリー…………………………………………………… 84    いわい桐子議員答弁)………………………………………………………………… 85    かなざき文子議員一括質問)     1.新年度予算編成について………………………………………………………… 89     2.国民健康保険事業について……………………………………………………… 90     (1)資格証明書の発行について…………………………………………………… 91     (2)新年度保険料について……………………………………………………… 91     3.必要な介護の保障をするために………………………………………………… 91     (1)認知症カフェ事業について…………………………………………………… 92     (2)第8期事業計画に向けて……………………………………………………… 92     4.医療的ケア児板橋区で生きていくために…………………………………… 93     5.区立保育園の民営化問題について……………………………………………… 94    かなざき文子議員答弁)……………………………………………………………… 96  休憩宣告………………………………………………………………………………………101  出席議員…………………………………………………………………………………………102  再開宣告………………………………………………………………………………………104  区政一般質問(続き)…………………………………………………………………………104    おば健太郎議員一括質問)     1.PPP・PFIについて…………………………………………………………104     2.ヒートアイランド対策について…………………………………………………105     3.公立中学校外部指導員について………………………………………………106     4.児童生徒体力向上について(校庭、公園活用)…………………………108     5.地域課題について(東板橋体育館東板橋公園史跡公園)………………109    おば健太郎議員答弁)………………………………………………………………110    中妻ょうた議員一括質問)     1.教育について………………………………………………………………………114     2.障がい者福祉について……………………………………………………………116     3.地域課題等について………………………………………………………………117    中妻ょうた議員答弁)………………………………………………………………118    五十嵐やす子議員分割質問)     1.豊かな子ども時代を過ごすために………………………………………………121     2.まちにぎわいについて〜大山JR板橋駅前再開発について〜…………128     3.まちの安全・防災について〜台風15号・台風19号から見えてきたもの〜        ……………………………………………………………………………………132    しいなひろみ議員一括質問)     1.高齢者、障がい者が自ら選択できる福祉の充実について……………………136     2.高齢者、障がい者をはじめ、全ての人が安心して暮らせる社会の実現に向けて        ……………………………………………………………………………………138     3.「夜間対応型訪問介護サービス」の進捗状況について………………………140    しいなひろみ議員答弁)………………………………………………………………140  休憩宣告………………………………………………………………………………………143  出席議員…………………………………………………………………………………………144  再開宣告………………………………………………………………………………………146  区政一般質問(続き)…………………………………………………………………………146    しのだつよし議員一括質問)     1.防災施策について…………………………………………………………………146     (1)調整池整備について…………………………………………………………146     (2)避難所バリアフリー化と運用について……………………………………147     (3)避難行動支援者対策について………………………………………………147     (4)老朽化する空き家対策について………………………………………………147     (5)雨量と危険度の関係について…………………………………………………147     (6)バリアフリー推進について…………………………………………………148     (7)家庭内備蓄推進………………………………………………………………148     (8)民間協力による避難所について………………………………………………148     (9)防災無線災害情報の取得について…………………………………………149     (10)水辺のにぎわいの創出と災害時の活用………………………………………150     2.都市づくりについて………………………………………………………………150     (1)都心へのアクセスの良さを活かしたまちづくり……………………………150     (2)スタジアム・アリーナを多様な世代が集う交流拠点にする………………150     3.文化・スポーツ・産業について…………………………………………………151     (1)地元アスリートセカンドキャリア支援……………………………………151     (2)武道ツーリズムによる訪日観光客の呼び込み………………………………151     (3)まちあるきコースとポイント交換……………………………………………152     4.環境・その他について……………………………………………………………152     (1)投票率向上に向けた取り組み…………………………………………………152     (2)高齢者が外出しやすい環境づくり……………………………………………152     (3)食料自給率AI………………………………………………………………153    しのだつよし議員答弁)………………………………………………………………153  会議時間延長の決定……………………………………………………………………………160  区政一般質問(続き)…………………………………………………………………………160    山田貴之議員一括質問)     1.板橋未来戦略について…………………………………………………………160     (1)Society5.0のビジョン…………………………………………………………160     (2)板橋版SDGs………………………………………………………………161     (3)AI導入推進…………………………………………………………………162     (4)RPAと生産性向上…………………………………………………………163     (5)ドローンによる産業振興施策提案…………………………………………163     (6)パークアンドライドの提案……………………………………………………164     2.風水害対策防災について………………………………………………………165     (1)激甚化する風水害対策強化…………………………………………………165     (2)風水害発災後のBCP…………………………………………………………166     (3)人命救助に関する板橋区の役割………………………………………………166
        (4)職員参集体制の再検討…………………………………………………………166     (5)防災情報発信力強化…………………………………………………………167     (6)学校避難所あり方……………………………………………………………167     (7)風水害時の自治体広域連携提案……………………………………………168     3.教員の働き方改革について………………………………………………………169     (1)在校時間管理システム導入効果検証………………………………………169     (2)副校長2名体制のモデル実施…………………………………………………169     (3)スクールロイヤーの配置………………………………………………………170     (4)学びのエリアICT活用……………………………………………………170     (5)教育方針のマネジメント………………………………………………………171     (6)部活指導員人材確保と研修…………………………………………………171     (7)警備員配置……………………………………………………………………172     (8)コミュニティースクール課題………………………………………………172     4.長期欠席および不登校児童生徒への支援について……………………………173     (1)原因の把握と分析………………………………………………………………173     (2)スクールカウンセラー配置…………………………………………………173     (3)スクールソーシャルワーカーの加配…………………………………………174     (4)学校魅力向上取り組み……………………………………………………174     (5)いじめ防止に関する条例制定後の振り返りと反省…………………………175     (6)EdTechの活用提案………………………………………………………………175     5.(仮称)子ども家庭総合支援センターについて………………………………177     (1)東京都との調整状況……………………………………………………………177     (2)先行3区の整備状況……………………………………………………………177     (3)人材確保の見通しと課題………………………………………………………177     (4)全件共有に関する課題…………………………………………………………177     (5)機能的で無駄のない施設整備…………………………………………………178     6.その他の区政課題について………………………………………………………178     (1)ふるさと納税……………………………………………………………………178     (2)公共施設の改築・長寿命化対応………………………………………………178     (3)新公会計制度を用いた行財政の見える化……………………………………178     (4)内部統制制度……………………………………………………………………179     (5)学校遊具あり方………………………………………………………………179    山田貴之議員答弁)……………………………………………………………………179  延会決定と次回日程報告…………………………………………………………………195  延会宣告………………………………………………………………………………………195   ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 〇11月29日(第2号)  議事日程…………………………………………………………………………………………197  出席議員…………………………………………………………………………………………198  開議宣告………………………………………………………………………………………200  会議録署名議員指名…………………………………………………………………………200  区政一般質問(続き)…………………………………………………………………………200    坂本あずま議員一括質問)     1.区長の4期目の施政方針について………………………………………………200     2.行財政改革について………………………………………………………………202     3.人材育成について…………………………………………………………………204     4.公共施設まちづくりでのインフラ整備方針について………………………207     (1)LCC平準化の現在と今後……………………………………………………207     (2)都市開発環境保全……………………………………………………………207     (3)河川の護岸改修…………………………………………………………………208     (4)屋内運動施設への冷暖房機器設置……………………………………………208     5.防災について………………………………………………………………………208     6.子育て支援について………………………………………………………………211     (1)情報提供について………………………………………………………………211     (2)幼児教育無償化に伴う区の施策………………………………………………212     7.教育について………………………………………………………………………212     (1)絵本のまちいたばし……………………………………………………………212     (2)教育現場におけるSDGs……………………………………………………213     (3)プログラミング授業での取り組み……………………………………………213    坂本あずま議員答弁)………………………………………………………………214    寺田ひろし議員一括質問)     1.防災対策について…………………………………………………………………225     (1)災害時の情報伝達について……………………………………………………225     (2)風水害時の避難所について……………………………………………………226     (3)災害対応施策提案について…………………………………………………228     2.SDGsについて…………………………………………………………………229     (1)板橋区としての推進策について………………………………………………229     (2)脱炭素化促進策について……………………………………………………230     (3)気候非常事態宣言について……………………………………………………230     3.子育て支援について………………………………………………………………230     (1)家庭福祉員保育環境整備について…………………………………………231     (2)家庭的保育支援加算について…………………………………………………231     (3)妊婦面談育児パッケージについて……………………………………………232    寺田ひろし議員答弁)…………………………………………………………………232  休憩宣告………………………………………………………………………………………239  出席議員…………………………………………………………………………………………240  再開宣告………………………………………………………………………………………242  区政一般質問(続き)…………………………………………………………………………242    さかまき常行議員一括質問)     1.防災について………………………………………………………………………242     2.板橋版AIPについて…………………………………………………………244     3.産業振興について…………………………………………………………………244     4.ICT化推進活用状況について……………………………………………246     5.不登校児童生徒への支援について……………………………………………246     6.飼い主のいない猫・地域対策について…………………………………………248     7.会計年度任用職員制度について…………………………………………………248     8.加賀エリア周辺整備について……………………………………………………249    さかまき常行議員答弁)………………………………………………………………249    成島ゆかり議員一括質問)     1.認知症施策について………………………………………………………………254     2.シニア活動支援について…………………………………………………………256     3.新たな中央図書館について………………………………………………………256     4.環境施策について…………………………………………………………………257     5.災害対策について…………………………………………………………………258     6.子ども権利条約に関する事項について………………………………………261    成島ゆかり議員答弁)…………………………………………………………………262    こんどう秀人議員一括質問)     1.生活保護申請時の受信料免除申請に関する改善点について…………………270    こんどう秀人議員答弁)………………………………………………………………271  日程第1 議案第96号〜日程第14 議案第109号の一括上程……………………271
      提案理由説明………………………………………………………………………………272  特別区人事委員会意見回答報告………………………………………………………………273  議案の各委員会付託……………………………………………………………………………274  休憩宣告………………………………………………………………………………………275  出席議員…………………………………………………………………………………………277  再開宣告………………………………………………………………………………………279  日程追加決定………………………………………………………………………………279  追加日程第1 議案第107号 職員給与に関する条例の一部を改正する条例……279  追加日程第2 議案第108号 職員退職手当に関する条例の一部を改正する条例          ………………………………………………………………………………279   企画総務委員会報告…………………………………………………………………………279    企画総務委員会報告に対する採決動議………………………………………………280    議案第107号及び議案第108号の採決……………………………………………281  追加日程第3 議案第109号 幼稚園教育職員給与に関する条例の一部を改正する条例          ………………………………………………………………………………281   文教児童委員会報告…………………………………………………………………………281    文教児童委員会報告に対する採決動議………………………………………………282    議案第109号の採決……………………………………………………………………282  陳情の各委員会付託……………………………………………………………………………283  次回日程報告…………………………………………………………………………………286  散会の宣告………………………………………………………………………………………287   ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 〇12月16日(第3号)  議事日程…………………………………………………………………………………………289  出席議員…………………………………………………………………………………………294  開議宣告………………………………………………………………………………………296  会議録署名議員指名…………………………………………………………………………296  諸報告……………………………………………………………………………………………296   議案提出書……………………………………………………………………………………296  議席の一部変更について………………………………………………………………………296  各委員会報告質疑討論及び付託案件採決……………………………………………298   企画総務委員会報告日程第2から日程第11)………………………………………298    企画総務委員会報告に対する討論採決動議………………………………………313    陳情第49号及び第68号に対する討論………………………………………………313    陳情第49号及び第68号の採決………………………………………………………319    陳情第66号に対する討論………………………………………………………………320    陳情第66号の採決………………………………………………………………………324    議案第98号、陳情第34号、第42号、第46号、第57号、第69号及び調査事件採決     ……………………………………………………………………………………………324   区民環境委員会報告日程第12から日程第24)……………………………………325    区民環境委員会報告に対する討論採決動議………………………………………335    陳情第70号に対する討論………………………………………………………………336    陳情第70号の採決………………………………………………………………………338    議案第96号の採決………………………………………………………………………338    陳情第62号第1項及び第71号第3項・第4項の採決……………………………339    議案第99号、第100号、第101号、陳情第5号、第27号、第28号、第47号第1項、第58号、第62号第2項・第3項、第71号第1項・第2項・第5項及び調査事件採決     ……………………………………………………………………………………………339  休憩宣告………………………………………………………………………………………340  出席議員…………………………………………………………………………………………341  再開宣告………………………………………………………………………………………343  各委員会報告質疑討論及び付託案件採決(続き)…………………………………343   健康福祉委員会報告日程第25から日程第31)……………………………………343    健康福祉委員会報告に対する採決動議………………………………………………348    陳情第10号第2項の採決………………………………………………………………348    議案97号、陳情第10号第1項、第14号、第48号、第54号、第55号及び調査事件採決     ……………………………………………………………………………………………348   都市建設委員会報告日程第32から日程第49)……………………………………349    都市建設委員会報告に対する討論採決動議………………………………………374    陳情第44号第1項・第4項、第72号第2項、第73号、第74号第1項・第3項・第4項・第5項、第75号、第76号及び第77号に対する討論     ……………………………………………………………………………………………375    陳情第44号第1項・第4項、第72号第2項、第73号、第74号第1項・第3項・第4項・第5項、第75号、第76号及び第77号の採決     ……………………………………………………………………………………………383    陳情第63号第1項・第2項・第3項・第4項及び第64号に対する討論………384    陳情第63号第1項・第2項及び第64号の採決……………………………………388    陳情第63号第3項・第4項の採決……………………………………………………389    陳情第67号に対する討論………………………………………………………………389    陳情第67号の採決………………………………………………………………………393    議案第102号、陳情第3号、第15号、第20号第4項、第21号第6項、第44号第3項・第5項・第6項、第53号第2項、第59号、第72号第1項及び調査事件採決     ……………………………………………………………………………………………393   文教児童委員会報告日程第50から日程第58)……………………………………394    文教児童委員会報告に対する討論採決動議………………………………………402    議案第105号及び第106号に対する討論…………………………………………402    議案第105号及び第106号の採決…………………………………………………406    陳情第78号第2項・第3項の採決……………………………………………………407    議案第103号、第104号、陳情第60号、第61号、第65号、第78号第1項及び調査事件採決     ……………………………………………………………………………………………407   東武東上線連続立体化調査特別委員会報告日程第59)……………………………408   健康長寿社会調査特別委員会報告日程第60)………………………………………408   災害対策調査特別委員会報告日程第61)……………………………………………409   子ども家庭支援調査特別委員会報告日程第62)……………………………………410   議会運営委員会報告日程第63から日程第68)……………………………………411    議会運営委員会報告に対する採決動議………………………………………………413    陳情第11号、第32号、第33号、第35号、第43号及び調査事件採決     ……………………………………………………………………………………………414  日程第69 議案第110号 令和元年台風19号等からの復旧・復興に向けた対策を求める意見書         …………………………………………………………………………………414   提案理由説明………………………………………………………………………………414   議案第110号に対する採決動議………………………………………………………416   議案第110号の採決………………………………………………………………………416  閉会の宣告………………………………………………………………………………………416...